蘇占培 薛紅美

近年來，隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實(shí)施，拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大幅增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，但安全形勢也日益嚴(yán)峻，各類農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來危害，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故后如何處理呢？

一、什么是農(nóng)機(jī)事故

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故（以下簡稱農(nóng)機(jī)事故），是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。（《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》第二條）

二、如何區(qū)分事故類型

農(nóng)機(jī)事故根據(jù)發(fā)生的區(qū)域不同，一般把涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的事故分為兩類：

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的事故屬于交通事故。“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。（《中華人民共和國道路交通安全法》第119條），更明確地說，此處的“公路”是指聯(lián)接城市之間、鄉(xiāng)村之間、工礦基地之間的，按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的，由公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)可的道路。拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)在村中道路、村村之間的道路、村鎮(zhèn)之間的道路和以上級別的道路發(fā)生的事故都屬于交通事故。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路外發(fā)生的事故屬于農(nóng)機(jī)事故。道路外是指：（一）農(nóng)田，種植各類農(nóng)作物的田地，比如麥田、稻田、果園、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚等。（二）場院，包括社會車輛不進(jìn)入，主要用來存放或維修農(nóng)機(jī)的區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品脫粒加工的場所；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的場所等。（三）田地之間機(jī)耕道，指田間或農(nóng)村自然形成的田地之間的小道。

三、明確不同事故的管理部門

不同區(qū)域發(fā)生的事故由不同的部門管轄處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故由公安交警部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理，農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路外發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理，農(nóng)機(jī)手平時(shí)應(yīng)熟知從事故發(fā)生的區(qū)域判斷事故類型，一旦發(fā)生事故，才能快速及時(shí)地向具體負(fù)責(zé)的部門報(bào)案處理。特別需要說明的是，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路外發(fā)生的事故還需注意三點(diǎn)：

1.在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，造成人員死亡的，在向農(nóng)機(jī)部門報(bào)案的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十六條）

2.拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。（《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十五條），也就是說拖拉機(jī)在道路外通行時(shí)發(fā)生的事故可以向農(nóng)機(jī)部門報(bào)案處理，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案處理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)在道路外作業(yè)時(shí)發(fā)生的事故，其他微耕機(jī)、卷簾機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的事故一律向農(nóng)機(jī)部門報(bào)案處理。

3.拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)在道路外通行時(shí)和機(jī)動車發(fā)生的事故，一律向公安機(jī)關(guān)報(bào)案處理。

四、發(fā)生事故怎么處理

農(nóng)業(yè)機(jī)械一旦發(fā)生事故后，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1.輕微農(nóng)機(jī)事故的處理：

對于未造成人身傷亡、僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失、并且基本事實(shí)清楚、當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通或生產(chǎn)生活秩序，自行協(xié)商處理損害賠償事宜。（山東省農(nóng)機(jī)局十條便民措施第十條，道路交通安全法第70條規(guī)定）

2.造成人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故處理：①立即停機(jī)。停機(jī)后按規(guī)定拉緊手制動，有閃光燈的開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，如夜間還需開示寬燈、尾燈。

②搶救傷員。有人員傷亡的事故，應(yīng)迅速撥打120急救電話，搶救受傷人員。

③及時(shí)報(bào)案。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生事故后，當(dāng)事人須立即撥打122，向公安交警部門報(bào)案，也可以委托其他人員報(bào)案。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路外發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即向農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)案，在道路外發(fā)生造成人員死亡的農(nóng)機(jī)事故時(shí)，還要及時(shí)撥打110，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。拖拉機(jī)在道路外通行時(shí)發(fā)生的事故可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可向農(nóng)機(jī)部門報(bào)案處理。

④報(bào)案時(shí)需提供的信息。一旦發(fā)生事故要沉著、冷靜，不可慌張，撥打電話報(bào)案時(shí)，首先簡單描述事故的主要經(jīng)過、事故發(fā)生的地點(diǎn)、人員傷亡情況、機(jī)械損壞程度等信息，尤其是有人員傷亡的事故務(wù)必說清，以方便聯(lián)系衛(wèi)生急救部門迅速救治；如果是機(jī)械翻車造成的事故，還要說明機(jī)械的翻車情況，是否有人被壓住、是否需要及時(shí)清障等；若為死亡事故，不得任意移動死者身體，等待勘驗(yàn)后再行處置。報(bào)案時(shí)還要說明報(bào)案人的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話，待接報(bào)案人員掛機(jī)后，報(bào)案人方可掛機(jī)。

⑤保護(hù)現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場的原始狀態(tài)，包括其中的機(jī)械、人員和遺留的痕跡、散落物等不能隨意挪動位置。為搶救傷者，應(yīng)在其原始位置做好標(biāo)記，不得故意破壞、偽造現(xiàn)場。

五、其他需要注意的事項(xiàng)

報(bào)案人是事故當(dāng)事人的，在保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí)，還要協(xié)助衛(wèi)生急救部門做好傷員救助，待事故處理人員到達(dá)后，主動接受事故處理部門問詢。報(bào)案人是受委托報(bào)案的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助事故處理人員開展事故調(diào)查。