□唐文婷/三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局

1 三臺(tái)縣農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)機(jī)裝備迅速增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)不合理

與2012年相比，2016年底三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)63.99萬(wàn)kW，增加了12.62萬(wàn)kW，增長(zhǎng)了24.56%，年均增長(zhǎng)6.14%。農(nóng)機(jī)擁有量增長(zhǎng)較快，但結(jié)構(gòu)不盡合理。一是機(jī)具類型。小型作業(yè)機(jī)械多，大型作業(yè)機(jī)械少；小型耕整地機(jī)械、手扶步進(jìn)式插秧機(jī)多，大型耕整地機(jī)械、乘坐式插秧機(jī)少；谷物聯(lián)合收割機(jī)多，油菜、玉米收割機(jī)少；種植業(yè)機(jī)械多，畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)機(jī)械少，經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)機(jī)械使用才剛起步；農(nóng)田作業(yè)機(jī)械多，其它作業(yè)機(jī)械少；單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械多，復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。二是供需不相適應(yīng)。現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，呈現(xiàn)出現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具滿足不了生產(chǎn)發(fā)展對(duì)機(jī)具性能、質(zhì)量的要求，老百姓非常渴望性能優(yōu)良、價(jià)格合理、質(zhì)量較高、使用壽命長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)具。三是農(nóng)機(jī)忙閑不均。耕整地機(jī)械、農(nóng)村運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工等機(jī)械使用時(shí)間較多，播種、收獲機(jī)械使用時(shí)間非常有限，存在農(nóng)業(yè)機(jī)械閑置和投資回收慢的現(xiàn)象。

1.2 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升，但發(fā)展不平衡

與2012年相比，2016年三臺(tái)縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為47.16%，增長(zhǎng)了10.66%，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)機(jī)械化作業(yè)取得突破。雖然全縣農(nóng)機(jī)化整體水平提高，但發(fā)展不平衡。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。北邊以平壩為主，農(nóng)機(jī)得到了普遍認(rèn)可和接受，使用比較普遍，農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)擁有量多；東邊、西邊以丘陵為主，機(jī)械化種植只得到部分農(nóng)民群眾的認(rèn)可和接受，整地、播種、收獲機(jī)械化技術(shù)得到了較好推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)擁有量較多；南邊地區(qū)以山地為主，由于地理?xiàng)l件受限，機(jī)械化作業(yè)效果受到影響，老百姓對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的接受程度不高。二是各作物間農(nóng)機(jī)化作業(yè)發(fā)展水平不平衡。三臺(tái)縣的主要農(nóng)作物有小麥、油菜、水稻、玉米等。小麥、小稻兩大類作物的全程機(jī)械化作業(yè)推廣較好；油菜的全程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)也較為成熟，處于廣泛普及推廣應(yīng)用階段；而玉米全程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)僅處于引進(jìn)示范階段。三是作業(yè)環(huán)節(jié)不平衡。機(jī)械化耕整地發(fā)展較快，機(jī)械化收獲發(fā)展較為迅速，機(jī)械化播種發(fā)展較為滯后，玉米機(jī)械化播種處于引進(jìn)示范階段，油菜機(jī)械化播種處于示范推廣階段，水稻機(jī)插秧處于大力推廣階段。

1.3 農(nóng)機(jī)化主體培育不斷壯大，但社會(huì)化組織服務(wù)動(dòng)能不足

全縣農(nóng)機(jī)大戶已達(dá)102戶，農(nóng)機(jī)專合社已達(dá)30個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)4 048.71萬(wàn)元，從業(yè)人員達(dá)1 132人。在不斷健全完善訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，為種糧大戶、種植合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體增加了“半托”“單項(xiàng)委托”等菜單式服務(wù)，年實(shí)現(xiàn)服務(wù)面積2.87萬(wàn)hm2，年度總收入達(dá)1 814.36萬(wàn)元。由于受農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自身經(jīng)濟(jì)條件的制約，投入乏力，使得其服務(wù)能力有限，發(fā)展壯大方式單一，抵卸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，加之，農(nóng)機(jī)4S店缺乏，使農(nóng)機(jī)維修的配件供應(yīng)及專業(yè)維修技術(shù)人員跟不上農(nóng)時(shí)需要，影響了農(nóng)機(jī)化主體的服務(wù)發(fā)展動(dòng)能。

