劉學用，陳 芳

（1. 城步縣商務和經濟信息化局，湖南 城步 422500；2. 城步縣文化館，湖南 城步 422500）

城步地處湘西南邊陲，地理位置偏僻，交通條件落后，是國家級扶貧工作重點縣、革命老區(qū)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣。由于歷史和地理等多方面原因，城步經濟發(fā)展還十分落后。如何利用城步豐富的自然資源，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的民族經濟，是擺在各級政府面前的重要課題。從城步的實際出發(fā)，大力發(fā)展旅游和農產品生產加工是城步經濟發(fā)展的必然選擇。茶產業(yè)是城步自然資源豐富和開發(fā)潛力巨大的重要產業(yè)，也是一項效益明顯的富民產業(yè)，加快城步茶產業(yè)開發(fā)對于促進城步經濟發(fā)展、加快城步脫貧致富步伐具有十分重要的意義。

1 發(fā)展歷史

城步歷史悠久，文化底蘊深厚，素有“苗疆要區(qū)、楚南極邊”之稱。早在四千多年前，就有剽悍、智慧的苗侗先民在此繁衍生息，古樸神秘的巫儺文化和苗風苗俗一脈相承。城步山川秀麗，溪河縱橫，土地肥沃，全縣森林面積21.33萬hm2，森林覆蓋率達83%，107科921種喬灌木樹種并茂一林，62科173種野生動物棲息其間。地上有30萬kw的水能資源可開發(fā)，地下有32種礦藏可供開采?？h境既具巖溶地貌的奇景異象，也有原始的天然林群落景觀，大南山更有獨特的江南山地草原風光[1]。

城步獨特的地理氣候為茶葉的生產發(fā)展提供了得天獨厚的天然條件。早在東漢時期，城步苗族為預防瘴病，便有喝油茶的習慣。清光緒年間曾有文載：苗人“以凍米雜鹽豉煮之，謂之油茶”。還有“姜牙蜜餞滿盤陳，風味油茶亦可人。絕億頭綱新焙出，二涼亭子雨前春”的詩句，描繪出了油茶的獨特風味。而今，城步“苗鄉(xiāng)油茶”習俗已成功申請為“湖南省級非物質文化遺產”，打油茶所用之茶葉就是城步特有的本地茶種“城步峒茶”。經調查，城步共有峒茶、蟲茶、青錢柳、苦茶（斗粒芽）、元茶和甜茶等茶葉（類茶）品種。據明代醫(yī)藥學家李時珍《本草綱目》載：“此茶裝籠內，蛀蟲也，取其屎用。”說明蟲茶在明代初期早已出現。清光緒《城步鄉(xiāng)土志》載：“茶有八峒茶，略可采用。亦有茶雖粗惡，置之舊籠，一二年或數年，茶悉化為蟲，余名為蟲茶，收藏耐久，大能消痰順氣?！睋逗喜璁a概況調查報告書》載：“城步之茶，出產縣屬南鄉(xiāng)之蘭蓉——茶樹原有本地種子，聽其自然生長，歲采生葉二次，行于谷雨芒種兩季，每667 m2產約30 kg”。1961年七里坪農場引進小葉種茶建園5.33 hm2，土橋和南山青年集體農莊同時建園種植，全縣植茶33.33 hm2，1969年達100 hm2。1974年發(fā)現野生茶樹，植株高大、葉闊而肥厚。1975年湖南省農學院王建國教授等來城步考察，并寫了《城步峒茶的初步調查》發(fā)表于1977年《湖南茶葉》第二期。福建省茶科所在1980年1月出版的《茶樹品種志》對城步野生茶作了簡介。1982年，邵陽農業(yè)局與城步農科所聯合組成茶樹資源調查組，對城步峒茶的生態(tài)環(huán)境與特征進行調查，鐘爾琪等人撰寫了《城步峒茶調查報告》，確證峒茶屬南方大葉型茶樹。1986年冬至1987年春，湖南農學院的袁春華、唐明德兩位專家來城步考察，在楊梅坳鄉(xiāng)高橋村曹家灣發(fā)現一棵老茶樹，樹高6 m、主干直徑達41.1 cm，當時樹齡70多年，至今已達100多歲高齡，一年可生產干茶10～15 kg，當是城步野生茶樹王[2]。1984年七里坪茶廠生產的“峒茶紅碎茶上檔2號”被評為湖南省優(yōu)質產品。1986年6月湖南省茶樹品種審定小組正式下文認定“城步峒茶”為湖南省地方良種茶樹。20世紀八十年代城步年出口茶葉200余t，為國家出口創(chuàng)匯和湖南茶葉產業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。

