楊慧新

(神東煤炭集團(tuán)，陜西 神木 719315)

0 引言

神東煤炭集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，積極研究黨員從合格到不合格的思想、行為退化軌跡，研究和尋找黨員改造思想、行為的規(guī)律，構(gòu)建起負(fù)面行為的識(shí)別、整改、效果監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《不合格黨員的行為表現(xiàn)清單》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中不合格黨員的行為表現(xiàn)清單》，將其應(yīng)用到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。公司45個(gè)礦處黨組織、610個(gè)基層黨支部、9 341名黨員，應(yīng)用清單查擺問(wèn)題，制定整改措施，進(jìn)行閉環(huán)整改。公司全體黨員增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化了“四個(gè)合格”，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，助推企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

1 黨員不合格行為管控機(jī)制建立的背景

1.1 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要

黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，管黨治黨責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)，結(jié)合基層黨員的思想、工作實(shí)際，尋求一個(gè)從嚴(yán)教育管理黨員的有力抓手，成為基層黨組織的一個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)需要。神東煤炭集團(tuán)公司黨委在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案制定的準(zhǔn)備過(guò)程中，歷經(jīng)一個(gè)月的調(diào)研座談，在總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究、探索建立不合格黨員行為管控機(jī)制，為抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)提供了有力抓手。

1.2 黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常的需要

黨的思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)用力，久久為功，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，既是我黨管黨治黨形成的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是新形勢(shì)下的歷史使然。在國(guó)企基層黨的建設(shè)實(shí)踐中，黨員存在的一些共性的、普遍的問(wèn)題，如，黨員理想信念蛻化，對(duì)政治學(xué)習(xí)熱情不高，存在干學(xué)矛盾等問(wèn)題；黨員存在的一些整改后易于反彈回潮的“四風(fēng)”問(wèn)題等；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一些需要長(zhǎng)期持續(xù)整改的問(wèn)題，如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)輕黨建問(wèn)題，“一崗雙責(zé)”難以落地等問(wèn)題。這些問(wèn)題的整改，是思想政治建設(shè)的重要工作內(nèi)容，需要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，在黨員的日常思想、行為中予以整改、解決。

1.3 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的抓手

“五個(gè)著力解決的問(wèn)題”在基層黨的建設(shè)工作中有不同的具體表現(xiàn)形式。認(rèn)真地對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不合格行為表現(xiàn)從思想到言行進(jìn)行研究，梳理出黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨章、黨員標(biāo)準(zhǔn)、“四講四有”等不符合的行為表現(xiàn)，制定兩張負(fù)面清單，有利于黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自己的思想工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，深化對(duì)“五個(gè)著力解決問(wèn)題”的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高解決問(wèn)題的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育的實(shí)效。應(yīng)用黨建信息平臺(tái)健全黨支部對(duì)確有不合格行為表現(xiàn)的黨員進(jìn)行前置提醒、介入教育、約談幫助、限期整改、勸退出黨、組織除名等機(jī)制，為黨員糾正不合格行為起到預(yù)警作用。從反面警示、倒逼一些黨員做“四講四有”的新時(shí)期合格黨員。

1.4 實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下企業(yè)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的需要

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。新形勢(shì)下，一名黨員的思想行為怎么樣，能否規(guī)范嚴(yán)肅地參與黨內(nèi)政治生活，從總體上看，黨內(nèi)政治生活狀況是好的。同時(shí)也要看到，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，主要是：一些黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政治理論、黨建知識(shí)自覺(jué)性不高，干學(xué)矛盾處理不好，理想信念不堅(jiān)定，黨員身份感不強(qiáng)，在學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)中先鋒模范作用不突出，思想政治品德需要加強(qiáng)，紀(jì)律規(guī)矩遵守的自覺(jué)性不高，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題存在，宗旨觀念淡化，服務(wù)群眾不能經(jīng)?；?，“三會(huì)一課”制度不能?chē)?yán)格執(zhí)行，批評(píng)與自我批評(píng)缺乏政治性、原則性、戰(zhàn)斗性等。