1.4 教育培訓(xùn)推廣體系不斷加強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后

盡管農(nóng)機(jī)化軟件環(huán)境得到了發(fā)展，但農(nóng)機(jī)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件卻相對(duì)滯后。一是配套設(shè)施相對(duì)滯后。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，三臺(tái)縣的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)嚴(yán)重滯后，呈現(xiàn)出數(shù)量少、質(zhì)量差、運(yùn)行能力差的問(wèn)題，而且農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路的建設(shè)需要大量資金，農(nóng)民自籌能力有限，這些都制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。二是土地的自然稟賦差。三臺(tái)縣地貌以丘陵為主，地貌類型從北向南，依次是平壩、丘陵、山地，北邊平壩有限，東、西、南較多的丘陵、山地條件決定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用效益差。三是土地的資源稟賦決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小。三臺(tái)縣人多地少，人均耕地0.08 hm2，戶均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不足0.67 hm2，資源稟賦決定了三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)的特性，使得現(xiàn)代化的大規(guī)模機(jī)械耕作方式很難推廣，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍運(yùn)用。四是單戶分散經(jīng)營(yíng)模式的制約。盡管通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，但目前，三臺(tái)縣的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式大多還是以家庭為主的單戶經(jīng)營(yíng)模式，決定了小型、微型農(nóng)業(yè)機(jī)械不可能做到家家購(gòu)買齊全，而購(gòu)買了機(jī)具的農(nóng)戶其機(jī)具作業(yè)時(shí)間相當(dāng)有限，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具大部分時(shí)間閑置，農(nóng)機(jī)普及使用難度大。

1.5 農(nóng)機(jī)科技運(yùn)用不斷深入，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合銜接程度不夠

機(jī)械化作業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)種植方式的改變，使農(nóng)民的勞作模式從手工化、個(gè)體化、單一化向機(jī)械化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)時(shí)代不斷靠進(jìn)，但還存在銜接程度不夠。一是三臺(tái)縣推廣的新機(jī)具、新技術(shù)仍然存在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不融合的問(wèn)題。農(nóng)藝技術(shù)很多還是從人工作業(yè)的角度予以考慮，從品種的改良、栽培技術(shù)、栽培模式等方面還沒(méi)有形成要適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的推廣氛圍。二是農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣資金缺乏。由于各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重視程度不夠，認(rèn)為農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用是老百姓自覺(jué)自發(fā)的行為，而忽視了農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和啟蒙，使農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣地位不及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣地位，注重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，而弱化了對(duì)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣引導(dǎo)資金的投入。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)三臺(tái)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化

三臺(tái)縣第十三次黨代會(huì)作出了“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”的重大決策和部署，提出力爭(zhēng)到2020年，建成以麥冬、藤椒、生豬三大特色產(chǎn)業(yè)和糧油、蔬菜兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。可見，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律，因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)縣委發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化方向著手，推動(dòng)大田作業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物處理機(jī)械的協(xié)調(diào)發(fā)展，為糧油產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、麥冬產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相適應(yīng)的物質(zhì)裝備和機(jī)械化技術(shù)配套服務(wù)。

2.2 農(nóng)民增收迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題的核心是增加收入。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械可大大節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收；大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，省時(shí)省工，使老百姓有更多時(shí)間取得他項(xiàng)收入，實(shí)現(xiàn)增效增收；使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；可實(shí)現(xiàn)快速作業(yè)搶農(nóng)時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增收?？梢?，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用不但能減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，還能多方面增加農(nóng)民收入。

