李霖澤

（中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，北京 100024）

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，PPP模式作為一種吸引社會(huì)資本參與市政工程建設(shè)的新模式受到越來(lái)越多人的關(guān)注，其整體發(fā)展勢(shì)頭極為迅猛。PPP模式可以把國(guó)內(nèi)外投資者的資金集中到基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中去，開(kāi)展全新的融資、整合、應(yīng)用，使利益獲得最大化。隨著PPP模式的進(jìn)一步發(fā)展，一些問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，因此，利用信息化技術(shù)去解決這些問(wèn)題非常有必要，同時(shí)對(duì)于市政工程全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基于PPP模式下的市政工程項(xiàng)目管理信息化的趨勢(shì)

1.1 PPP模式的特點(diǎn)

成功的商業(yè)模式是項(xiàng)目發(fā)展的重要推手，綜合各方面因素，目前適合市政工程建設(shè)大致有以下幾類模式：B2B／B2G、BOT、B2C等。而PPP模式是在上述的幾類模式中新生的一種項(xiàng)目管理融資模式。

PPP是Public-Private Partnership的縮寫(xiě)，將其直譯為“公私合作伙伴關(guān)系”。在我國(guó)的社會(huì)環(huán)境中，這種“公私”關(guān)系被更加具化為“政府和社會(huì)資本”，即政府與社會(huì)資本的雙方全程合作關(guān)系。在合作過(guò)程中，社會(huì)資本承擔(dān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維等具體工作，并從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，這種經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)通常來(lái)自政府的補(bǔ)貼和支付。政府則承擔(dān)監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格、質(zhì)量的工作，以此保證公共利益最大化。

在傳統(tǒng)市政工程建設(shè)中，為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，各公司按照供應(yīng)鏈的工作體系維護(hù)項(xiàng)目的最大利益。在實(shí)際項(xiàng)目的操作中，業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方等主要參與者之間多是嚴(yán)格的指令關(guān)系，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，首要看重的是自己的利益，所以項(xiàng)目整體的利益就受到了忽視。在施工單位生產(chǎn)、業(yè)主消費(fèi)的這個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)常常利用雙方存在的一定程度的信息不對(duì)稱，盲目壓縮質(zhì)量成本，產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)不到合同中約定水平的建筑產(chǎn)品，以此獲取高額利潤(rùn)。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，付了價(jià)錢卻得不到相應(yīng)水平的產(chǎn)品，在某種意義上就是虧損。傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式屬于一種零和博弈，一方的收益往往意味著另一方的損失。

PPP模式是近些年來(lái)興起的一種全新運(yùn)營(yíng)模式，同傳統(tǒng)模式相比，有著眾多的優(yōu)勢(shì)。

它首先是一種管理模式，其實(shí)是融資模式，相對(duì)于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式而言，它具有伙伴關(guān)系、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)三大特點(diǎn)。

PPP模式強(qiáng)調(diào)的是合作共享，眾多參與方有著共同的約定目標(biāo)，為了這一方向，借助多種方法去整合有效的資源，形成一個(gè)整體的合作關(guān)系。在項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，各方進(jìn)行有效的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并做出相應(yīng)決策，進(jìn)而采取與之對(duì)應(yīng)的行動(dòng)，通過(guò)雙方的協(xié)同合作，最終實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目的目標(biāo)。

1.2 PPP模式下的市政工程信息化分析

PPP模式更注重參與各方之間的合作程度，這主要有兩方面的好處。第一，可以使參與PPP項(xiàng)目投資者的資源得到合理整合，形成長(zhǎng)期的利益組織；第二，可以使參與各方的利益得到穩(wěn)固的協(xié)調(diào)。PPP模式作為吸引社會(huì)資本參與市政工程建設(shè)的新興模式，縱觀國(guó)內(nèi)近些年來(lái)的項(xiàng)目，并非全部運(yùn)用PPP模式的項(xiàng)目都順利完成。其常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要涵蓋以下九種：技術(shù)、建設(shè)、運(yùn)維、利益、金融、政治、環(huán)境、違約及不可抗力的自然因素等方面。通過(guò)運(yùn)用信息化技術(shù)可以使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到有效的降低，進(jìn)而加速了PPP項(xiàng)目的合理開(kāi)展。對(duì)于市政工程全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，市政工程作為一個(gè)耗資多、時(shí)間長(zhǎng)的復(fù)雜工程，其關(guān)系到政府、投資者及最終用戶等參與主體，同時(shí)也包括了投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等多方面。所以，對(duì)于工程參建方而言，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比其他項(xiàng)目要多，做到有效分配責(zé)任能夠大大降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)危機(jī)。同時(shí)，工程風(fēng)險(xiǎn)由公共部門和私營(yíng)部門進(jìn)行合理分擔(dān)，PPP項(xiàng)目才能得到最大共同收益。所以，利用信息化技術(shù)建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，能夠明顯優(yōu)化PPP項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)狀況。