2 黨員不合格行為的閉環(huán)管控實(shí)踐

構(gòu)建黨員不合格行為預(yù)警管控機(jī)制，是全面從嚴(yán)治黨背景下的管黨治黨實(shí)踐探索，必須做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、宣貫扎實(shí)有效、考核措施得力，突出事前組織教育，發(fā)揮黨組織日常監(jiān)督作用，構(gòu)建起自我完善、自我革新與組織教育、組織監(jiān)督相結(jié)合的管控機(jī)制。

2.1 科學(xué)制定黨員不合格行為表現(xiàn)清單

科學(xué)劃定黨員及黨員干部不合格行為表現(xiàn)，必須以黨的基本規(guī)章制度和規(guī)矩為依據(jù)。神東公司黨委依據(jù)《黨章》，中央、神華集團(tuán)黨組、神東公司黨委圍繞“五個(gè)著力解決”，以黨章為基本遵循，以黨員標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，下發(fā)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案要求，對(duì)照黨員權(quán)利、義務(wù)、新時(shí)期合格黨員的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部6項(xiàng)基本條件、“四個(gè)鐵一般”“好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中查擺的典型問(wèn)題，深入查找了不合格黨員行為表現(xiàn)形式，列出清單。經(jīng)過(guò)自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，開(kāi)展會(huì)議研討、意見(jiàn)征集，經(jīng)歷4次修改完善，最終列出了《不合格黨員的行為表現(xiàn)清單》26條、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中不合格黨員的行為表現(xiàn)清單》24條，形成了2份黨員不合格行為負(fù)面清單。清單的制定為神東煤炭公司全體黨員提供了鏡鑒和標(biāo)尺。

2.2 將2張負(fù)面清單貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程

強(qiáng)化2份負(fù)面清單的學(xué)習(xí)宣貫：2份負(fù)面清單出臺(tái)后，公司黨委及時(shí)利用各種宣傳載體強(qiáng)化宣傳，形成輿論導(dǎo)向，公司各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，通過(guò)班前會(huì)、黨課、黨小組會(huì)議、黨員大會(huì)、研討會(huì)、微信課堂等形式集中進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，組織全體黨員在學(xué)深學(xué)透上下功夫，了解不合格黨員行為表現(xiàn)清單的出臺(tái)背景及重要意義，對(duì)清單中列舉的不合格黨員行為進(jìn)行解讀，介紹清單列舉問(wèn)題的出處與依據(jù)。使全體黨員明白2份負(fù)面清單，是公司黨委對(duì)黨員、黨員干部從嚴(yán)教育管理的實(shí)踐需要，是全體黨員必須學(xué)習(xí)和參照查擺問(wèn)題的依據(jù)和遵循。

融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題研討：運(yùn)用2張負(fù)面清單，開(kāi)展“五堅(jiān)定、五堅(jiān)守”5個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。各級(jí)黨組織落實(shí)學(xué)習(xí)課程表的要求，組織黨員對(duì)照2份負(fù)面清單逐條剖析，結(jié)合個(gè)人思想、工作實(shí)際，持續(xù)進(jìn)行開(kāi)放式的討論，談?wù)J識(shí)，查問(wèn)題，訂措施。在5個(gè)專(zhuān)題研討中，公司黨員查擺問(wèn)題共計(jì)13萬(wàn)條，制定整改措施14萬(wàn)條。負(fù)面清單的工具性、精準(zhǔn)性，為黨的思想政治建設(shè)落細(xì)落實(shí)提供了有力載體。

