賀全勝

(中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校，湖南 長沙 410001)

社會(huì)主義協(xié)商民主及其制度是新概念。協(xié)商民主是民主政治的基本實(shí)現(xiàn)形式，協(xié)商民主制度是重要的政治制度設(shè)計(jì)。歷史地來看，毛澤東是探索我國社會(huì)主義民主政治及其制度形式的偉大先驅(qū)和奠基人。他從我國的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義民主學(xué)說同我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，蓽路襤褸，創(chuàng)立了包含人民主權(quán)、多黨合作、政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、民族區(qū)域自治等在內(nèi)的社會(huì)主義協(xié)商民主思想和協(xié)商民主政治制度體系。他生前雖未明確提出和使用過社會(huì)主義協(xié)商民主及其制度的規(guī)范性范疇，但他領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命和建設(shè)卻鮮明地蘊(yùn)涵了這一思想內(nèi)容。他的這一思想與實(shí)踐為當(dāng)前我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，不斷提高協(xié)商民主制度化科學(xué)化水平，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和制度基礎(chǔ)，具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一 創(chuàng)建以“三三制”為核心內(nèi)質(zhì)的抗日民主政權(quán)，積極探索和努力實(shí)踐協(xié)商民主制度形式

筆者認(rèn)為，從學(xué)理意義上說，協(xié)商民主是一個(gè)發(fā)展政治學(xué)范疇，其基本要義是，在國家和社會(huì)公共協(xié)商活動(dòng)中協(xié)商行為主體依據(jù)法定政治權(quán)利，通過民主訴求表達(dá)路徑積極參與公共決策、管理、監(jiān)督等商議性政治活動(dòng)。社會(huì)主義協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各階級(jí)階層、黨派團(tuán)體、人民群眾圍繞國家和社會(huì)公共事務(wù)，開展民主對話協(xié)商，達(dá)成決策共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同利益最大化政治目標(biāo)的民主形式。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會(huì)主義建設(shè)始終捍衛(wèi)民主集中制進(jìn)行民主協(xié)商對話、共商國是，創(chuàng)建了各種形式的民主政權(quán)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，為了擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主基礎(chǔ)，切實(shí)保障人民主權(quán)地位，他開榛辟莽，前驅(qū)先路，創(chuàng)造性地提出了“三三制”的協(xié)商民主制度構(gòu)想，建構(gòu)了抗日民主政權(quán)，極大地推進(jìn)了抗日民主政治力量發(fā)展壯大。他指出：我們黨在各抗日民主政權(quán)建設(shè)中踐行 “三三制”，即共產(chǎn)黨員、中間分子及其他分子、左派進(jìn)步分子各占三分之一，“這種人員分配的政策是我們黨的真實(shí)政策”。在團(tuán)結(jié)御侮、共同抗日的政治背景下，“這種人數(shù)的大體上的規(guī)定是必要的，否則就不能保證抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則?！边@種以“三三制”為核心理念內(nèi)質(zhì)建構(gòu)起來的抗日民主政權(quán)是中國社會(huì)各階級(jí)階層、黨派團(tuán)體、人民群眾共同協(xié)商一致的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主政治形式，“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)”[1]P751，“是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來的專政”[1]P648，主要涵蓋了工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，還可能容納中小地主階級(jí)和部分開明的大地主大官僚資產(chǎn)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是這個(gè)民主政權(quán)最堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)?！叭啤闭蔑@了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)鮮明的民本政治立場和協(xié)商民主思想，是抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東積極探索民主革命道路、努力追求人民主權(quán)理想的偉大創(chuàng)舉，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主美好愿望的一次成功的民主政治嘗試，是推進(jìn)協(xié)商民主制度發(fā)展的初始形式，直接萌芽和啟迪了我們黨注重社會(huì)主義協(xié)商民主實(shí)踐的政治思想形成和發(fā)展。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)解放區(qū)人民進(jìn)行徹底的民主革命斗爭，在基層紛紛創(chuàng)設(shè)村(鄉(xiāng))、區(qū)、縣人民代表會(huì)議制度，成立各級(jí)人民政府，建立各級(jí)人民民主政權(quán)，進(jìn)一步傳承和創(chuàng)新發(fā)展了“三三制”協(xié)商民主思想。毛澤東指出：我們黨開展民主革命的政治目標(biāo)，就“是建立一個(gè)聯(lián)合一切民主階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治制度”和“民主聯(lián)盟的國家制度”[2]P1056。1948年8月，華北人民代表會(huì)議召開，決定成立華北人民政府。這是中華人民共和國中央人民政府的前身和雛形，標(biāo)志著毛澤東協(xié)商民主思想開花結(jié)果，發(fā)展到了一個(gè)新階段。

