高 宏

(中國社會科學院 研究生院，北京 102488)

1949年11月30日，重慶解放。12月3日，重慶市軍事管制委員會宣告成立，對重慶實行軍事管制，開展城市接管工作。12月8日，劉伯承、鄧小平、張際春、李達率二野領導機關進駐重慶市，著手西南軍政委員會機構(gòu)的籌建工作，重慶市亦即成為西南大區(qū)的首府和直轄市。隨著解放戰(zhàn)爭的進行，黨中央明確要求，黨的每一個政策、運動和斗爭必須依靠并通過黨報來反復地多方面地宣傳，以達到交流經(jīng)驗、改進工作、教育干部和群眾的目的。在二野解放重慶之前，先于西南軍政委員會成立的中共中央西南局就組織原《晉綏日報》工作人員以及來自華東的辦報人員、解放前在《新華日報》工作過的部分人員，會合于湘西瀘溪縣城，籌備重慶解放之后的宣傳工作，初步研究了到重慶出版《新華日報》的計劃，并派出梯隊乘汽車隨軍兼程前進，12月4日到達重慶，經(jīng)過緊張的籌備，10日開始出報。

一、新中國成立初重慶創(chuàng)辦報刊的概況

國民黨統(tǒng)治時期的重慶分布著大量的報刊雜志。隨著重慶解放，原先國民黨統(tǒng)治時期存在的報刊顯然已經(jīng)不能適應新生政權的需要。在重慶解放前夕，國民黨所屬的黨、政、軍機關倉皇撤離，曾一度充當其喉舌的《中央》《掃蕩》《重慶日報》三報自行停止出版發(fā)行。12月，《北碚日報》《陪都晚報》《大公晚報》《世界日報》?？?；次年1月，《大眾晚報》《南京晚報(重慶版)》《商務日報》《新蜀報》《國民公報》等多家也相繼停刊。究其原因，具體情況各有差別，但大多是銷路不暢，經(jīng)濟困難，無力維持。

1950年4月23日，政務院在《人民日報》發(fā)布了《新聞總署關于改進報紙工作的決定》，指出：“適應全國逐步轉(zhuǎn)入生產(chǎn)建設為中心任務的情況，全國報紙應當用首要的篇幅來報道人民生產(chǎn)勞動的狀況，宣傳生產(chǎn)工作和經(jīng)濟財政管理工作中的經(jīng)驗和錯誤的教訓，討論解決這些工作中遇到各種困難的辦法?！盵1]重慶解放后，根據(jù)中央的指示和地區(qū)的實際特點，建立了自己的新聞陣地，創(chuàng)辦了一批屬于新生政權的報刊。1950年5月16日，鄧小平在召開的西南區(qū)新聞工作會議上，部署和安排西南大區(qū)的新聞工作，“拿筆桿是實現(xiàn)領導意圖的主要方法”，“拿筆桿子中，作用最廣泛的是寫文章登在報紙上和出小冊子，再就是寫好稿子到廣播電臺去播。出報紙、辦廣播、出刊物和小冊子，而又能做到密切聯(lián)系群眾，緊密結(jié)合中心任務，這在貫徹實現(xiàn)領導意圖上，就比其他方法更有效、更廣泛、作用大得多”[2]145。于是，在西南軍政委員會的領導下，一方面對國民黨時代舊的報刊進行了改造，另一方面各級新生的人民政府和企事業(yè)單位也創(chuàng)刊了一部分公開或者內(nèi)部發(fā)行的報刊。根據(jù)《重慶市志·報刊志》《重慶報史資料》和《四川省志·報刊志》進行整理和不完全統(tǒng)計，按照其服務對象和范圍可以劃分為綜合性報刊(5種)、對象性報刊(3種)、專業(yè)性報刊(7種)、企業(yè)報刊(11種)、縣(區(qū)、市)報(24種)和大專院校報刊(6種)等六類，共計56種報刊，采取公開和內(nèi)部發(fā)行方式宣傳黨的政策，傳遞有關信息。

二、建國初重慶所辦報刊的特征

解放之后，重慶創(chuàng)辦的一系列黨政機關和企事業(yè)單位的報刊，無論內(nèi)容還是設計都體現(xiàn)了新社會的精神面貌，具有顯著的時代特征。