其次，現(xiàn)如今工程評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在的問(wèn)題有：數(shù)據(jù)采集模糊、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估困難等。對(duì)于PPP項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可以基于信息化技術(shù)引入三維模型的參數(shù)化表達(dá)，為政府提供精準(zhǔn)的評(píng)估信息，同時(shí)在當(dāng)下的工程清單計(jì)價(jià)模式中，基于三維模型的信息采集與動(dòng)態(tài)提取，使得項(xiàng)目識(shí)別和初始階段的評(píng)價(jià)量化。

PPP模式將民間資本引入公共設(shè)施項(xiàng)目中，有利于資本的分配，加速了建設(shè)進(jìn)程，這種合理的優(yōu)化措施減少了社會(huì)閑置資金，但因?yàn)镻PP項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)作周期有幾十年之久，這么長(zhǎng)的周期會(huì)存在許多不確定因素，從而影響PPP項(xiàng)目的實(shí)施。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中會(huì)涉及政府、投資者、項(xiàng)目公司、經(jīng)營(yíng)管理等眾多組織。所以，只有基于信息化技術(shù)，在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上加強(qiáng)各部門和機(jī)構(gòu)單位協(xié)調(diào)參與，最大限度的做到信息資源共享，才能進(jìn)一步促進(jìn)PPP模式的正常運(yùn)作。

2 國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的比較分析

2.1 各個(gè)國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的異同點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目流程信息化，在美國(guó)，從開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建就基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，直到竣工，信息技術(shù)始終貫穿其中。在信息化管理中，業(yè)主與施工方用鼠標(biāo)輕輕點(diǎn)擊就能進(jìn)行各種信息交流，打破了時(shí)間和空間限制。這種網(wǎng)絡(luò)化管理，使得項(xiàng)目審批變得快捷方便，省時(shí)省力。

日本的公共工程綜合管理信息系統(tǒng)是從1996年進(jìn)行建設(shè)的，總投入超過(guò)了1億美元，其過(guò)程持續(xù)了15年。到了21世紀(jì)初，其建筑業(yè)也加入到信息化的進(jìn)程中，其實(shí)質(zhì)是將項(xiàng)目全生命周期信息化。項(xiàng)目所有涉及者都可以在網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，并進(jìn)行溝通，加快了交流和項(xiàng)目的進(jìn)程。各種與項(xiàng)目有關(guān)的信息都能在網(wǎng)絡(luò)中查找，節(jié)約了時(shí)間，既有利于資料的儲(chǔ)存，又有利于查閱，大大促進(jìn)了工程質(zhì)量和效率。

市政工程信息化水平水一直處于領(lǐng)先地位的國(guó)家當(dāng)屬加拿大。隨著信息化的不斷深入，加拿大一直將信息化建設(shè)作為發(fā)展重點(diǎn)，特別是在市政工程方面，信息化進(jìn)程已經(jīng)滲透到政府變革、公眾服務(wù)等領(lǐng)域。特別是進(jìn)行環(huán)境治理時(shí)，信息化建設(shè)起著十分巨大的作用，可以更加科學(xué)的處理環(huán)境問(wèn)題。

相比于以上三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，他們信息化進(jìn)程的共同點(diǎn)如下：①信息化方面的應(yīng)用實(shí)踐探索較早；②建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化已經(jīng)發(fā)展成熟。如美國(guó)的CALS信息化技術(shù)已經(jīng)在世界享有很高的聲望，日本的CALS／EC也具有一定的市場(chǎng)了；加拿大則另辟蹊徑，其市政工程信息化水平十分成熟，建筑行業(yè)的信息化程度已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

每個(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)情，實(shí)際的信息化進(jìn)程都會(huì)有所差異。相比較而言，美國(guó)的發(fā)展重心放在了“硬”技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域，特別是CALS擁有很強(qiáng)的實(shí)用性。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理有很大幫助；日本的發(fā)展重點(diǎn)放在“軟”技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)美國(guó)的CALS進(jìn)一步衍生出更加實(shí)用的技術(shù)，如CAD數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、施工資料電子提交標(biāo)準(zhǔn)、CAD制圖標(biāo)準(zhǔn)等，用標(biāo)準(zhǔn)化的信息讓工程項(xiàng)目管理更加科學(xué)、有效；加拿大則是將重點(diǎn)放在了信息化系統(tǒng)發(fā)展方面。