二 確立和堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，為社會(huì)主義人民民主協(xié)商奠定了根本政治制度的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)

從根本上說，我國人民代表大會(huì)制度就內(nèi)含了人民主權(quán)、共商國是的民主協(xié)商政體精義。我們黨和毛澤東根據(jù)我國社會(huì)主義革命建設(shè)的實(shí)際情況，領(lǐng)導(dǎo)全國人民制定和實(shí)行人民代表大會(huì)制度，建造了人民共商國是的人民民主協(xié)商政體和根本政治制度通道，奠定了我國社會(huì)主義協(xié)商民主制度堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)在人民代表大會(huì)決策、選舉中實(shí)行協(xié)商民主同選舉民主相結(jié)合的基本原則，篤力實(shí)現(xiàn)人民民主協(xié)商的重要思想

人民民主的本質(zhì)要求，就是人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。筆者認(rèn)為，協(xié)商民主與選舉民主是實(shí)現(xiàn)民主政治的兩種形式。人民代表大會(huì)選舉的最終實(shí)現(xiàn)形式是選舉民主，但在基層選舉和當(dāng)選人大代表商討決定國家要政、醞釀國家和地方政府領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí)，就充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的形式和意義；在人民代表大會(huì)決策中基本上是實(shí)行協(xié)商民主的形式。毛澤東深刻總結(jié)了我們黨的民主政權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，確立和堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，直接有力貫徹了選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合的思想原則。在黨的七大上，他著重闡論了選舉民主和協(xié)商民主的制度要義，指出：各級(jí)民主政權(quán)“由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府”；“只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國事”，“并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)。”[2]P1057他主持制定的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。他在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上說：新政治協(xié)商會(huì)議是“一個(gè)包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會(huì)議”，“并選舉代表這個(gè)共和國的民主聯(lián)合政府?！边@“是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)?！盵3]P1464這個(gè)重要論斷，深刻蘊(yùn)涵了選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合的思想原則。這個(gè)“民主聯(lián)合政府”，乃是實(shí)行協(xié)商民主同選舉民主相結(jié)合的原則而形成的卓越成果，昭示了人民民主的博大精神和深邃的協(xié)商民主理念。1954年6月，毛澤東關(guān)于中華人民共和國憲法草案指出：“這個(gè)憲法草案……使中央的意見和全國人民的意見相結(jié)合。這就是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)和廣大積極分子相結(jié)合的方法”，這就是“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見和廣大群眾的意見相結(jié)合的方法。”[4]P707這就充分體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主原則的根本內(nèi)涵。同年9月，他在第一屆全國人民代表大會(huì)開幕詞中宣示：“這次會(huì)議的任務(wù)是：制定憲法，制定幾個(gè)重要的法律；通過政府工作報(bào)告；選舉新的國家領(lǐng)導(dǎo)工作人員”[4]P715，肯定了這次會(huì)議具有劃時(shí)代的“里程碑”的偉大意義。這是全國人民民主協(xié)商、共創(chuàng)社會(huì)主義美好明天的偉大勝利，也是毛澤東實(shí)踐協(xié)商民主同選舉民主相結(jié)合思想的重大勝利，深刻體現(xiàn)和展示了我國廣大人民群眾的民主意志和協(xié)商民主精神，彰顯我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢和“中國特色”根本政治要義。