第一，這些報刊時政性強，基本上都是各級新生黨政機關和企事業(yè)單位的喉舌，堅持黨的辦報方針，以馬列主義、毛澤東思想為指導，代表著人民的意志，傳遞中國共產(chǎn)黨和人民政府的聲音。早在1942年，中宣部就發(fā)出《為改造黨報的通知》，明確要求“把報紙辦好，是黨的一個中心工作，各地方黨報應當對自己的報紙加以極大的注意，尤應根據(jù)毛澤東同志整頓三風的號召，來檢查和改造報紙……報紙的主要任務就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活”[3]。在重慶創(chuàng)辦的諸多報刊中，只有一種報刊《觀眾報》是私人籌資創(chuàng)辦，其他所有報刊都屬于各級黨政機關、大型國有企業(yè)和學校，受各級黨委直接領導。各級報刊結(jié)合所屬地區(qū)或行業(yè)的實際，把宣傳黨的路線、方針、政策，反映人民群眾的呼聲作為首要任務。廣泛宣傳重慶社會主義改造和社會主義建設成就，以及各條戰(zhàn)線上的先進人物和先進事跡，反映廣大群眾的建議和要求，為推動建國初期重慶的各項工作發(fā)揮了積極作用。1956年《重慶日報》1月份連續(xù)10天推出“祖國的今天”板塊，全面介紹全國各地社會主義建設的新進展，極大地鼓舞了人民群眾建設社會主義的熱情。

第二，報刊名稱具有鮮明的地域性、行業(yè)性和時代特征。建國初重慶創(chuàng)辦的報刊名字與同時代的許多地名和人名一樣，體現(xiàn)了社會的發(fā)展變化和時代的烙痕。在56種報刊當中，以地名作為主題詞的有19種，以單位名稱或者行業(yè)名稱作為主題詞的有15種，這些報刊突出了其地域性和行業(yè)性。而其中的13家則以新華、工人、群眾、躍進、先鋒、火花、戰(zhàn)斗、上游、火炬、新生、前進、永榮等詞匯作為報刊名稱的主題詞，從名稱上體現(xiàn)了革命的氣息，具有時代特征，寄予了人們對新社會的希冀。而且使用這些詞匯命名的報刊大多數(shù)隸屬國營大中型企業(yè)，也借以表達了勞動人民“翻身作主人”迎接新生活的喜悅心情和美好期盼，彰顯了當時工人階級昂揚的斗志和建設新社會的豪情壯志。

第三，創(chuàng)刊了一批具有專業(yè)特色的專業(yè)報刊。56種報刊之中，《西南兵工報》《西南公安報》《觀眾報》《重慶廣播》等都是專業(yè)性報紙，在各自專業(yè)領域都享有較高的聲譽?！段髂媳蟆肥侵袊鞴I(yè)總公司、西南兵工局主辦，也是兵器工業(yè)中唯一的一張地區(qū)性專業(yè)報紙?！段髂瞎矆蟆芳侣勑浴嗤?、服務性、可讀性、教育性于一體，主要宣傳黨和政府關于公安工作的方針政策，及時傳達上級公安機關關于各個時期公安工作的指示和部署，交流公安工作、隊伍建設的經(jīng)驗，傳播公安法律法規(guī)常識和社會治安綜合治理信息[4]77。《觀眾報》是唯一的民營報刊，由幾位文藝工作者發(fā)起，自籌資金編輯出版，主要內(nèi)容包括報道戲劇、曲藝、電影消息，刊載并推薦以反映現(xiàn)實為主的演唱材料，開展群眾性戲劇、電影評論，交流劇運工作經(jīng)驗，具備一定的專業(yè)水準。該報對于地方文化的傳播和藝人的改造都進行了報道，為西南戲曲界留下不少珍貴的歷史資料[4]78?！吨貞c廣播》是一張為廣播服務的專業(yè)性報紙，以豐富人民群眾的社會生活和文化生活為辦報宗旨，圍繞廣播宣傳，預告和介紹廣播電視節(jié)目，溝通視聽信息，普及廣播知識，評價節(jié)目，指導欣賞，提供服務。

第四，絕大部分報刊創(chuàng)辦時間不長，都有?？慕?jīng)歷。建國初，重慶創(chuàng)刊的56種報刊之中，只有4家報刊在興辦過程中沒有?？?，其余則在五六十年代停刊。究其原因，一是1959—1962年三年困難時期，各級黨委政府和企事業(yè)單位由于財政方面的原因，為減少財政支出，被迫選擇?？?；二是“文化大革命”期間導致一部分報刊?？淮送猓€由于報刊整頓、行政區(qū)劃調(diào)整而停刊。如1963年四川省委出臺關于整頓報紙的有關規(guī)定，重慶鋼鐵廠的機關報《工人之聲》同年停辦。而西南《新華日報》《西南政報》因為行政區(qū)劃調(diào)整，西南大區(qū)撤銷，完成了其歷史使命，于1954年終刊。在所有的報刊中，《躍進快報》存在時間最為短暫，僅有2個月，作為中共江津地委機關報，創(chuàng)刊于1958年10月，后因財政緊縮，紙張供應困難，同年12月?？?。