2 產業(yè)現狀

城步縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）5個國有林場都有茶樹分布，城步的漫山遍野到處都有野生的各種茶樹資源，其中以峒茶（南方大葉茶）、三葉海棠、青錢柳為主，還有少量從外地引進的小葉種茶。雖然從嚴格意義上說，青錢柳茶和三葉海棠茶（蟲茶）并不能稱為茶，不是嚴格意義上茶的范圍。但是，考慮到城步人民已經有了上千年的習慣，而且當今世界代用茶、保健茶已經成為時代的潮流和發(fā)展趨勢，故本文一并納入。

2.1 城步峒茶

《湖南日報》2016年4月30日《湖湘地理》欄目“湖南茶樹原住民”一文明確記載：城步峒茶與江華苦茶、安化大種茶、汝城白毛茶同為“湖南茶樹原住民”，系第四紀冰川期的古老茶樹品種?！俺遣结疾栌邢喈敵霰姷南忍靸?yōu)勢，在兩廣以及湘南、湘西南峒茶產區(qū)，數其品質最佳，而且采制時間長”。這充分說明城步峒茶的品質之好，歷史之悠久。

城步峒茶內含物豐富。據研究，城步峒茶中茶多酚、氨基酸含量分別達38.9%和4.33%，兒茶素總量達268.12 mg/g，酚氨比7～9，滋味醇和，具有較大的品種選育與推廣價值[3-4]。城步峒茶主要分布在汀坪鄉(xiāng)、威溪鄉(xiāng)、儒林鎮(zhèn)、蘭蓉鄉(xiāng)、白毛坪鄉(xiāng)、五團鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、長安營鄉(xiāng)和丹口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有散播野生的，也有種植的，野生的分布在城步各地的山山水水之間，種植的主要在老百姓的房前屋后、畬土和山邊。峒茶是老百姓打油茶的主要原料，以自產自銷為主，農戶自家多余的才拿來市場交換。城步縣都有喝油茶的習俗，油茶既能養(yǎng)精提神，又可祛濕散寒、驅瘴除病、還有充饑的功能。野生和種植的峒茶面積初步估算達2667 hm2，其中汀坪是城步著名的茶葉出產地，峒茶面積有近530多hm2，其中白云湖邊大木山村一個村就有近46.67 hm2[5]。峒茶采摘期長，春夏秋都有采摘，以春季清明、谷雨最佳，全縣每年可產鮮茶葉2000 t，折合干茶300～500 t，年產值達1.11億元。由于多以自產自銷為主，商品價值得不到充分的體現，資源優(yōu)勢不能轉化為經濟優(yōu)勢，造成自然資源的巨大浪費。

近年來，城步縣委、政府高度重視城步峒茶的保護與開發(fā)，相繼出臺了相關政策，并督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等基層組織落實。2010年，省派科技特派員、湖南農科院楊擁軍研究員開始城步峒茶產業(yè)化技術指導工作。2012年，威溪鄉(xiāng)雪花村與湖南農大達成技術合作意向，肖文軍和蔡正安兩位專家教授多次到該地考察，對野生大葉茶的合理保護、開發(fā)、推廣、人工種植和加工等提出了指導性意見，指導制定了切實可行的《城步縣大葉茶保護開發(fā)實施方案》。城步蒙氏茶業(yè)有限公司利用城步峒茶資源研究開發(fā)出了“邵南紅”牌紅茶系列產品，目前線上線下銷售較好；城步天仁大峒茶業(yè)有限公司研究開發(fā)出“天仁大峒”牌早春綠茶、野生峒茶系列產品，銷售形勢向好，并準備利用峒茶資源研究開發(fā)白茶產品。