融入黨員日常教育管理：運(yùn)用2張負(fù)面清單，對(duì)不合格行為表現(xiàn)實(shí)行閉環(huán)整改。各級(jí)黨組織運(yùn)用負(fù)面清單，查找黨員苗頭性不合格行為表現(xiàn)及傾向，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定整改措施要接受黨支部書(shū)記的審核，以此開(kāi)展問(wèn)題的管控預(yù)警，及時(shí)談話提醒黨員進(jìn)行整改。對(duì)自我查擺不到位的黨員，黨支部書(shū)記代表組織對(duì)其進(jìn)行幫助“點(diǎn)評(píng)”，并要求黨員依托黨建信息平臺(tái)進(jìn)行按期承諾踐諾，公開(kāi)踐諾情況和效果，接受支部黨員和支部的監(jiān)督。

融入黨員組織生活會(huì)和民主評(píng)議：運(yùn)用2張負(fù)面清單，在專(zhuān)題組織生活會(huì)中堅(jiān)持“五個(gè)較真”。在查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題要較真，面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)要較真，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)要較真，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施要較真，組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議要較真。以2張負(fù)面清單為鏡子，民主評(píng)議黨員實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)肅”提供了參照，對(duì)黨員民主評(píng)議全程記錄，嚴(yán)肅黨員個(gè)人自評(píng)、互評(píng)，嚴(yán)肅地開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、嚴(yán)肅地開(kāi)展組織評(píng)定、嚴(yán)肅地開(kāi)展表?yè)P(yáng)處置，確保民主評(píng)議切實(shí)發(fā)揮客觀評(píng)價(jià)作用。

2.3 黨組織強(qiáng)化對(duì)2份負(fù)面清單的應(yīng)用

強(qiáng)化負(fù)面清單的規(guī)范引導(dǎo)和約束作用，在突出教育引導(dǎo)的同時(shí)更要突出硬性的約束要求。充分發(fā)揮公司黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組的督導(dǎo)作用，對(duì)2份負(fù)面清單應(yīng)用情況加強(qiáng)督導(dǎo)。引導(dǎo)、指導(dǎo)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位，踐行4個(gè)合格，確保應(yīng)用實(shí)效，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

3 2張負(fù)面行為清單的實(shí)踐效果

2017年初面向全體黨員開(kāi)展了“兩學(xué)一做”黨員變化情況大型問(wèn)卷調(diào)研，6 500名黨員和部分員工填寫(xiě)了問(wèn)卷。調(diào)研結(jié)果顯示，通過(guò)2份負(fù)面清單的應(yīng)用，在8個(gè)方面取得了顯著變化。

3.1 黨員講政治、有信念的自覺(jué)性明顯提高

2份負(fù)面清單聚焦黨員思想建設(shè)，把衡量黨員干部思想合格不合格作為評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)，著力補(bǔ)理想信念的“鈣”，提高了黨員政治意識(shí)，培養(yǎng)了鐵一般的信仰、鐵一般的信念，為公司9 300余名黨員指明了思想建設(shè)要求，立起了標(biāo)尺，形成了紅線。通過(guò)學(xué)習(xí)運(yùn)用2份負(fù)面清單，黨員明白了哪些言行及思想應(yīng)該反對(duì)、應(yīng)該禁絕，有效提升了黨員思想定力、政治定力，使黨員價(jià)值取向不會(huì)因外部不良言論的影響而變化，時(shí)刻保持正確的人生航向。個(gè)別黨員過(guò)去在生產(chǎn)一線談信仰信念不自然，現(xiàn)在，理想信念回歸到自己的精神支柱，喚醒了黨員內(nèi)心深處的光榮與神圣，認(rèn)為理想信念就在自己思想上，就在本職崗位上，就要從自身做起，從現(xiàn)在做起。有些黨員對(duì)當(dāng)前企業(yè)從嚴(yán)治黨難以適應(yīng)的言論少了，對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育不重視的言論沒(méi)有了。有的一線研究生黨員感覺(jué)前途暗淡，學(xué)無(wú)所用，出現(xiàn)消極情緒，在經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育后轉(zhuǎn)變了思想，在一線撲下了身子，開(kāi)始發(fā)揮所學(xué)進(jìn)行理論科技研究，取得了明顯成績(jī)，走上了公司科技表彰大會(huì)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