2.3 “11331”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化

三臺(tái)縣第十三次黨代會(huì)提出的“11331”發(fā)展戰(zhàn)略，即“緊緊圍繞‘加快建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)縣和幸福美麗三臺(tái)’總目標(biāo)，牢牢把握‘四化聯(lián)動(dòng)、三產(chǎn)融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快發(fā)展’主路徑，著力構(gòu)建‘現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代治理體系、民生福祉體系’，全力推進(jìn)‘脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)提升大會(huì)戰(zhàn)’，強(qiáng)力夯實(shí)‘五個(gè)一抓黨建’組織保障，矢志創(chuàng)新發(fā)展，決勝全面小康”，是三臺(tái)縣推進(jìn)“四化兩型”社會(huì)建設(shè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵時(shí)期作出的重要決策部署。由于三臺(tái)縣是農(nóng)業(yè)大縣，因此，三臺(tái)縣務(wù)必要致力于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夯實(shí)“11331”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障。

3 推進(jìn)三臺(tái)縣丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 從宏觀政策方面引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)劃扶持，第一，規(guī)劃扶持發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。要規(guī)劃扶持推廣發(fā)展高效、節(jié)能、低耗的農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械，不斷選配適合三臺(tái)縣丘陵山地、具有一定科技含量、經(jīng)濟(jì)效益較好、資源節(jié)約、環(huán)境友好、高效安全作業(yè)的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷優(yōu)化三臺(tái)縣的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。第二，規(guī)劃扶持發(fā)展保護(hù)性耕作機(jī)械。引進(jìn)、示范、推廣適宜于丘陵及山地的水稻免耕播種機(jī)、油菜免耕播種機(jī)、水稻免耕插秧機(jī)、整地除草機(jī)、松土整地機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具，使三臺(tái)縣丘陵山地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，規(guī)劃扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物處理機(jī)械。引進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理的機(jī)械、設(shè)備，重點(diǎn)推廣秸稈還田機(jī)械、畜禽糞便處理機(jī)械、秸稈資源化利用機(jī)械，使三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)綠色健康發(fā)展。第四，規(guī)劃扶持發(fā)展丘陵山地特種農(nóng)業(yè)機(jī)械。三臺(tái)縣乃至綿陽(yáng)市以丘陵山地地貌為主，大中型農(nóng)機(jī)具大多適用于平原作業(yè)，不適合丘陵山地的作業(yè)條件，希望加大對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)部門的支持，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索研發(fā)出適合三臺(tái)縣、綿陽(yáng)市乃至四川省丘陵山地地貌的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)程與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化的開放共享發(fā)展。

二是加強(qiáng)推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。第一，建立行政推動(dòng)、部門策劃的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣機(jī)制。將主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)推廣工作列入各級(jí)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容予以考核，專項(xiàng)設(shè)立“年度農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)”，對(duì)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)推廣，通過(guò)政府行為，至上而下建立起政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作格局。第二，創(chuàng)新推廣模式。在堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開機(jī)具演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建設(shè)示范基地、培育示范大戶等形式，建立以優(yōu)惠政策引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與的新型推廣服務(wù)模式，建立健全適宜于丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)發(fā)展體系，大力引進(jìn)、示范、推廣三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)戶急需的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。第三，拓展推廣領(lǐng)域。從環(huán)節(jié)機(jī)械化向全程機(jī)械化作業(yè)，從種植業(yè)向林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等大農(nóng)業(yè)全面拓展推廣。

三是調(diào)整政策，實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼差異化政策。國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整，加大對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入力度，在政策以及資金上向丘陵山區(qū)傾斜，根據(jù)丘陵山區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼差異化政策，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例，使其達(dá)到50%左右，特別是出臺(tái)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行累加補(bǔ)貼的政策，使農(nóng)業(yè)機(jī)械成為丘陵山區(qū)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工具。