2.2 三葉海棠茶

三葉海棠是一種薔薇科蘋果屬植物，城步俗稱“斗笠芽”， 民間又稱苦茶葉。斗笠芽屬灌木，耐旱抗寒，再生能力極強，又極抗病蟲害。用斗笠芽茶葉煮成的茶水呈金黃色，微苦中帶甘甜，放置三五天不變餿、不變質，飲后周身有一種清涼感，故又稱苦茶葉。初步調查，城步現擁有天然三葉海棠林4000余hm2，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有生長，其中長安營鎮(zhèn)分布較多。2014年省林科院專家在南洞林場高坪凸調查，發(fā)現大型清代茶園遺址，茶樹為三葉海棠，面積達70余hm2，說明清朝時期城步苗族先民就已經掌握了三葉海棠的人工栽培技術。1992年5月，中南林學院曹鐵如等人對斗笠芽茶葉進行了植物鑒定，認定城步產的斗笠芽茶系薔薇科蘋果亞科蘋果屬花秋蘋果三葉海棠。三葉海棠茶入口清淡涼爽，余味怡思，潤喉益腑，且具保健功能，是聞名國內外的特種飲用佳茶。城步群眾采摘三葉海棠的枝、葉曬干，放入鐵鼎煮沸做茶飲，號稱清茶。清茶是城步各族人民一年四季必不可少的飲料，顏色金黃，清澈透明，品質高貴堪比紅酒。城步長安營、汀坪、南山等地的老百姓還用三葉海棠的葉子制作蟲茶。蟲茶又名茶精，蟲茶究竟起源于何時已經無從考證。但從明代李時珍《本草綱目》記載來看，城步蟲茶最遲起源于明朝以前，距今一千多年。清光緒《城步縣鄉(xiāng)土志》中也有城步蟲茶的記載，明確指出蟲茶既可作飲料當茶喝，又可以保健，長期飲用可以降血脂血糖，有預防各類中老年疾病的良好功效。清代乾隆年間，駐守長安營的八旗士兵由于初到南方水土不服，開始出現疫情并迅速蔓延，喝了當地村民泡制的蟲茶后才控制住疫情，大批滿族旗兵得以活命。感恩城步蟲茶的神奇，長安營守備將城步蟲茶上供朝廷，從此城步蟲茶成為上貢清朝皇帝的“貢品”，前后共達170余年。迄今為止，在蟲茶方面的研究文獻最多的是湖南農業(yè)大學文禮章等專家主持的課題組[6]。他們從1990年開始考察城步三葉蟲茶，之后較全面地研究了三葉蟲茶的化學成分和生物安全性，2009年還與中央電視臺《走進科學》欄目組一起走進三葉蟲茶的正宗產地湖南城步長安營，采訪和拍攝了專題片《揭秘蟲茶》；接著湖南衛(wèi)視《丁點真相》和江西衛(wèi)視《傳奇故事》欄目組又專題對三葉蟲茶進行采訪報道。城步三葉（海棠）蟲茶制作方法于2011年成功申報為邵陽市級非物質文化遺產。2015年7月，城步縣人民政府、湖南農業(yè)大學與湖南省天下武陵農業(yè)發(fā)展有限公司聯合組建武陵山片區(qū)三葉蟲茶開發(fā)研究中心，致力于三葉蟲茶的研究利用。

根據專家研究發(fā)現，蟲茶不但具有茶的芳香，其營養(yǎng)價值高于普通茶葉。它含有近20種人體必需氨基酸和一定量的粗蛋白、粗脂肪、糖類、單寧、維生素等營養(yǎng)成分和微量元素。蟲茶憑其獨特的保健價值和口感，供不應求，暢銷廣東、上海、江蘇、港澳、新加坡和馬來西亞等地。此外，城步長安營蟲茶有限公司還利用三葉海棠鮮葉加工成三葉海棠茶，壓制成三葉海棠餅茶，為下一步拓寬三葉海棠市場打下了較好基礎。目前，城步長安營蟲茶專業(yè)合作社注冊的“長安海棠”商標被授予湖南省著名商標。

