王 華

(四川省沐川縣森林經(jīng)營所，四川 沐川 614500)

沐川縣森林經(jīng)營所處于四川盆地西南素以生態(tài)優(yōu)美聞名的沐川縣涼風坳，為全省178個國有林場之一。經(jīng)營所長期以綠化造林、森林管護為己任，為沐川縣調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化空氣發(fā)揮著重要作用。目前森林經(jīng)營所轄區(qū)內(nèi)有林地面積 1 927 hm2，森林覆蓋率達93.02%，擁有森林蓄積36.76萬m3。涼風坳森林景觀優(yōu)美，生物多樣性豐富，清新的空氣吸引大量的市民前來游玩，但經(jīng)營所的生態(tài)旅游開發(fā)和發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)。小型國有林場如何依托區(qū)位優(yōu)勢和林區(qū)生態(tài)環(huán)境，利用有限森林資源，創(chuàng)新經(jīng)營機制，發(fā)展生態(tài)旅游，達到資源開發(fā)、生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一，從以前的森林養(yǎng)人轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^更好的保護生態(tài)來養(yǎng)人，對轉(zhuǎn)制期的小型國有林場發(fā)展具有重要意義。

1 沐川縣森林經(jīng)營所生態(tài)旅游資源特點

1.1 具有典型的亞熱帶常綠闊葉林群落景觀

我國典型的常綠闊葉林主要分布在長江流域南部，由于長期高強度人為因素影響，保存完好的原始植被類型所余無多，四川省沐川縣森林經(jīng)營所林區(qū)較完好地保存了我國亞熱帶地區(qū)最典型的地帶性植被類型——亞熱帶常綠闊葉林。闊葉林位于森林經(jīng)營所涼風坳工區(qū)(東經(jīng)103°47′～103°49′，北緯28°29′～28°54′)，是沐川國家森林公園、四川芹菜坪山鷓鴣自然保護區(qū)的重要區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)以天然林為主，海拔 1 100 m～1 550 m，年均氣溫12.8℃，最高氣溫30℃(7月)，最低氣溫-10℃(12月)，年平均降水量 1 780 mm，平均相對濕度達90%，屬亞熱帶濕潤季風氣候類型[1]，氣候溫和，景色宜人，具有典型的亞熱帶常綠闊葉林景觀，群落層次結(jié)構(gòu)明顯，喬木層以殼斗科常綠樹種、樟科、山茶科、木蘭科等種類居多，主要有潤楠、水青岡、燈臺、青錢柳、峨眉含笑、木荷、樺木、香果樹、白辛樹、擬赤楊、灰葉稠李等多種闊葉樹種和國家級保護的瀕危植物，灌木層主要有杜鵑、吳茱萸、木姜子等，草本地被物主要為蕨類；常見動物鳥類有果子貍、錦雞、竹雞、斑鳩等，還有被譽為“鳥中大熊貓”的山鷓鴣。森林公園動植物種類繁多，生物多樣性保存完好，是天然的生物基因庫，也是夏日避暑、冬季賞雪的休閑度假勝地。

1.2 山王埂林木良種基地體驗式游覽區(qū)

林木良種基地建于1979年，位于森林經(jīng)營所山王埂林區(qū)(東經(jīng)103°55＇，北緯28°45＇)，地形地勢獨特，兩面臨崖，形成天然隔離帶，面積53 hm2，設(shè)有杉木無性系種子園、水杉無性系種子園和柳杉母樹林，主要開展杉木、柳杉良種選育。1993年，林木良種基地建設(shè)項目通過省林木種苗站驗收，并獲得樂山市人民政府1996年度科學技術(shù)進步三等獎。2012年，山王埂林木良種基地“沐川杉木第一代無性系種子園”通過2011年度省級審定，“沐川柳杉母樹林”通過2011年度省級認定。林區(qū)以常綠針葉樹種杉木、柳杉和落葉針葉樹種水杉人工林為主，林木蔥郁，分布科學，整齊美觀，四季景色優(yōu)美。目前車輛可達林區(qū)，通過開展珍貴樹種育苗、擴建魚塘并配置相應(yīng)設(shè)施，可打造成集良種生產(chǎn)和體驗式觀光旅游為一體的林木繁育示范區(qū)。

1.3 珍貴樹種和林下種植示范基地觀光園

珍貴樹種示范基地分布在涼風坳、前光和林壩子工區(qū)，面積88.87 hm2，2011年在商品林采伐跡地上通過人工更新營建的刺楸、光皮樺、峨眉含笑混交林，2013年8月完成珍貴樹種培育示范基地建設(shè)成效考評，人工混交林生長良好，珍貴樹種林區(qū)具觀賞游覽價值。