四是創(chuàng)新體制，完善社會(huì)化服務(wù)體系。第一，落實(shí)推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，促進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。要立足土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在確保土地承包關(guān)系不變的前提下，積極推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，鼓勵(lì)農(nóng)民、大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，盤活土地資源，讓真正想從事農(nóng)業(yè)的人在農(nóng)村得到發(fā)展，讓已經(jīng)非農(nóng)轉(zhuǎn)移的人在城鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展，使撂荒空置土地有人種，想種地的人有地種，為農(nóng)機(jī)大戶、種田能手集中大片土地實(shí)行規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，也為大型農(nóng)機(jī)的使用創(chuàng)造條件。第二，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，發(fā)展壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)小麥、油菜、水稻、玉米、麥冬等農(nóng)作物的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、病蟲害機(jī)械化防治、烘干等環(huán)節(jié)實(shí)施規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化一體”的機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼，這樣不但能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)的積極性，推動(dòng)半托管、全托管模式作業(yè)化服務(wù)的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，還能夠不斷地培育、發(fā)展、壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。第三，出臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。一些農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體由于其規(guī)?；a(chǎn)，成批集中購(gòu)置了大量農(nóng)業(yè)機(jī)械，如機(jī)具一旦因老舊或者質(zhì)量、故障等原因?qū)е乱聯(lián)Q代新機(jī)具，將使他們面臨巨大的二次投入，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，建議四川省開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

3.2 從生產(chǎn)條件方面促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

一是加大對(duì)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議各級(jí)政府將農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目中增加農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立常效管護(hù)機(jī)制，明確責(zé)任。

二是加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造投入，改善土地的自然稟賦。持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，特別是深丘及山地的改造，將小而不規(guī)則、落差大的田塊改造為渠、路、田網(wǎng)格化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。

三是建立一批農(nóng)機(jī)工程項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套設(shè)施。由國(guó)家相關(guān)部委建立一批農(nóng)機(jī)工程項(xiàng)目，對(duì)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套設(shè)施如機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)等予以支持。

3.3 從機(jī)具供給方面支撐農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通用性機(jī)械的研發(fā)，提高機(jī)具利用率。建議研發(fā)部門整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)工藝技術(shù)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)向通用性和可靠性方向發(fā)展。隨著種植模式的不斷改變、種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及各項(xiàng)農(nóng)藝要求的不斷提高，作業(yè)機(jī)械具有良好的通用性和可靠性將尤為重要。耕、種、收及運(yùn)輸選用通用動(dòng)力機(jī)械，播種機(jī)應(yīng)向一機(jī)多用、株行距調(diào)整范圍大等方向發(fā)展，收獲機(jī)應(yīng)向抗災(zāi)和高效方面發(fā)展，整地機(jī)具可實(shí)現(xiàn)復(fù)式作業(yè)等，不斷提高機(jī)具利用率。

二是研發(fā)推廣適合丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高性能、高質(zhì)量機(jī)具，增強(qiáng)機(jī)具的地域適應(yīng)性。糧油、生豬、麥冬、藤椒是三臺(tái)縣的四大產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)糧油、生豬全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，聯(lián)合農(nóng)機(jī)研發(fā)部門開發(fā)藤椒、麥冬采摘等農(nóng)機(jī)技術(shù)，推廣應(yīng)用藤椒和麥冬的植保、施肥、采挖、烘干、包裝等農(nóng)機(jī)技術(shù)，全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

三是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，流通領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)機(jī)4S店。傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)沒(méi)有將整機(jī)銷售、售后維修、零配件供應(yīng)和信息反饋有機(jī)聯(lián)系在一起，存在整機(jī)銷售、配件供應(yīng)、維修服務(wù)、作業(yè)服務(wù)相分離，無(wú)法滿足當(dāng)前和未來(lái)農(nóng)機(jī)的發(fā)展需要，農(nóng)機(jī)4S店能夠很好地解決配件及時(shí)供應(yīng)和及時(shí)維修的問(wèn)題，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向信息網(wǎng)絡(luò)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化方向發(fā)展，形成新型農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù)。建議省級(jí)人民政府將金融租賃方式融入農(nóng)機(jī)購(gòu)置和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)中，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。