農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前確定2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位,包括3個省、50個地市、150個縣市區(qū),我省廣元市、遂寧市、巴中市和成都市郫都區(qū)、瀘縣、德陽市旌陽區(qū)、什邡市、江油市、綿陽市游仙區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、犍為縣、雅安市雨城區(qū)等3市9縣(市、區(qū))入圍試點名單。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和基本經(jīng)濟制度的大事。2014年,原農(nóng)業(yè)部確定29個集體產(chǎn)權(quán)制度權(quán)能試點,到2017年結(jié)束;2017年,新增100個縣市區(qū)開展試點;今年,首次開展“整省整市”試點。我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)端于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,2014年被確定為全國首批3個確權(quán)登記整省推進試點省之一,目前已基本完成。2015年,結(jié)合成都市溫江區(qū)被納入全國首批29個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點,我省同步選擇成都市溫江區(qū)、廣漢市等10個縣(市、區(qū))啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。2017年,廣元市利州區(qū)、廣漢市、宜賓縣、通江縣、射洪縣等5個縣(市、區(qū))被確定為全國第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位。截至2017年底,全省有67個縣(市、區(qū))啟動改革試點,覆蓋所有市州。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求,此次整市和整縣試點到2019年10月底結(jié)束。新試點地區(qū)將在成員身份確認、資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置管理、收益合理分配、集體資產(chǎn)股份有償退出、抵押擔(dān)保、繼承等方面積極探索,爭取突破,總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。我省也已明確,2017年起用3年左右時間基本完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,用5年左右時間基本完成以經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革為主的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。