農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，是新中國成立以來第一個生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，也是“十三五”期間生豬生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，意義十分重大。分析綜合養(yǎng)豬政策，可以預(yù)測養(yǎng)殖業(yè)未來幾年的發(fā)展趨勢勢和機(jī)遇。

1 未來5年的養(yǎng)豬政策

中央的部署是嚴(yán)格落實(shí)《中國人民共和國環(huán)

境保護(hù)法》的要求，合理劃定限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)域：

1.1 重點(diǎn)發(fā)展區(qū) 河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南，該區(qū)域養(yǎng)殖總量大、調(diào)出量大，在滿

足本區(qū)域需求的同時，還要供應(yīng)上海、江蘇、浙江

和廣東等沿海省份。預(yù)計(jì)年均增長1%左右，將成

為穩(wěn)定我國豬肉供給的核心區(qū)域。

1.2 約束發(fā)展區(qū) 北京、天津、上海等大城市和

江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等

南方水網(wǎng)地區(qū)受資源環(huán)境條件限制，生豬生產(chǎn)發(fā)

展空間受限，未來區(qū)域養(yǎng)殖總量保持穩(wěn)定。

1.3 潛力增長區(qū) 東北3省、內(nèi)蒙古和云南、貴

州發(fā)展環(huán)境好，增長潛力大，一批龍頭企業(yè)在這

里建立了生產(chǎn)和加工基地。滿足本區(qū)域的同時可

重點(diǎn)滿足京津等大中城市供給。預(yù)計(jì)年均增長

1%～2%，將成為我國豬肉產(chǎn)量增加的主要區(qū)域。

2 未來幾年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展大趨勢及機(jī)遇

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 規(guī)模農(nóng)業(yè)不僅是一號文件的重要內(nèi)容，也是未來中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要方向。對于農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖業(yè)來說，規(guī)?；療o疑是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，國家對規(guī)模養(yǎng)殖將進(jìn)一步加大扶持力度。

2.1.1 規(guī)模養(yǎng)殖的巨額補(bǔ)貼 除畜牧良種補(bǔ)貼外，還可拿到規(guī)模養(yǎng)殖的補(bǔ)貼，此外，還有一些專項(xiàng)政策，如針對生豬養(yǎng)殖大縣，另有專門獎勵政策。

2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖 除政策扶持資金外，針對標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地，各地區(qū)還有不同扶持政策。

2.2 生態(tài)養(yǎng)殖 畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源，破解糞污綜合利用問題迫在眉睫。因此，兼顧生產(chǎn)生態(tài)兩大目標(biāo)，農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展作為破解畜禽養(yǎng)殖污染難題的生態(tài)養(yǎng)殖將成為重點(diǎn)發(fā)展對象。

2.2.1 生態(tài)養(yǎng)殖的高額補(bǔ)貼 國家對環(huán)境問題越來越重視，對可持續(xù)發(fā)展、可循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持力度很大，對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持尤為大。

2.2.2 用地、用水、用電政策優(yōu)惠 生態(tài)養(yǎng)殖除享受直接補(bǔ)貼外，國家還對其在用地、用水、用電等方面有不同程度的優(yōu)惠政策，以節(jié)省投入成本。

2.3 特色養(yǎng)殖 特色養(yǎng)殖是指在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖形成一定規(guī)模集群、成為一種地區(qū)特色的養(yǎng)殖。國家鼓勵各地區(qū)根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

2.3.1“一縣一特”補(bǔ)貼項(xiàng)目 針對形成規(guī)模、形成特色的養(yǎng)殖項(xiàng)目，可申報(bào)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。

2.3.2 以特色做品牌，提高產(chǎn)品附加值 在特色基礎(chǔ)上打造優(yōu)勢特色品牌，極大程度提高產(chǎn)品附加值，提高銷售利潤。

2.4 政策性保險(xiǎn)將持續(xù)加大 由于養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測，為防范風(fēng)險(xiǎn)，保證養(yǎng)殖業(yè)健康安全發(fā)展，國家將增大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入。一些水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)等有望被列入政策性農(nóng)險(xiǎn)范圍。（來源：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)）