按照沐川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建成的林下種植中藥材紅豆杉示范區(qū)33 hm2，位于涼風坳工區(qū)，同時，林下種植的竹蓀試點初獲成功，竹蓀(蛋、肚)產(chǎn)品曾參加2012年“首屆四川省優(yōu)質(zhì)森林食品”宣展活動并通過第一輪投票。

1.4 天然竹林生態(tài)景區(qū)

沐川以竹多聞名遐邇，森林經(jīng)營所也不例外，“此地有崇山峻嶺，茂林修竹”，涼風坳工區(qū)的成片天然竹林近40 hm2，雖沒有萬頃竹海的壯觀，但也自成獨特的生態(tài)小氣候。登高臨遠，層峰疊翠，清風過處，竹浪起伏；獨坐幽篁，悠然自得，曲徑盤桓，心寧神靜；憩息林邊，臥聽竹濤，風竹秋聲，感物興懷。目前，通過國有林場危舊房改造，涼風坳工區(qū)工房修葺一新，相關(guān)附屬配套設(shè)施也已完善，可提供住宿30人/次左右。

2 生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境

2.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯

良好的自然生態(tài)和社會經(jīng)濟環(huán)境對生態(tài)旅游的發(fā)展起著重要作用。沐川縣位于四川盆地西南，北距樂山100 km和成都250 km，西南緊鄰馬邊、雷波、云南，東達宜賓僅100 km左右，為長江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和典型西部山區(qū)，林竹資源豐富，森林覆蓋率達77.34%，空氣負氧離子含量最高達 35 000個·cm-3，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是國家級生態(tài)示范區(qū)、全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣，有“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國四川山鷓鴣之鄉(xiāng)”的美譽，也是四川省首批“全國生態(tài)文明示范工程試點市(縣)”之一。

2.2 領(lǐng)導重視

沐川縣委、縣政府十分重視生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，堅持“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”總體取向，以樂山建設(shè)國際旅游目的地為契機，精心描繪沐川竹海、沐川寨—五馬坪國際旅游休閑度假區(qū)、中華竹博園—解結(jié)湖等文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級藍圖，傾力打造西南生態(tài)旅游度假目的地。目前，沐川竹海創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)，草龍列入國家級“非遺”名錄，國家森林公園獲準設(shè)立(林場許準〔2015〕24號)，芹菜坪市級自然保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)(川府函〔2014〕115號)，箭板鎮(zhèn)順河古街入選第三批中國傳統(tǒng)村落名錄…隨著樂宜高速建成通車，成貴鐵路、仁沐新高速、沐犍快速通道等交通項目的推進，沐川的文化旅游發(fā)展將更上層樓。

2.3 可依托的周邊特色旅游資源

依托沐川3A級竹海景區(qū)、黃丹喀斯特溶洞群、沐川農(nóng)耕博物館、桃源山居新農(nóng)村綜合體，以及在建的中華竹博園、五馬坪特種旅游基地等旅游資源，通過科學規(guī)劃，聯(lián)袂打造竹鄉(xiāng)特色生態(tài)旅游線路，同時，隨著沐川融入“樂山半小時經(jīng)濟圈”、“成都兩小時經(jīng)濟圈”的交通改善，可打造從峨眉山、樂山大佛、犍為芭石鐵路·嘉陽小火、同興桫欏湖等沿途多條民俗文化體驗旅游線。

2.4 國有林場面臨的改革機遇

國有林場改革的核心就是加強生態(tài)建設(shè)和保護，改革的出發(fā)點是維護國家生態(tài)安全，提高森林資源生態(tài)功能。國有林場改革不是為了單純地甩包袱和搞活林場經(jīng)濟，而是要通過完善和創(chuàng)新體制機制，使國有森林資源在我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，這是國有林場改革的根本目的所在[2]。國有林場豐富的森林景觀資源、特色鮮明的生態(tài)景觀、得天獨厚的林區(qū)生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展生態(tài)旅游重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，而生態(tài)旅游的環(huán)境保護特征及其謀求的經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)性，符合國有林場改革發(fā)展的目的。面臨前所未有的發(fā)展機遇，科學合理開發(fā)林區(qū)資源，創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，可進一步增強林場發(fā)展活力。

3 存在的問題

3.1 資金投入不足，景點基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

森林經(jīng)營所注重于生態(tài)建設(shè)和保護，只有投入沒有產(chǎn)出，經(jīng)濟實力有限，盡管結(jié)合有關(guān)項目維修整治過部分園區(qū)道路與景點設(shè)施外，基本上沒有進行公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，離森林生態(tài)旅游還有很大差距，生態(tài)旅游所必需的吃、住、行、游、購、娛還不夠完善，游人到林區(qū)游玩還處于自發(fā)階段，加之離縣城較近，基本留不住人。

