蔣睿智，尹幸芳，朱智超

（衡陽市農(nóng)業(yè)委員會，湖南 衡陽 421001）

茶葉產(chǎn)業(yè)是衡陽市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加農(nóng)民收入，合理開發(fā)和利用本地資源，建設(shè)、美化和保護(hù)自然環(huán)境具有十分重要的意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

衡陽市堅(jiān)持把茶葉產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來打造，把茶葉作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，著力擴(kuò)大茶基地，提升茶品質(zhì)，做強(qiáng)茶品牌，開拓茶市場，推動品質(zhì)立茶、品牌興茶、政策扶茶、文旅活茶，取得了初步成效。目前，全市茶葉種植面積8000 hm2，其中采摘面積6066.7 hm2，無性系良種面積占57%，擁有綠茶、紅茶和花茶等茶類。南岳區(qū)、衡山縣及常寧市進(jìn)入了“十三五”全省茶葉優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣。近年來，以“三品”提升行動為抓手，加快標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，實(shí)施茶葉優(yōu)質(zhì)、安全、高效生產(chǎn)技術(shù)，茶園病、蟲、草害綠色防控技術(shù)等，現(xiàn)已建成666.7 hm2以上標(biāo)準(zhǔn)茶園18個、3333.3 hm2以上6個。全市現(xiàn)有通過有機(jī)茶認(rèn)證的茶園共有1320 hm2，包括常寧 820 hm2、衡山200 hm2和衡南寶蓋茶場72 hm2等。另外，湖南省輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司新建133.3 hm2生態(tài)茶園，實(shí)施行間鋪草覆蓋，種植桂花樹、葡萄、獼猴桃、茶肥一號等植物，獲出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品證書和“全國三十座最美茶園”榮譽(yù)，正準(zhǔn)備進(jìn)行有機(jī)茶認(rèn)證。耒陽市江頭生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展農(nóng)戶改擴(kuò)建茶園80 hm2，實(shí)現(xiàn)了茶園病蟲害有機(jī)生態(tài)物理防治，連續(xù)兩年通過了有機(jī)茶轉(zhuǎn)換認(rèn)證[1]。

2 有利條件

2.1 產(chǎn)茶歷史悠久

衡陽產(chǎn)茶的歷史可追溯至西漢，陸羽在《茶經(jīng)》中寫道：“茶出山南者，生衡山縣山谷。”可見衡陽產(chǎn)茶之歷史悠久。南岳云霧茶在初唐時期就是貢茶，后又有常寧塔山山嵐茶和耒陽江頭貢茶成為宋朝貢茶。

2.2 資源優(yōu)勢突出

衡陽市屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，溫光水熱資源豐富，為紅、綠茶適宜產(chǎn)區(qū)，尤以山區(qū)和庫區(qū)適宜發(fā)展有機(jī)與生態(tài)茶。中華五岳，唯南岳衡山產(chǎn)茶，依托名山，打造名茶，得天獨(dú)厚。常寧塔山海拔600～800 m，負(fù)離子含量在2.7萬個/cm3，土壤富含“硒”等有益微量元素，特別適宜生產(chǎn)高山有機(jī)茶。

2.3 發(fā)展基礎(chǔ)良好

南岳云霧茶1992年獲中國綠色食品證書，南岳龍池茶場“龍池雪芽茶”和 “六月雪芽”系列有機(jī)茶1999年獲國家有機(jī)食品證書；南岳、常寧塔山、祁東高峰及衡南寶蓋等地發(fā)展有機(jī)茶園666.7 hm2以上，產(chǎn)地分別通過了歐盟和美國有機(jī)茶認(rèn)證。衡南縣寶蓋有機(jī)茶場“綠彤”有機(jī)茶為“衡陽市最具影響力茶葉品牌”，常寧市榮獲“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”稱號并被命名為“中國生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。

2.4 面臨發(fā)展機(jī)遇

近年來，衡陽市委、市政府著眼推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措來落實(shí)，提出了“擴(kuò)面、提質(zhì)、創(chuàng)品”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。衡陽市十五屆人大常委會第十四次主任會議和第十三次會議審議通過了衡陽市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告。到2020年，全市茶葉種植面積發(fā)展到16666.7 hm2，培育年產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)3～5家，茶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到50億元；力爭五年全市茶葉種植面積發(fā)展到33333.3 hm2，培育年產(chǎn)值過10億元的龍頭企業(yè)1家、年產(chǎn)值過5億元的龍頭企業(yè)5家，茶業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元。通過提質(zhì)改造現(xiàn)有茶園和新建茶園，全力打造萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)茶園30個以上。