(二)人民代表大會(huì)制度凸顯人民主權(quán)、人民當(dāng)家作主、民主協(xié)商、為人民服務(wù)的核心立場

本質(zhì)上說來，人民代表大會(huì)是充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主的組織載體和工作機(jī)制，人民代表大會(huì)制度是人民主權(quán)、人民當(dāng)家作主、共商國是、民主決策國家大政方針和社會(huì)要?jiǎng)?wù)的根本政治制度安排，本身就賦予了人民廣泛的民主和協(xié)商的權(quán)利，也決定了協(xié)商民主的最高境界是為人民服務(wù)。1954年9月，毛澤東主持制定的我國第一部社會(huì)主義憲法，明文體現(xiàn)了人民民主原則和社會(huì)主義原則，規(guī)定：“一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！睆膽椃ǖ淖罡邷?zhǔn)則意義上確立了人民代表大會(huì)制度關(guān)于人民主權(quán)當(dāng)家作主、民主協(xié)商國是、務(wù)實(shí)為民的核心立場。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)制的人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢和特征如下：一是從人民代表大會(huì)制度設(shè)定的權(quán)力主體上，毛澤東堅(jiān)信權(quán)力民賦的觀點(diǎn)，提出了人民是權(quán)力的主體、人民是勝利之本的歷史唯物主義的創(chuàng)見，認(rèn)為必須權(quán)為民用；二是從它確立的協(xié)商民主原則來看，毛澤東提出了人民是民主的淵源、向人民學(xué)習(xí)請教的思想。他認(rèn)為，民主淵源于民，民主與人民不可分。因而他要求領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)大院，走進(jìn)工廠、農(nóng)村、學(xué)校，深入田間地頭調(diào)查研究，虛心請教，體察民情，充分反映民意，“問他們痛苦些什么，問他們需要些什么”[5]P38；三是從它規(guī)約政府及其工作人員行為活動(dòng)和追求境界來說，毛澤東提出為人民服務(wù)是政府及其工作人員奮斗的最高境界。他認(rèn)為，我們政府是人民政府，“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務(wù)的政府”[4]P758，人民政府中的全體工作人員都是人民的公仆和勤務(wù)員，一切工作都是為人民服務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，人民政府和人民公仆唯有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，而無個(gè)人私欲和腐化墮落的權(quán)利。因此，“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)”；四是從它要求領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)上，毛澤東提出堅(jiān)決反對官僚主義作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的優(yōu)良作風(fēng)。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部力行實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾路線，艱苦樸素，勵(lì)精圖治，民本務(wù)實(shí)，勤政為民，弘揚(yáng)革命時(shí)期的革命熱情和拼命精神，“把革命工作做到底”[4]P801，做得更好。這是對憲法的人民主權(quán)原則和社會(huì)主義協(xié)商民主、民本勤政思想的深刻認(rèn)知、科學(xué)把握與能動(dòng)踐行。從政治制度的本質(zhì)內(nèi)涵和工作作風(fēng)意義上說，人民代表大會(huì)制度就規(guī)制了人民政府及其工作人員要擺正位置、秉承人民主權(quán)原則和民主協(xié)商為人民的思想態(tài)度與工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部一定“要以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，決不許可擺架子，一定要打掉官氣”[6]P56，善與民同，利于民生，做一個(gè)純潔有道德、脫離了低級(jí)趣味、有益于人民的公仆和勤務(wù)員。

(三)毛澤東為探索人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主做出了創(chuàng)造性重大貢獻(xiàn)

建國伊始，毛澤東就開始思考從憲法意義上確定人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的創(chuàng)設(shè)問題。1952年9月，他就設(shè)想在全國范圍內(nèi)試行協(xié)商民主和選舉民主的活動(dòng)，召開各級(jí)人民代表大會(huì)。1953年1月，他在中央人民政府委員會(huì)第20次會(huì)議上指出：“召開全國人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的條件已經(jīng)成熟了”[7]。會(huì)議審議和通過了適時(shí)召開全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的決定。同年12月，毛澤東建議將召開全國人民代表大會(huì)的時(shí)間確定為1954年9月。中共中央接受了他的動(dòng)議，并決定成立以毛澤東為主席的憲法起草委員會(huì)。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了我國第一部社會(huì)主義類型的憲法《中華人民共和國憲法》，審議通過了全國人民代表大會(huì)組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法。這就從根本政治制度設(shè)計(jì)上確立了人民選舉民主和協(xié)商民主的思想原則、工作方法和具體步驟，規(guī)定了人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織程序和活動(dòng)原則、任期、例會(huì)以及人大代表的權(quán)利與義務(wù)等，建構(gòu)了人民代表大會(huì)制度的基本框架。毛澤東探索人民代表大會(huì)制度和協(xié)商民主的重大歷史貢獻(xiàn)為，第一，深刻闡論了加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的重大意義，提出實(shí)行協(xié)商民主制度，規(guī)避個(gè)人意志和家長政治。1956年初，他聽取國務(wù)院34個(gè)部委工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)：人民民主制度具有規(guī)約思想和推動(dòng)工作的意義，協(xié)商民主制度是表達(dá)訴求、調(diào)處矛盾、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益的動(dòng)力機(jī)制。我們“黨從思想上解決問題還不行，還要解決制度問題。人是生活在制度中的”，人們的“思想問題常常是在一定情況和制度下產(chǎn)生的，制度搞對頭了，思想問題也容易解決?！盵8]P783第二，規(guī)定了人民代表大會(huì)的性質(zhì)和工作活動(dòng)的組織原則，提出人民代表大會(huì)是人民議事論政、決策國是的制度路徑平臺(tái)，任何黨政機(jī)關(guān)和工作人員必須在憲法、法律和國家方針政策范圍內(nèi)活動(dòng)，決不允許凌駕于社會(huì)主義憲法和人民意志之上。他強(qiáng)調(diào)：“我們的國家主席、總理都是由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生出來的，一定要服從全國人民代表大會(huì)”[9]P188，折射出他尊重人民代表大會(huì)和人民意志、崇尚協(xié)商民主的思想立場。第三，科學(xué)創(chuàng)制了人民代表大會(huì)組織管理主體的民主權(quán)利的法理體系，彰顯廣大人民群眾是國家建設(shè)和管理社會(huì)事務(wù)的主人的鮮明政治特征，享有廣泛的平等民主權(quán)利和生存權(quán)發(fā)展權(quán)。他指出：廣大人民群眾管理國家和社會(huì)實(shí)務(wù)的民主權(quán)利，這就“是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利?！盵10]P253這就要求以廣泛的民主權(quán)利激發(fā)廣大人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性創(chuàng)造性。由此可見，毛澤東人民代表大會(huì)制度和協(xié)商民主思想熠熠生輝，建造了人民主權(quán)當(dāng)家作主、民主協(xié)商、決議國政的根本政治制度通道，奠定了我國社會(huì)主義協(xié)商民主制度建構(gòu)和完善的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。