3.2 主題不明、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

1993年11月，森林經(jīng)營所利用自有資金委托中國科學院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所編制了《四川省涼風坳森林公園總體規(guī)劃》，對公園環(huán)境條件、風景資源進行了詳盡的分析評價，并對公園布局、景點建筑、相關(guān)設(shè)施及環(huán)境保護、公園管理等進行了規(guī)劃設(shè)計。由于天保工程的實施和相關(guān)林業(yè)政策變化等因素，以及缺少資金支持，森林經(jīng)營所無法獨立將公園設(shè)計付諸實施，森林公園的設(shè)計一直停留在書面階段，森林生態(tài)旅游也因此無從開展，致使林場發(fā)展目標不明確，森林旅游開發(fā)進度較慢。

3.3 管理體制不健全，專業(yè)型人才短缺

隨著國有林場改革發(fā)展的不同深化，森林經(jīng)營所在管理方面有了一些新的舉措，但并未改變根本現(xiàn)狀，吃大鍋飯的觀念還未能打破，難以調(diào)動廣大干部職工參與管理的積極性。在人員結(jié)構(gòu)上，專業(yè)人才較少，特別是涉及生態(tài)旅游專業(yè)型人才更是缺乏，主要人員為長期從事造林、護林、防火的老同志、對新事物、新知識、新觀念更新較慢，不能正確把握森林生態(tài)旅游市場，森林旅游起步為艱。

4 對策與建議

生態(tài)旅游是一切以自然生態(tài)或自然生態(tài)和原生性地域特色文化為主要吸引物，基于生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的旅游活動，是實現(xiàn)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的最佳結(jié)合，它的宗旨是保護和改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游可以緩解森林資源保護與發(fā)展之間的矛盾，又能為國有林場的發(fā)展開辟一條不以消耗森林資源為代價的可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)旅游的開發(fā)，必須遵循其特征、屬性和要求，在加強生態(tài)環(huán)境保護的同時，發(fā)掘森林游憩資源，開發(fā)特色生態(tài)產(chǎn)品，弘揚生態(tài)文化，提升國有林場增效創(chuàng)收能力，并帶動林區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4.1 政府主導，創(chuàng)造生態(tài)旅游發(fā)展條件

生態(tài)旅游肩負自然資源與生物多樣性保護的社會責任，國有林場生態(tài)旅游資源的開發(fā)需要地方政府的宏觀調(diào)控和管理，諸如旅游資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)旅游目標形象定位、資源承載力評估、生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)、投資機制等，政府的科學引導和政策推動可從整體上提升生態(tài)旅游的開發(fā)層次和水平，實現(xiàn)旅游資源配置達到或接近最優(yōu)狀態(tài)。同時，國有林場生態(tài)旅游的開發(fā)需要在資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人事管理機制、道路規(guī)劃方面加大政策與資金的扶持力度，為生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4.2 生態(tài)優(yōu)先，因地制宜開發(fā)林區(qū)資源

良好的生態(tài)環(huán)境是旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游開發(fā)須遵循生態(tài)優(yōu)先原則，在綜合開發(fā)森林旅游資源的同時加大管護力度，保護自然生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，提升森林多方面效益和功能，最終形成可持續(xù)發(fā)展的旅游循環(huán)經(jīng)濟，即：在旅游區(qū)內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)之間形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和閉合循環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)旅游區(qū)域的零排放和資源利用效率最大化或可持續(xù)利用[3]。

4.2.1 加強森林資源管護。從管護制度、宣傳以及通訊、交通設(shè)施設(shè)備的配置等多方面舉措入手，提高森林管護的質(zhì)量。一是劃分管護范圍，簽訂森林管護責任書和森林防火責任書，明確管護內(nèi)容和職責；二是實行量化管理，加強巡山護林監(jiān)督檢查，嚴格考核，獎懲分明，提高管護效果；三是在不影響林木生長和破壞森林環(huán)境的前提下，通過承包經(jīng)營，把森林管護與林下資源開發(fā)利用有效結(jié)合起來，適度發(fā)展種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品采集加工，調(diào)動管護人員積極性，提高森林綜合利用率。

4.2.2 針對生態(tài)旅游開展森林經(jīng)營。通過培植速生、優(yōu)質(zhì)和珍貴的樹種，調(diào)整景觀樹種配置，營建富有特色的林相色彩，豐富自然景觀，形成景觀優(yōu)美、功能多樣的森林生態(tài)環(huán)境，滿足森林生態(tài)旅游的需要。