2.3 城步青錢柳茶

青錢柳又名“搖錢樹”，是冰川世紀幸存下來的珍稀樹種，被譽為植物界的大熊貓與醫(yī)學界的第三棵樹。青錢柳葉所含的多糖等有機物及硒等微量元素，能增強人體免疫力，抗氧化，防衰老，特別是能有效降低甘油三脂和膽固醇。青錢柳茶歷史悠久，明朝年代就有用青錢柳葉泡茶和草藥配青錢柳葉治病的歷史，運用古法制茶工藝與現代加工工藝相結合制成的青錢柳茶口感非常好。青錢柳茶是中國名貴滋補保健藥材，具有降糖、降脂、降壓和提高免疫力等諸多功效。2016年1月，在國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織的評審中，城步苗族自治縣“城步青錢柳茶”國家地理標志產品保護申請獲得通過，成為國家地理標志保護產品。

城步野生青錢柳資源非常豐富，分布十分廣泛。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都發(fā)現有野生青錢柳資源，尤以汀坪鄉(xiāng)、丹口鎮(zhèn)和白毛坪鄉(xiāng)分布居多，主要生長在海拔500～1300 m的山谷和溪邊等比較潮濕的次生原始森林中，成片分布，有些植物群落分布上千株；房前屋后和水口也有青錢柳古樹。2015年，城步林業(yè)技術人員在汀坪鄉(xiāng)東河村發(fā)現大面積野生青錢柳群落6648株，樹齡均在百年以上，有的上千歲高齡。經鑒定，這是湖南省迄今為止發(fā)現的最大面積野生青錢柳群落。該村地處國家濕地公園十萬古田的半山腰，海拔800～1200 m，植被保存完整，垂直分布明顯，植物種類十分富集。這片野生青錢柳群落，面積近130多hm2，樹型高大，長勢良好，在這片原始次生林中，古樹之多、樹形之奇、郁閉度之高，無不讓人嘆為觀止，其中青錢柳樹較其他樹種更為高大，尤為矚目，樹高均在20～35 m之間。白毛坪鄉(xiāng)坳嶺村有一棵青錢柳樹高約30 m、胸徑達1.24 m、胸圍3.92 m，經中南林業(yè)科技大學林業(yè)勘察設計院和湖南省森林勘察設計院專家判定其樹齡為1176～1786年，是目前湖南發(fā)現的最大的一棵青錢柳古樹。

目前有湖南青柳源茶業(yè)有限公司、城步天仁大峒茶業(yè)有限公司、城步星佑茶業(yè)開發(fā)有限公司和城步天元農產品開發(fā)有限公司從事青錢柳茶的生產與開發(fā)。其中，湖南青柳源茶業(yè)有限公司擁有2個生產加工廠、2條標準化生產線，年生產能力1000 t；公司與中南大學、湖南科技大學及長沙理工大學達成后期開發(fā)青錢柳涼茶、青錢柳口服液、青錢柳果凍、青錢柳餅干、青錢柳牙膏和青錢柳藥物等系列產品開發(fā)協議。2016年8月，公司引進戰(zhàn)略投資者，總投資4.8億元，在茅坪湘商產業(yè)園區(qū)租賃2.2萬m2標準化廠房，主要擴建青錢柳茶葉生產線、新建青錢柳涼茶生產線、青錢柳藥用口服液和青錢柳休閑觀光農業(yè)項目。目前，“某人”牌青錢柳飲料和青錢柳酒已經研發(fā)上市。預計3300余hm2青錢柳基地建成后，年生產青錢柳茶葉能力500 t，產值5億元；生產青錢柳涼茶、口服液和果凍等系列產品能力1萬t，產值10億元，可吸納5000名農村剩余勞力就業(yè)。

2.4 城步小葉種茶

城步小葉種茶主要是上世紀六、七十年代從外引進的新品種，分別于七里坪農場、土橋農場和南山牧場，鼎盛時期面積達到100 hm2，后因農牧場改制和多種經營，茶樹逐步被淘汰，現僅七里坪農場還部分保留。