三 卓越地創(chuàng)制出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為我們黨同民主黨派、社會(huì)群團(tuán)民主協(xié)商提供了基本政治制度保障

眾所周知，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，就是實(shí)行政治協(xié)商、多黨合作、參政議政、民主監(jiān)督、人民主權(quán)的基本政治制度形式，是毛澤東協(xié)商民主制度建設(shè)思想的重要組成部分，是對馬克思主義國家政黨理論和無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說的重大創(chuàng)新發(fā)展和卓越貢獻(xiàn)。這一基本政治制度，架構(gòu)了中國共產(chǎn)黨同民主黨派、社會(huì)群團(tuán)考量國政、共商國是的制度紐帶和橋梁，為發(fā)展我國社會(huì)主義協(xié)商民主提供了基本政治制度支撐和保障。

(一)創(chuàng)造性地闡論了多黨長期合作、民主政治協(xié)商的指導(dǎo)思想

中國是一個(gè)多黨派團(tuán)體的社會(huì)主義國家。創(chuàng)制中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)質(zhì)上就是關(guān)于解決“黨和非黨的關(guān)系”問題的基本政治制度設(shè)計(jì)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行多黨長期合作、民主政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的政治制度載體和民主協(xié)商的實(shí)際工作機(jī)制，它“具有代表全國人民的性質(zhì)”，“宣布自己執(zhí)行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)?！盵4]P690這一基本政治制度和工作實(shí)現(xiàn)機(jī)制，毛澤東一開始就有理性自覺和科學(xué)的把握。他在1941年11月陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)上發(fā)表演說：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨”。并宣示“共產(chǎn)黨的這個(gè)同黨外人士實(shí)行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的”[2]P809，閃爍著多黨長期合作、民主政治協(xié)商、參政議政的思想光輝。1949年3月，他在黨的七屆二中全會(huì)上重申：“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來”[3]P1437，突出強(qiáng)調(diào)我們黨應(yīng)加強(qiáng)同民主黨派的長期合作、民主協(xié)商。建國伊始，各民主黨派毅然紛紛宣言，公開接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)和自覺遵守《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，愿意為社會(huì)主義革命和建設(shè)而協(xié)商共事、通力合作、貢獻(xiàn)力量。1957年2月，毛澤東闡論正確處理人民內(nèi)部矛盾問題時(shí)又宣揚(yáng)了我黨與非黨“長期合作”的思想，指出：凡對共產(chǎn)黨和人民“做了好事，并且是一貫地做下去”的民主黨派和民主人士，廣大“人民和人民的政府是沒有理由不要他的，是沒有理由不給他以生活的機(jī)會(huì)和效力的機(jī)會(huì)的”[4]P790，是不會(huì)忘記的。我們黨還是“和黨外人士實(shí)行民主合作”比較好，“我們一定要學(xué)會(huì)同別人商量問題”[2]P810。眾所周知，“共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)。無產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的階級(jí)和階層”[4]P823的方針不能變也不會(huì)變。我們“要把黨內(nèi)、黨外的先進(jìn)分子、積極分子團(tuán)結(jié)起來，把中間分子團(tuán)結(jié)起來”[4]P833，這些論述嶄露出民主協(xié)商、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的政治制度意義，明現(xiàn)了毛澤東海納百川、發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的思想風(fēng)貌。1956年9月，黨的八大正式確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一個(gè)基本政治制度形式，有力鼓舞了全黨全國各族人民蓽路襤褸，萬眾一心，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義。