第五，報刊發(fā)行數(shù)量少，類型和內(nèi)容相對比較單一。56種報刊可以劃分為六大類，綜合性報刊、對象性報刊、專業(yè)性報刊、企業(yè)報刊、縣(區(qū)、市)報刊、大專院校報刊。由于重慶所轄行政區(qū)劃調(diào)整，建國初的人口不好估計，僅以1959年所轄區(qū)域為例，當時總?cè)丝谶_421.9萬人[注]1952年，重慶市只轄5區(qū)1縣(市中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、巴縣)。1953年，巴縣劃歸江津?qū)^(qū)，北碚劃屬重慶市。1955年成立南桐礦區(qū)，綦江縣、南川縣部分和貴州省桐梓縣部分劃入重慶市。1959年劃入巴縣、綦江縣、長壽縣，總?cè)丝谶_421．9萬人。本文所統(tǒng)計的創(chuàng)刊區(qū)域是以今天的行政區(qū)域范圍予以統(tǒng)計，故人口的實際數(shù)量估計大于這個數(shù)據(jù)。。大部分報刊屬于內(nèi)部發(fā)行，數(shù)量有限，以此推算，人均報刊數(shù)量非常低。并且報刊的類型除了綜合性報刊和區(qū)縣(市)報面向大眾發(fā)行外，其他報刊都是針對特定人群或者在行業(yè)、單位內(nèi)部發(fā)行，類型單一，無法滿足群眾的多樣性需求。在56種報刊中，《觀眾報》《南岸文化》《重慶廣播》等3種為文化娛樂型，其中《觀眾報》創(chuàng)刊時編輯4人，總經(jīng)理1人，規(guī)模較小，初發(fā)行2 000份，后發(fā)行范圍擴大，最高達5 000份[4]78。由于時代的特殊性和早期辦報，報刊的內(nèi)容和板塊比較少，如《群眾報》《西南工人報》等多家報紙都只有四開四版，《火花報》八開兩版，板塊內(nèi)容較少。副刊和其他欄目在發(fā)展過程中才逐步增加，西南《新華日報》在1951年開辦《大眾畫報》，深受老百姓喜愛，四開單頁，半月一期，一面是繪畫，一面是攝影圖片，向全西南發(fā)行，最高發(fā)行量達到50萬份[4]62?？傮w來說，由于時代的特殊性，辦報經(jīng)驗不足，這一時期報刊類型和內(nèi)容相對單一。

三、建國初重慶創(chuàng)辦報刊的影響和教訓

重慶解放之后，由于時代的需要創(chuàng)辦了大量報刊，對于重慶戰(zhàn)后經(jīng)濟的恢復和社會主義改造，以及社會主義經(jīng)濟建設均起到了非常重要的作用。梳理這一時期報刊創(chuàng)辦的經(jīng)歷和留下的歷史經(jīng)驗教訓，對于當代社會主義文化建設有重要的借鑒作用。

國家為加強輿論宣傳和對新聞傳播的控制，報刊意義重大。“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量?！盵5]報刊是中華人民共和國成立時最普及也是最重要的新聞傳播工具，建立以黨報為中心，其他報刊相輔助的報刊網(wǎng)絡體系，是黨和政府一項重要的歷史使命。重慶解放后，新生政權立即重建《新華日報》，創(chuàng)辦其他各種報刊。要建設新中國，完成社會主義改造，向社會主義過渡，“這就需要用社會主義的精神來教育全國人民，使社會主義思想確實居于統(tǒng)治地位，在群眾中占優(yōu)勢，借以動員全國人民積極參加建設社會主義和完成社會主義改造的偉大事業(yè)，發(fā)揮他們?yōu)檫@一事業(yè)的勝利而作艱苦奮斗的積極性和創(chuàng)造性”[6]。重慶人民政府以中央宣傳工作會議精神為指導，通過報刊進行思想宣傳，圍繞各個階段的政治和生產(chǎn)任務，進行思想改造和價值重塑，使社會各界迅速適應解放后發(fā)生的根本性變化，發(fā)揮人民群眾在建立革命政權和維持革命秩序、征糧剿匪、減租退押、土地改革、“三反五反”，“鎮(zhèn)反”和抗美援朝運動的積極性和創(chuàng)造性。并且在宣傳過渡時期總路線和開展社會主義工業(yè)化建設，以及學習和宣傳中華人民共和國憲法草案，在反映和指導西南全區(qū)的各項工作及人民生活方面，也發(fā)揮了重要的作用?！吨貞c日報》的“祖國在前進”專題報道就重點介紹全國各地最新的建設進展和成就，展現(xiàn)新中國日新月異的風貌。1953年，我國第一個五年計劃開始，《重慶日報》就對市內(nèi)的交通、能源、鋼鐵、機械、煤炭工業(yè)等重點建設項目從開工到投產(chǎn)都進行了及時報道。1955年11月，《重慶日報》推出了“在人民的重慶”板塊，報道重慶的建設情況。對重慶發(fā)電廠、獅子灘水電站、川黔鐵路、重慶鋼鐵公司等重點工程均派出得力記者，長期駐在工地采訪，連續(xù)刊發(fā)消息、通訊、言論、照片和速寫。這些圖文并茂的宣傳報道在讀者中產(chǎn)生了廣泛的影響，激發(fā)起人民大眾建設社會主義的積極性[4]65。