3.2 黨員講規(guī)矩、有紀(jì)律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)

2份負(fù)面清單聚焦紀(jì)律規(guī)矩，構(gòu)建起一個(gè)從強(qiáng)化“底線”思維為起點(diǎn)，到增強(qiáng)遵守紀(jì)律規(guī)矩的思想自覺(jué)，再到增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)的機(jī)制。一些黨員干部過(guò)去執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩講借口，認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境特殊，企業(yè)條件不具備等，執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)、不力。通過(guò)研討教育、查擺問(wèn)題、閉環(huán)整改，現(xiàn)在，對(duì)“將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的認(rèn)識(shí)更加深刻，認(rèn)識(shí)到紀(jì)律規(guī)矩時(shí)時(shí)刻刻在自己身邊，“高壓線”“底線”不能觸碰，要像嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、發(fā)展一樣，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，在良好的從業(yè)環(huán)境中干事創(chuàng)業(yè)。過(guò)去，一些黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)婚喪事大操大辦等“四風(fēng)”問(wèn)題雖然內(nèi)心不認(rèn)同，但有請(qǐng)必到?，F(xiàn)在，對(duì)照黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)格要求自己，黨風(fēng)建設(shè)保持了積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2份負(fù)面清單的常態(tài)化運(yùn)用，確保講規(guī)矩有紀(jì)律實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)化于心，外化于行”。

3.3 黨員講道德有品行的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)

2份負(fù)面清單聚焦黨員道德品行，從“四德”外在問(wèn)題表現(xiàn)的查擺整改入手，倒逼黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，思想政治品德建設(shè)回歸了。過(guò)去，一些黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)道德行為的認(rèn)識(shí)，多用傳統(tǒng)文化的人性道德觀來(lái)認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)，現(xiàn)在，對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的認(rèn)識(shí)更加清晰，從是否對(duì)黨忠誠(chéng)、看齊意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)等思想政治品德的標(biāo)尺來(lái)認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)。

黨性修養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力，也激發(fā)著“四德”正能量的無(wú)限傳遞。公司黨委組織開(kāi)展“黨員兩學(xué)一做變化案例宣講”“道德模范”等評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀被大力弘揚(yáng)，自覺(jué)踐行“四德”的高尚行為接力不斷，共產(chǎn)黨員拾金不昧，自覺(jué)參與精準(zhǔn)扶貧，救助嘎查村貧困農(nóng)牧民子女上學(xué)，搶險(xiǎn)救災(zāi)受傷不下“火線”，危急關(guān)頭跳水救人……講道德有品行，成為公司群眾對(duì)黨員變化的最普遍贊同。

3.4 黨員講奉獻(xiàn)有作為的自覺(jué)性明顯提升

2份負(fù)面清單聚焦黨員發(fā)揮作用，突出強(qiáng)化黨員身份感，激發(fā)黨員增強(qiáng)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，厚植干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)研討教育，廣大黨員干部在思想深處解決了“為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，我是誰(shuí)”的價(jià)值取向，正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，立足本職崗位發(fā)揮表率作用明顯增強(qiáng)。過(guò)去，在安全高效生產(chǎn)中，把完成工作任務(wù)擺在第一位，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，容易引起干群矛盾?，F(xiàn)在，更加注重聽(tīng)取員工意見(jiàn)建議，加強(qiáng)民主管理，關(guān)心服務(wù)群眾。黨員自覺(jué)和黨員義務(wù)比不足，和先進(jìn)模范比差距，服從組織安排，實(shí)干、苦干、埋頭干，擼起袖子加油干的氛圍進(jìn)一步濃厚。

3.5 踐行4個(gè)合格成為黨員高度的行為自覺(jué)