(二)率先明確提出正確處理黨與非黨的關(guān)系，必須實(shí)行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針

1956年4月，毛澤東在總結(jié)社會(huì)主義國家政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上充分肯定了多黨合作，比只有一個(gè)黨要好的思想，率先明確提出了正確處理中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系，必須實(shí)行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。他強(qiáng)調(diào)指出：我們處理“黨與非黨的關(guān)系”，一貫實(shí)行的“就是長期共存，互相監(jiān)督”的方針，并提出“共產(chǎn)黨萬歲”和“民主黨派萬歲”的口號(hào)。凡“一切善意地向我們提意見的民主人士，我們都要團(tuán)結(jié)”[4]P733和幫助他們，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)主義建設(shè)力量。1957年2月，他又深刻闡論了這一方針，提出“‘長期共存、互相監(jiān)督’這個(gè)口號(hào)，也是我國具體的歷史條件的產(chǎn)物?！薄肮伯a(chǎn)黨同各民主黨派長期共存，這是我們的愿望，也是我們的方針。”我們黨一直以來就具有批評(píng)與自我批評(píng)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，真誠熱情歡迎民主黨派民主人士批評(píng)監(jiān)督。實(shí)質(zhì)上，互相監(jiān)督就是共產(chǎn)黨與民主黨派互相監(jiān)督、互相批評(píng)、共同提高，而各民主黨派和民主人士的監(jiān)督“對我們更為有益?！盵4]P970毛澤東提出“長期共存，互相監(jiān)督”方針的深刻思想動(dòng)因，一是設(shè)想在黨內(nèi)外營造民主與集中相統(tǒng)一、紀(jì)律與自由相結(jié)合，“又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”[4]P819和良好社會(huì)氛圍，推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)發(fā)展；二是以多黨長期合作、民主政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督為主要內(nèi)質(zhì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的重要法寶，不能丟；三是各民主黨派人士大多數(shù)是政治精英、社會(huì)賢達(dá)、知識(shí)分子，社會(huì)主義建設(shè)很需要他們；四是各民主黨派在思想政治上愿意接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開明進(jìn)步，愿意為社會(huì)主義革命建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。這一方針，無疑是踐行毛澤東協(xié)商民主制度思想的偉大成果，是光大馬克思主義國家政黨理論和無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說的重大創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

(三)發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主精神，各民主黨派積極開展政治協(xié)商、參政議政、建言獻(xiàn)策，推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)發(fā)展

政治協(xié)商、參政議政的基本要義，就是實(shí)行一個(gè)參加、三個(gè)參與，即參加國家政權(quán)建設(shè)，參與國家路線方針政策和法律制度的制定與執(zhí)行、參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國家事務(wù)管理。社會(huì)主義人民政權(quán)具有廣泛深刻的協(xié)商民主要義和政治參與訴求。毛澤東非常重視民主黨派、民主人士，廣納群言，民主黨派亦不負(fù)重望，積極開展政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等政治活動(dòng)，建言獻(xiàn)策，推動(dòng)社會(huì)主義革命和建設(shè)不斷發(fā)展。建國前夕，新政協(xié)會(huì)議選舉產(chǎn)生中央人民政府6位副主席中，黨外人士3人(宋慶齡、張瀾、李濟(jì)琛)，占50%；政務(wù)院副總理中，黨外人士2人，占50%；21位政務(wù)委員中，黨外人士11人，占50%強(qiáng)；中央機(jī)關(guān)61個(gè)部(委)級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)人，黨外人士31人，占50%強(qiáng)，任副職的黨外人士31人。這種政府組成人員結(jié)構(gòu)，充分反映了我們黨實(shí)行多黨合作、政治協(xié)商、參政議政方針的真實(shí)性、承現(xiàn)性，再現(xiàn)和光大了“三三制”協(xié)商民主的歷史事實(shí)。1954年9月，我國第一部社會(huì)主義憲法就凝聚了全國各族人民特別是民主黨派、民主人士民主協(xié)商參政議政的心血和政治智慧。資料顯示，在1954年憲法起草修改工作期間，毛澤東強(qiáng)調(diào)廣結(jié)朋友、博采眾識(shí)、集中民智，共組織了涵蓋民主黨派民主人士8000多人，征集各方面意見118萬多條。這也就充分體現(xiàn)了毛澤東的人民憲法至尊思想和協(xié)商民主精神。毛澤東認(rèn)為，我國社會(huì)主義憲法是得人心的民主憲法。

這完全得益于我們黨堅(jiān)持群眾路線的科學(xué)工作方法，得益于各民主黨派民主人士積極參政議政、民主協(xié)商、宏言博論，調(diào)動(dòng)了一切積極因素，“發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化”，“鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國家”[4]P770，有力推進(jìn)我國社會(huì)主義革命和建設(shè)健康發(fā)展。