透過重慶解放后創(chuàng)辦報刊的發(fā)展歷程，反映了社會經(jīng)濟發(fā)展和國家政治生活不穩(wěn)定對新聞媒體發(fā)展的巨大影響。在這一批創(chuàng)辦的56種報刊中，受國家經(jīng)濟發(fā)展、“文化大革命”以及其他因素的影響，曾經(jīng)大部分被?？?。在1959—1962年三年經(jīng)濟困難時期，紙張供應困難，國家縮減開支，一些企事業(yè)單位整頓，20家報刊?？?，占整個報刊總數(shù)的35.7%，對于重慶新聞媒體事業(yè)的發(fā)展影響巨大。經(jīng)濟的發(fā)展對于傳媒的發(fā)展意義極大，時至今日，新聞媒體興旺發(fā)達，當然離不開改革開放以來社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、國家以及其他機構(gòu)在財政上的大力支持。社會主義建設時期，在探索過程中出現(xiàn)了一些偏差，我們黨曾經(jīng)走了一些彎路，新聞媒體的發(fā)展也受其影響。在反右派斗爭中，通過媒體對極少數(shù)分子反黨反社會主義的言論進行批判與斗爭是必要的和正確的，但是受“左”的思想的影響，一些反右派的宣傳與批判違背了實事求是和新聞宣傳真實性的原則。在“大躍進”和人民公社化運動中，在“唯意志論”的支配下，重慶的報刊雜志也存在“假、大、空”的新聞寫作，政治宣傳的片面性與新聞報道的虛假性助長了“浮夸風”，背離了新聞的真實性?！拔幕蟾锩睍r，以《重慶日報》為例，報社亦幾經(jīng)動亂，曾發(fā)生罕見事故，由鄧小平題寫的《重慶日報》報頭兩次被造反派砸爛，1976年報紙還出現(xiàn)了停刊三天的重大事故[4]65。在這期間，6家報刊?？械膱罂桓镂瘯刂苹蛘吒陌?，有的甚至每天只刊登中央相關新聞報道，對于地方信息不予刊登。如《秀山報》，“文革”開始，報紙改為《新秀山報》，后又改為《新華電訊》，只登電訊稿，不登地方訊息。地方報紙應當力求適應本地人民群眾的需要[2]，這些事件顯然嚴重背離了報刊發(fā)展的客觀規(guī)律。

重慶創(chuàng)辦報刊具有悠久的歷史，學界研究者較多，諸如《新華日報》就是其中的重點研究對象，并且成果較多[7]。新中國成立初，受歷史傳承及其他因素的影響，重慶創(chuàng)刊的報刊眾多，但大多數(shù)都是作為各級黨和政府輿論導向的工具與傳播媒介，有別于近代的報刊，擯棄了國民黨時期報刊的一些不良風氣和思想，具有鮮明的新社會印記，報刊的質(zhì)量有顯著的提高。但是，新生政權建立的特殊歷史背景下，國家需要從政治、經(jīng)濟、文化等方面加強鞏固政權，并在此基礎上不斷探索社會主義建設。因此，在報刊的內(nèi)容和形式上相對比較單一，政治性較強，反映人民生活的內(nèi)容和文娛性的板塊較少。雖然在發(fā)展過程中不斷豐富和充實，總體來說，建國前三十年報刊的內(nèi)容和板塊還是存在諸多缺陷和不足，不能完全滿足人民的文化生活需求。隨著改革開放，建國初重慶創(chuàng)刊的一批報刊陸續(xù)復刊，重新煥發(fā)了生機和活力，為社會主義現(xiàn)代化建設吶喊助威?！度f縣日報》為適應三峽工程上馬、移民搬遷和經(jīng)濟建設的需要，從1996年1月1日起改為對開大報，發(fā)行量突破10萬份，既保持以往形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代精神，提出了“黨報性質(zhì)、晚報風格、三峽特色”的辦報思路和“大報大辦、小報小辦、大報精辦”的辦報措施，以嶄新的面貌出現(xiàn)在讀者面前[4]64。

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。”[8]習近平總書記將社會主義文化建設和提升中國文化軟實力提到了空前的高度。20世紀50年代作為社會主義文化建設和新聞宣傳發(fā)展的初始階段，所創(chuàng)辦報刊是人民群眾文化生活的重要組成部分，積累了寶貴的經(jīng)驗教訓，對當代社會文化建設可以提供一些有益借鑒，研究建國初的新聞報刊有利于更好地推動當前的文化工作。