3 對策與建議

3.1 明確發(fā)展目標(biāo)

一是2018～2020年對現(xiàn)有20個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園進(jìn)行提質(zhì)改造，采取改種換植等方式改造3333.3 hm2；二是除現(xiàn)有20個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，在其余七縣市再確定10個以上適宜茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化茶園5333.3 hm2；三是在衡南寶蓋、常寧天堂山、衡山開云和衡陽縣渣江等地建設(shè)33.3 hm2無性系茶樹良種苗木繁育基地，建立母本園、采穗圃和繁育圃，配套噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施；四是選擇生態(tài)條件好、適宜發(fā)展有機(jī)茶園的地區(qū)通過改造轉(zhuǎn)換或新建有機(jī)茶園1000 hm2以上，并在2020年前通過有機(jī)茶認(rèn)證。

3.2 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和政策支持

一是市政府成立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下轄茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室；二是出臺《衡陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，主導(dǎo)大力推進(jìn)生態(tài)和有機(jī)茶基地建設(shè)，加快培育茶葉龍頭企業(yè)；三是設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，從2018年開始每年財(cái)政預(yù)算安排一定量的專項(xiàng)資金支持基地建設(shè)、品牌打造、茶苗繁育、種苗補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與農(nóng)信擔(dān)保等；四是鼓勵有志之士及社會資金參與到茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，投資我市茶葉產(chǎn)業(yè)。

3.3 加強(qiáng)科技支撐

全面推行生產(chǎn)、采摘、加工、檢測、包裝和銷售全程標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)決禁止化肥與農(nóng)藥的使用，推廣使用綠色生物防控技術(shù)，不斷提高和維護(hù)茶葉的品質(zhì)水平。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省茶葉研究所及湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為依托，構(gòu)建專家?guī)旌图夹g(shù)平臺，開展茶業(yè)人才培養(yǎng)行動，著力培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)本土人才。

3.4 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造茶園

3.4.1 建設(shè)新茶園

一是保留原有茶園周圍的自然森林植被，并盡量改善茶樹周圍的小氣候環(huán)境，增強(qiáng)茶園生態(tài)自我調(diào)控能力，提高茶葉的自然品質(zhì)；二是實(shí)施行間鋪草覆蓋和栽種綠肥，增強(qiáng)茶園土壤微生物的活性，增加土壤保水和保肥能力[2]；三是改善茶園基礎(chǔ)設(shè)施，同時在茶園內(nèi)種植桂花樹、葡萄、獼核桃等植物，改善茶園生態(tài)，增強(qiáng)茶樹抵御自然災(zāi)害的能力。

3.4.2 改造轉(zhuǎn)化老茶園

嚴(yán)格按照有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求使用一切農(nóng)業(yè)投入品，整體進(jìn)行有機(jī)茶轉(zhuǎn)換；根據(jù)茶園土壤肥力狀況，通過施用菜籽餅、生物有機(jī)肥以及農(nóng)家有機(jī)肥等肥培土壤。

3.5 全程實(shí)施綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是加強(qiáng)茶園農(nóng)業(yè)投入品管理。按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購買和施用農(nóng)業(yè)投入品等原則，從源頭控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，保證茶葉質(zhì)量的安全性；建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收制度，防止農(nóng)業(yè)投入品廢棄物對環(huán)境的污染。二是實(shí)施茶園病、蟲、草害綠色防控技術(shù)。加強(qiáng)茶園病、蟲、草害的監(jiān)測，所有茶園實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，并嚴(yán)格執(zhí)行綠色防控技術(shù)和安全間隔期，保證茶葉的質(zhì)量安全。三是推行茶葉的清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化采摘和加工。分期、分批統(tǒng)一鮮葉采摘，及時驗(yàn)收進(jìn)廠攤放，并嚴(yán)格按照加工規(guī)程加工，嚴(yán)禁鮮葉落地，加工的成品茶及時存放到專門倉庫中[3]。

3.6 建立茶葉質(zhì)量追溯制度

分別按照生態(tài)茶和有機(jī)茶等質(zhì)量追溯管理要求，建立完整的生產(chǎn)檔案記錄和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，對茶園農(nóng)業(yè)投入品、茶園管理、鮮葉的加工、產(chǎn)品的包裝貯存與銷售等詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全程茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。