四 建立和完善民族區(qū)域自治制度，為社會(huì)主義民族民主協(xié)商建構(gòu)了“中國特色”的特別政治制度平臺(tái)

世界上多民族的民主國家一般采取“聯(lián)邦制”，中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國家，實(shí)行民族區(qū)域自治的特別政治制度。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)互助的方針，創(chuàng)立了民族區(qū)域自治制度，形成了我國社會(huì)主義新型民族關(guān)系，為我國社會(huì)主義民族民主協(xié)商建構(gòu)了“中國特色”的特別政治制度，勝利歌演我國社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)發(fā)展大合唱協(xié)奏曲，譜出我國社會(huì)主義民族民主協(xié)商和音，中華民族“將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界”[4]P692的東方。

(一)傳承無產(chǎn)階級(jí)“民族自決”的協(xié)商民主原則，建構(gòu)我國新型的社會(huì)主義民族關(guān)系

在處理民族關(guān)系問題時(shí)，馬克思主義經(jīng)典作家提出了“民族自決權(quán)”原則。列寧指出：“民族自決權(quán)只是一種政治意義的獨(dú)立權(quán)，即在政治上從壓迫民族自由分離的權(quán)利”[11]P564，這為我國發(fā)展新型的社會(huì)主義民族關(guān)系提供了科學(xué)指南。關(guān)于中國各少數(shù)民族的“自決權(quán)”、民族制度建設(shè)問題，我們黨和毛澤東從來就是謹(jǐn)言慎為的，始終堅(jiān)持馬克思主義民族理論和國家學(xué)說與我國社會(huì)主義民族實(shí)際相結(jié)合，把“民族自決”原則創(chuàng)新發(fā)展為民族平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，建構(gòu)了與世界上多民族民主國家“聯(lián)邦制”迥然不同的民族區(qū)域自治制度。建國前夕，毛澤東就人民政協(xié)籌備問題是否實(shí)行聯(lián)邦制而廣泛民主地征詢意見，認(rèn)為我國“不宜實(shí)行聯(lián)邦制”，還是實(shí)行“民族自決”、民族區(qū)域自治制度比較好。如何處理社會(huì)主義民族關(guān)系，毛澤東與全國政協(xié)代表民主協(xié)商，指出：“任何民族都是有自決權(quán)的，這是毫無疑問的事……為了這一點(diǎn)，我們國家的名稱叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦?！彼笕珖f(xié)代表特別是民主黨派人士從國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，秉承“和為貴”、“和為一家”的民主和諧理念，“主張民族區(qū)域自治，行使民族自治的權(quán)力?！盵12]P38應(yīng)當(dāng)指出，在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)形式上，統(tǒng)一的多民族國家可以選擇單一制，亦可建構(gòu)聯(lián)邦制。在民族民主協(xié)商、充分表達(dá)各民族人民的意志和利益訴求的基礎(chǔ)上，1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議最終確定新中國采用和實(shí)行單一制組成形式的國家政權(quán)，在少數(shù)民族聚居區(qū)推行民族區(qū)域自治制度，建立民族平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)“民族自決”理論的發(fā)展。

(二)始終實(shí)行民族平等團(tuán)結(jié)互助的方針，著力實(shí)現(xiàn)我國各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的美好政治愿望

民族平等團(tuán)結(jié)互助是我國解決民族問題、處理民族關(guān)系的重要基石和根本政治保證。毛澤東始終堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)互助的思想。1947年10月，他在《中國人民解放軍宣言》中告示：“承認(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利?！盵3]P1238社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，他特別強(qiáng)調(diào)民族平等團(tuán)結(jié)互助的根本方針，明確規(guī)定把幫助少數(shù)民族加快經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，消解民族間事實(shí)上的不平等，作為我們黨制定民族政策、處理民族關(guān)系的重大政治任務(wù)。1952年10月，他在接見西藏致敬團(tuán)時(shí)說：“共產(chǎn)黨實(shí)行民族平等”的方針永不動(dòng)搖，我們黨有責(zé)任有義務(wù)“幫助你們發(fā)展人口，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化?！盵13]民族平等，落到實(shí)處就是民族團(tuán)結(jié)互助。民族團(tuán)結(jié)就是力量。國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，則政通人和、百業(yè)俱興。毛澤東指出：“團(tuán)結(jié)少數(shù)民族很重要”，我們黨一定要“團(tuán)結(jié)少數(shù)民族的廣大群眾”[4]P697，而且“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。”他還提出正確處理漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，堅(jiān)決反對大民族主義和地方民族主義，指出：“我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)，來共同努力于建設(shè)偉大的社會(huì)主義祖國?！盵4]P733中華民族大家庭，不分種族優(yōu)劣、人口多少、文化素質(zhì)高低、思想信仰，各民族都是平等的重要成員。1953年10月，毛澤東接見全國少數(shù)民族代表時(shí)說：“我們要和各民族講團(tuán)結(jié)，不論大的民族多的民族都要講團(tuán)結(jié)。”[14]他還認(rèn)為，社會(huì)主義民族之間存在矛盾，但性質(zhì)已是人民內(nèi)部矛盾了，例如“無論是大漢族主義或者地方民族主義，都不利于各族人民的團(tuán)結(jié)，這是應(yīng)當(dāng)克服的一種人民內(nèi)部的矛盾?！盵4]P781我國各族人民在“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致地進(jìn)行著偉大的社會(huì)主義建設(shè)”，“這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！盵3]P757