在征集到的3 500余名黨員變化案例中，黨員發(fā)自內(nèi)心的基本感受是喚醒了黨員意識(shí)，找回了入黨“初心”。如有的積極參加志愿服務(wù)，主動(dòng)簽署了器官捐獻(xiàn)協(xié)議，有的公開(kāi)查擺自己的陋習(xí)，有的對(duì)司空見(jiàn)慣的錯(cuò)誤進(jìn)行自我省察，有的自覺(jué)立足崗位踐行“四個(gè)合格”，思想行為煥然一新。

急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。在2017年神木“4·19”透水事故救援危急關(guān)頭，為爭(zhēng)奪72小時(shí)黃金救援時(shí)間，黨員骨干三次喊出“共產(chǎn)黨員上”，為地方礦井6名礦工兄弟打開(kāi)了生命通道，彰顯了合格共產(chǎn)黨員無(wú)私無(wú)畏的品格與形象。在“7·26”子洲、綏德特大暴雨洪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾對(duì)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的期待，公司救援隊(duì)及時(shí)建立了“黨員突擊隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”，全體黨員吃苦在前、沖鋒在前，碰到技術(shù)難題集體想辦法，遇到險(xiǎn)重任務(wù)黨員先上，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨旗高高地飄揚(yáng)在了災(zāi)區(qū)。

3.6 黨內(nèi)組織生活更加嚴(yán)肅規(guī)范

通過(guò)清單應(yīng)用，廣大黨員深刻地認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，是做合格黨員的基本要求。調(diào)研中，6 163名黨員認(rèn)為，過(guò)去“未定期召開(kāi)支部大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)”，現(xiàn)在“定期召開(kāi)‘三會(huì)一課’，對(duì)重要問(wèn)題，上會(huì)討論決定”。占到參加調(diào)研黨員人數(shù)的97.33%。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照負(fù)面清單，把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)參加所在支部的“三會(huì)一課”，到聯(lián)系點(diǎn)黨支部，以普通黨員身份參加支部組織生活，過(guò)好雙重組織生活會(huì)。黨員干部對(duì)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，查擺問(wèn)題和提出批評(píng)意見(jiàn)都能做到不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，少了碰到問(wèn)題繞道走，多了較真碰硬。

3.7 思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常機(jī)制初步形成

2份負(fù)面清單應(yīng)用，強(qiáng)化了問(wèn)題導(dǎo)向。在此基礎(chǔ)上建立和落實(shí)了黨委抓黨的建設(shè)主體責(zé)任清單、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨的建設(shè)主體責(zé)任變得清晰了，以往認(rèn)為黨委抓黨建的主體責(zé)任就是抓“黨風(fēng)廉政建設(shè)”的認(rèn)識(shí)得到了轉(zhuǎn)變。2017年，公司黨委與礦處黨組織共制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單420多份，基層支部書(shū)記制定責(zé)任清單660多份，清單管理做到了目標(biāo)、措施、問(wèn)責(zé)情形3個(gè)明白。

3.8 把抓好黨建作為最大的政績(jī)理念牢固樹(shù)立

公司各級(jí)黨委均能從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，參與調(diào)研的6 193名黨員認(rèn)為，過(guò)去“干部的權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀扭曲，領(lǐng)導(dǎo)干部為親情所累、為私情所累、為人情所累”?，F(xiàn)在“權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀轉(zhuǎn)變，人情的表達(dá)合法合規(guī)合紀(jì)，情不越法、情不越規(guī)、情不越紀(jì)、情不越德”，占到參與調(diào)研黨員總數(shù)的97.8%。堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。通過(guò)積極搭建平臺(tái)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程、黨員示范崗、黨員亮身份、黨員保安全等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位，將不合格行為轉(zhuǎn)化成為合格行為，助力基層黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，形成推動(dòng)企業(yè)深化改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

4 結(jié)語(yǔ)

研究和建立黨員不合格行為管控機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全體黨員踐行“四個(gè)合格”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義，應(yīng)當(dāng)深入研究推廣。