3 存在的問題

3.1 資源破壞、浪費嚴重

由于青錢柳、三葉海棠等鮮葉價格連年上漲，加之野生青錢柳和三葉海棠采摘難度大，部分老百姓為圖方便快捷，往往將野生茶樹砍倒采摘，使野生茶資源毀損嚴重。同時，由于農村青壯年勞動力大部分外出務工，許多野生茶無人采摘，資源沒有得到充分的利用。

3.2 生產基礎條件薄弱

城步峒茶和青錢柳商品化生產加工企業(yè)、合作社等大多為小作坊形式，規(guī)模小，機械化程度不高，與巨大的資源不相匹配。

3.3 受市場準入限制

城步三葉海棠茶（含蟲茶）發(fā)展的最大制約是未能取得生產經營許可證。原因是三葉海棠（含蟲茶）沒有列入國家食品生產目錄，城步長安營蟲茶有限公司只能取得小作坊生產許可證，三年一審批。而采摘季節(jié)部分外地無食品安全生產許可證的企業(yè)和農戶收購加工生產的產品，給食品安全和城步茶業(yè)品牌建設帶來潛在的危機。

3.4 缺乏產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃

“十二五”期間，城步高山蔬菜和乳業(yè)取得長足進步，是縣委、縣政府及行業(yè)龍頭企業(yè)科學規(guī)劃探索實踐的結果。關于茶產業(yè)，城步至今仍沒有出臺相關的產業(yè)規(guī)劃政策，企業(yè)的生產經營也僅限于短期行為，沒有中長期的目標方向，造成產業(yè)仍舊在行業(yè)中下游水平低效運行。

3.5 技術創(chuàng)新團隊、研發(fā)平臺嚴重短缺

目前，城步相關企業(yè)主體創(chuàng)新意識不強，有能力打造和能夠打造自身創(chuàng)新團隊的更是不多，通常希望借助外力，譬如與科研院校合作開展小規(guī)模專項研究開發(fā)，但也往往由于本身實力因素，投入小，保障能力弱，合作難有始終。實驗設施投入基本為零，有也僅限于滿足產品出產檢測的相關質量指標檢測要求。

3.6 目標市場不明確、品牌建設意識不強

基于湖南茶產業(yè)“南紅北綠”的規(guī)劃定位，城步應以紅茶生產為主?，F在，城步許多企業(yè)在尚沒有明確企業(yè)產品定位的基礎上，快馬加鞭，火急火燎搞產品開發(fā)，六大類茶都搞，跟自身的地域優(yōu)勢完全脫節(jié)，造成生產與市場背離，市場銷售不暢，產品囤積嚴重。此外，品牌建設投入少，又缺乏系統(tǒng)統(tǒng)籌，導致產業(yè)起步十余年來，仍缺少地域性的品牌。

3.7 地域特色文化與產業(yè)主體嚴重脫節(jié)

城步是苗侗之鄉(xiāng)，擁有20多個民族，擁有不同外域的豐富民俗文化資源，依托峒茶載體可以做足三產業(yè)的大文章，以茶養(yǎng)游，以游促茶。但相關部門和企業(yè)對茶旅的結合研究不足，落實不夠，抓手不到位。

3.8 地方政府對產業(yè)關注度不足，產業(yè)政策集聚力不強

城步峒茶是湖南四大地方茶樹資源之一，各項指標綜合排名第一，適制高品質紅茶。但直至當前，未能制訂出臺支持茶葉產業(yè)相關政策及規(guī)劃，導致城步茶產業(yè)遠遠落后于行業(yè)發(fā)展。

4 產業(yè)發(fā)展的思考

4.1 政策層面

4.1.1 加強領導

成立茶產業(yè)發(fā)展領導小組，縣主要領導掛帥，農業(yè)局、林業(yè)局、食品藥品市場工商質監(jiān)局、發(fā)改局、商務經信局等相關單位共同努力，推動全縣茶葉產業(yè)發(fā)展。

4.1.2 加強對野生茶資源的保護和開發(fā)利用

對成片的野生、野放青錢柳、三葉海棠、峒茶特別是古茶樹實行掛牌、立碑、封禁保護，利用民族區(qū)域立法的方式出臺相關法律法規(guī)，使我縣豐富的野生茶資源得以保存和發(fā)展。