(三)建構(gòu)民族區(qū)域自治制度，譜修我國社會(huì)主義民族民主協(xié)商大合唱協(xié)奏和音

眾所周知，民族區(qū)域自治制度是建構(gòu)在社會(huì)主義新型民族關(guān)系和協(xié)商民主政治的和諧發(fā)展基礎(chǔ)上的有中國特色的特別政治制度安排。民族區(qū)域自治，實(shí)現(xiàn)了民族平等團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國統(tǒng)一的有機(jī)融合，彰顯了這種特別政治制度的“中國特色”深厚內(nèi)涵和民族平等團(tuán)結(jié)互助的科學(xué)要義。毛澤東指出：我國“少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上都有自己的特點(diǎn)?！盵4]P709社會(huì)主義新中國實(shí)行民族區(qū)域自治制度，這“包含著民族組成，區(qū)域界線，行政地位，自治機(jī)關(guān)，內(nèi)部關(guān)系和上下關(guān)系等問題”[15]P510，其基本政治職能，除主持召開各民族各界人民代表會(huì)議以外，主要是主持召開各民族各界人民代表大會(huì)。此外，毛澤東還深遠(yuǎn)地闡論了必須謹(jǐn)慎對待少數(shù)民族和民族地區(qū)的社會(huì)改革事宜。他說：我國“少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)改革，是一件重大的事情，必須謹(jǐn)慎對待”，“條件不成熟，不能進(jìn)行改革”，“不能性急”[4]P696。從建國到20世紀(jì)50年代末，除西藏外，“經(jīng)過各族人民幾年來的努力，我國少數(shù)民族地區(qū)絕大部分都已經(jīng)基本上完成了民主改革和社會(huì)主義改造。”[4]P782到1978年，我國已建立150個(gè)民族自治地方，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、115個(gè)自治縣(旗)，有45個(gè)少數(shù)民族實(shí)行了民族區(qū)域自治，民族自治地方總面積610萬平方公里，占國土總面積的63.8%，人口1.46億人(其中少數(shù)民族人口6400多萬人)，擁有一百多萬少數(shù)民族干部。我國民族區(qū)域自治制度是根本保障平等團(tuán)結(jié)、各民族人民當(dāng)家作主、民主協(xié)商國政，共同進(jìn)步繁榮發(fā)展的特別政治制度載體，是民族區(qū)域自治的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)形式，成功歌演我國社會(huì)主義民族團(tuán)結(jié)發(fā)展大合唱協(xié)奏曲，譜寫成我國社會(huì)主義民族民主協(xié)商和音，贏得了全國各族人民的衷心擁護(hù)，為我國社會(huì)主義民族民主協(xié)商建構(gòu)了“中國特色”的特別政治制度路基和平臺(tái)，極大地推進(jìn)了我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

五 毛澤東社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)思想的當(dāng)代意義

毛澤東社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)思想是毛澤東思想體系的重要內(nèi)容，是對馬克思主義政黨政治建設(shè)學(xué)說和國家建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)，為當(dāng)前我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，加快社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)的思想精神，不斷提高協(xié)商民主制度化科學(xué)化水平，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國開辟了道路，指明了方向，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、制度基礎(chǔ)，具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

(一)進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度體系，開創(chuàng)社會(huì)主義協(xié)商民主新局面