4.2.3 綠色開發(fā)旅游產(chǎn)品。在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力可承受范圍內(nèi)，根據(jù)旅游資源特色進行保護性開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，確保經(jīng)濟活動過程和結(jié)果的綠色化、生態(tài)化。一是旅游區(qū)建筑設(shè)計應(yīng)與林區(qū)自然、文化和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；二是在旅游活動的生產(chǎn)消費中充分利用林區(qū)豐富的魚腥草、野芹菜、魚鰍串等野菜資源，倡導綠色飯店、綠色林(農(nóng))產(chǎn)品、綠色森林人家、沼氣生態(tài)系統(tǒng)，以及生態(tài)交通、生態(tài)能源等；三是實行生態(tài)管理，包括對旅游區(qū)資源環(huán)境承載力和生態(tài)承載力管理以及對來訪游客旅游行為管理等，使生態(tài)旅游既可以保證旅游資源的充分開發(fā)和利用，又可以保證被開發(fā)的資源免遭破壞，體現(xiàn)旅游循環(huán)經(jīng)濟減量化、再循環(huán)和再利用原則；四是提供生態(tài)服務(wù)，把游客旅游活動過程中的衣、食、住、行、娛樂和購物服務(wù)作為一個整體，使其服務(wù)生態(tài)化[4]。

4.3 突出特色，建設(shè)生態(tài)環(huán)?？破战逃?/h3>

涼風坳森林公園及天然竹林、芹菜坪山鷓鴣自然保護區(qū)、林木良種基地和珍貴樹種示范基地，不僅景觀優(yōu)美，而且蘊含豐富的生物、生態(tài)環(huán)保等學科知識，是開展動植物科考、科普主題旅游和實踐教學的理想場所。整合現(xiàn)有資源，建立科普教育基地，通過舉辦青少年生態(tài)環(huán)?？破障牧顮I、愛鳥周旅游、大自然探秘活動等生動多樣的科普形式，普及科學知識，不僅可以豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品類型，滿足不同層次的消費需求，而且可以拓展國有林場林區(qū)資源功能，發(fā)揮生態(tài)資源綜合價值。

4.4 宣傳營銷，傳導生態(tài)文化

國有林場的森林景觀、物種資源、自然歷史文化遺產(chǎn)、森林生態(tài)環(huán)境等，不僅是發(fā)展生態(tài)旅游的重要資源，而且蘊涵豐富的生態(tài)文化思想，同時，也是生態(tài)科考、科普活動的基地，是天然的生態(tài)教育課堂和展示宣傳生態(tài)文化的陣地。

4.4.1 把當?shù)仫L土人情、歷史文化與森林旅游有機融合，通過旅游的食、住、行、游、購、娛活動，讓游客通過參與性、體驗性的參觀游覽項目，在欣賞自然風光、得到身心放松的同時，提升環(huán)保意識，自覺綠色消費，進而促進環(huán)境保護，獲得長期的良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然的和諧。

4.4.2 圍繞生態(tài)文化游憩定位，在游憩中滲透生態(tài)文化教育。結(jié)合林區(qū)天然林豐富的動植物資源和林木良種基地資源，通過體驗式旅游活動，讓游客獲得對天然野生動物、珍貴植物和林木種子園、母樹林、采穗圃的直觀認識。

4.4.3 與旅游、宣傳等多部門和機構(gòu)合作，建立生態(tài)旅游發(fā)展長效機制。同時，通過先進便捷的網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等新聞媒介，宣傳營銷生態(tài)旅游產(chǎn)品，舉辦具有特色的節(jié)慶活動，提升生態(tài)旅游知名度和吸引力，為景區(qū)開發(fā)和招商引資打下基礎(chǔ)。

4.5 加強部門合作，多渠道爭取資金

資金短缺是森林經(jīng)營所發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的主要瓶頸。解決這一瓶頸，一方面要爭取國家、省、市財政支持，一方面要加強全縣財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、環(huán)境、扶貧等部門合作，深層次整合涉林、涉農(nóng)資金，集中投入推動經(jīng)營所森林生態(tài)旅游發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 褚利明.關(guān)于國有林場改革有關(guān)問題的思考[J].領(lǐng)導論壇.2012，(6)：3～7.

[3] 舒小林，明慶忠，毛劍梅，等.生態(tài)旅游、旅游循環(huán)經(jīng)濟和旅游可持續(xù)發(fā)展[J].昆明大學學報.2007，18(2)：55～59.