4.1.3 加強國家地理標志產品申報和授權管理

授權使用“國家地理標志保護產品”的企業(yè)必須是行業(yè)龍頭企業(yè)，具有行業(yè)帶動作用，同時根據企業(yè)發(fā)展和繳稅等情況進行考核，考核合格繼續(xù)授權使用。繼續(xù)向國家技術監(jiān)督管理總局申請城步蟲茶和城步峒茶國家地理標志產品稱號，擴大城步茶產業(yè)的影響力。

4.1.4 爭取上級政府部門的支持

縣政府要積極向國家和省市有關部門申報，將三葉海棠（含蟲茶）納入國家食品目錄，確保三葉海棠產品能夠正常開發(fā)利用；同時進一步爭取國家、省市相關部門的政策、資金和項目的支持，把城步茶產業(yè)做大做強。

4.2 行業(yè)建設

4.2.1 全面進行標準園建設，規(guī)范茶葉種植

參照農業(yè)部茶園標準來確立我縣創(chuàng)建的指標，堅持“科學規(guī)劃、集中連片”原則建設高標準茶園，全縣建設10個標準茶園示范村和20個標準茶園專業(yè)村。規(guī)范茶葉種植，茶種苗木必須選用本縣優(yōu)質原種苗木，確保茶樹品種純正。禁止使用農藥、化肥?？h質監(jiān)部門要加強對茶葉農藥殘留的檢測，確保茶葉及茶制品質量安全。

4.2.2 成立茶業(yè)行業(yè)協會

由協會牽頭組織制定統(tǒng)一的峒茶、青錢柳茶、三葉海棠茶和蟲茶等標準，各相關茶企嚴格按照標準加工生產，縣質監(jiān)部門嚴格按照標準監(jiān)督檢查，確保產品質量合格。

4.3.3 加大企業(yè)聯合與產品研發(fā)

加強茶企的聯合、整合，引進和發(fā)展大型茶企，避免惡性競爭。青錢柳茶可利用其保健和醫(yī)療作用，延伸開發(fā)青錢柳涼茶和青錢柳藥用口服液；三葉海棠也可以憑借其良好的口感開發(fā)涼茶和蟲茶等系列產品。城步峒茶可以憑借南山國家公園這張金字招牌和城步獨特的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)高端紅茶產品等。

4.3 品牌建設

積極引導企業(yè)創(chuàng)建“中國馳名商標”“地理標志證明商標”“湖南省著名商標”和“邵陽市知名商標”；鼓勵企業(yè)積極申報國家發(fā)明專利和申報綠色產品與有機食品質量認證。

4.4 市場開拓

借助南山國家公園的名氣，大力宣傳城步生態(tài)優(yōu)勢，進而宣傳城步生態(tài)茶業(yè)；充分利用現代電子商務平臺、微商平臺、會展平臺及投資洽談會等多種模式，拓寬銷售渠道。同時借助國家商務部、省商務廳、省貿促會和市商務局在城步扶貧的契機，積極組織城步茶葉企業(yè)參加商務和貿促系統(tǒng)組織的各種相關的展銷會和博覽會，將城步的茶葉及其它農副土特產品推進超市、高鐵和機場，擴大城步土特產品的銷售渠道。

4.5 人才隊伍建設

出臺人才激勵政策，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度，為發(fā)展我縣茶產業(yè)提供人力保障。各茶企也可通過定向培養(yǎng)和公開招聘的方式選拔一批專業(yè)人才進入茶企工作。

4.6 對外合作交流

加強與中國茶葉協會、省茶業(yè)協會等行業(yè)組織以及湖南省茶葉研究所、湖南農業(yè)大學等國內科研院所的交流合作，加大引智力度，為城步茶業(yè)量身打造和制定出適合城步資源條件的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。定期邀請國內外知名茶業(yè)專家來縣進行專題講座，針對性解決城步茶業(yè)發(fā)展中碰到的各種實際困難。加強與湖南安化黑茶、云南普洱茶業(yè)協會的聯系與交流，學習他們成功的經營理念和管理經驗，創(chuàng)新城步茶旅結合新模式，促進城步茶產業(yè)發(fā)展。