協(xié)商民主的基本要求，就是廣開言路、廣施善政、廣謀民利。正如毛澤東所言：共產(chǎn)黨普求良策執(zhí)政為民，就“同一個(gè)人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音”[4]P790。2012年11月黨的十八大提出了“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”的新論斷，這就為我們推進(jìn)中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了新要求。當(dāng)前，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，多謀民本良道，開創(chuàng)社會(huì)主義協(xié)商民主新局面，必須進(jìn)一步健全完善中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度體系，一是加強(qiáng)國家立法和立章建制，不斷完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度的內(nèi)容和形式。主要是通過人民代表大會(huì)完善我國社會(huì)主義憲法、民族區(qū)域自治法、立法法、反分裂國家法和物權(quán)法等法律體系文獻(xiàn)，擴(kuò)大人民民主協(xié)商的有序政治參與，不斷提高協(xié)商民主科學(xué)化制度化水平；二是創(chuàng)新協(xié)商民主制度。改革開放后，我們黨創(chuàng)新實(shí)行《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》等一系列重要文獻(xiàn)，特別是1987年10月黨的十三大創(chuàng)新提出從國家頂層設(shè)計(jì)輻射到地方人民政協(xié)和基層群眾自治組織的構(gòu)想，不斷完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度體系，有力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；三是加強(qiáng)社會(huì)主義民主協(xié)商的體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步營造民主協(xié)商的社會(huì)環(huán)境和制度氛圍，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的健康發(fā)展。因此，黨的十九大報(bào)告指出：積極“發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中?！盵16]P22

(二)積極推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度創(chuàng)新，擴(kuò)大社會(huì)主義協(xié)商民主

黨的十九大報(bào)告指出：“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢?！蔽覀儭耙苿?dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商”，努力“加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利?！盵16]P38創(chuàng)新中國特色的社會(huì)主義協(xié)商民主制度是進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求，是完善社會(huì)主義民主制度的重要表征，也是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須做到，一是大力發(fā)展政府與社會(huì)的對話協(xié)商活動(dòng)和人民代表大會(huì)立法協(xié)商活動(dòng)，擴(kuò)大廣大人民問政聽政議政評(píng)政的民主渠道，進(jìn)一步健全社會(huì)公眾聽證制度，不斷完善民主決策體制和立法協(xié)商制度，使社會(huì)主義協(xié)商民主制度更好地健全完善起來；二是推進(jìn)民主黨派、人民團(tuán)體和各民族各界人士協(xié)商民主建設(shè)。主要是拓寬政治協(xié)商渠道，豐富參政議政的內(nèi)容和形式，開誠布公地開展民主協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、與民主黨派民主人士交心談心活動(dòng)，加強(qiáng)黨與非黨的溝通和聯(lián)系，努力增強(qiáng)民主黨派民主人士的政治把握能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、參政議政能力、民主監(jiān)督能力、協(xié)作共事能力，不斷提高我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和依法執(zhí)政力；三是積極開展基層民主協(xié)商活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)公眾的有序政治參與。主要開展社情民意座談會(huì)、社區(qū)便民窗口、城鄉(xiāng)居民論壇、領(lǐng)導(dǎo)人接待日、群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博、微信、短信平臺(tái)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)層次有別、富有內(nèi)涵、靈活多樣的基層協(xié)商民主健康有序運(yùn)行和諧發(fā)展，又好又快建設(shè)和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義。

(三)充分發(fā)揮人民政協(xié)這種特定民主制度載體的優(yōu)勢，致力推動(dòng)我國社會(huì)主義協(xié)商民主有序發(fā)展

人民政協(xié)是我國社會(huì)主義協(xié)商民主的特定主渠道及其基本制度載體形式。黨的十九大報(bào)告指出：“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。”[16]P38當(dāng)代中國，人民政協(xié)已發(fā)展成為包括中國共產(chǎn)黨以及各民主黨派團(tuán)體、各民族各宗教等在內(nèi)的，涵蓋社會(huì)主體廣泛性和民主形式包容性的重大政治組織，彰顯人民政協(xié)海納百川、共商國是、同心共力的鮮明政治特征，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在民主團(tuán)結(jié)的旗幟下，人民政協(xié)實(shí)行社會(huì)主義民主法制建設(shè)同社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，依法推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展，進(jìn)一步豐富社會(huì)主義協(xié)商民主制度的內(nèi)容和形式；積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題調(diào)研、基層實(shí)情視察、網(wǎng)絡(luò)和電視問政、社會(huì)民意傳達(dá)等工作活動(dòng)，達(dá)到社會(huì)公眾的參與知悉權(quán)與表達(dá)監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在統(tǒng)一，確保我國各階級(jí)階層、黨派團(tuán)體以及廣大人民群眾積極建言獻(xiàn)策，不斷提高政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平；努力開創(chuàng)中國特色的社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)的新局面，為推進(jìn)我國社會(huì)主義協(xié)商民主的健康發(fā)展，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，做出新的貢獻(xiàn)。