2.2 我國(guó)基于PPP模式下的市政工程項(xiàng)目管理信息化中發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.2.1 公共部門角色轉(zhuǎn)變的問(wèn)題

公共部門在對(duì)于原有體系下包攬工程的想法要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖儯赑PP模式的運(yùn)營(yíng)中，政府機(jī)關(guān)充當(dāng)?shù)氖潜O(jiān)督的角色，其作用有指引、監(jiān)察、調(diào)節(jié)價(jià)格，進(jìn)而提升私營(yíng)部門項(xiàng)目融資量，用較低的價(jià)格獲得質(zhì)量較高的城市建設(shè)。

2.2.2 PPP項(xiàng)目的收費(fèi)定價(jià)問(wèn)題

在PPP項(xiàng)目建設(shè)中，主要面臨的難題是怎樣用適當(dāng)?shù)膬r(jià)格去彌補(bǔ)公私雙方的費(fèi)用。就目前情況而言，只有利用精準(zhǔn)的預(yù)算、合理的評(píng)估以及各方的協(xié)商是確定價(jià)格最有效的方法。

2.2.3 PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題

縱觀國(guó)內(nèi)的PPP項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，并非全部工程都可以順利完成。對(duì)于PPP項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在某些方面有著巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，其主要原因是時(shí)間長(zhǎng)、金額大，特別是在交通、水電、能源等方面?？茖W(xué)調(diào)查顯示，當(dāng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在公共部門和私營(yíng)部門之間得到合理的分配，PPP項(xiàng)目才能得到最大共同收益。所以，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，合理利用信息化技術(shù)能夠明顯優(yōu)化PPP項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)狀況。

2.2.4 信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系的問(wèn)題

由于信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不成熟，數(shù)據(jù)編碼不同且集成度較低，導(dǎo)致信息化管理發(fā)展緩慢。因?yàn)樾畔㈦y以達(dá)到共享，以致于“信息孤島”情況常常出現(xiàn)。

2.2.5 項(xiàng)目管理軟件在應(yīng)用推廣中存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)（MIS）可以有效加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)外的聯(lián)系，很多規(guī)模較大的公司對(duì)于信息系統(tǒng)的建設(shè)以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)都很支持，但有些公司在此方面不夠重視，投資較少，致使信息化設(shè)施并不能達(dá)到支撐系統(tǒng)運(yùn)行的條件，使得整個(gè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，盡管有些公司投入了一定資金購(gòu)買各種硬件設(shè)施和軟件，但后期并未跟進(jìn)管理資金，基礎(chǔ)設(shè)施老化過(guò)時(shí)，信息資源也并未得到有效利用。有的公司自身尚不具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力，又不投入資金對(duì)公司員工組織培訓(xùn)，也不通過(guò)相關(guān)途徑取得對(duì)此系統(tǒng)更深層次的使用方法。上述不足之處都會(huì)致使行業(yè)信息化建設(shè)止步不前，很大程度上阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

3 基于PPP模式的市政工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)現(xiàn)措施

3.1 實(shí)現(xiàn)信息集成

信息整合有兩個(gè)含義，一是整合項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的信息化，基于市政工程項(xiàng)目的PPP模式，分為決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)階段。由于基于PPP模式的城市市政工程建設(shè)項(xiàng)目通常是由政府和私營(yíng)部門創(chuàng)建的一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程，所以使用PPP模式有利于整合所有流程。另一層意義是不同職能部門的功能整合。項(xiàng)目公司作為信息來(lái)源，信息將由項(xiàng)目部門和項(xiàng)目參與者匯集而成，以實(shí)現(xiàn)信息高效交流。基于PPP模式的市政工程項(xiàng)目信息集成模式如圖1所示。

圖1 基于PPP模式的市政工程項(xiàng)目信息集成模式

通過(guò)信息化，打散原有的組織架構(gòu)，各個(gè)組織部門成為一個(gè)有機(jī)整體，政府、投資者、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)單位部門統(tǒng)一在一起，共同決策，信息共享，不單單是原來(lái)的上下級(jí)、先后順序關(guān)系，各個(gè)參與方都會(huì)在項(xiàng)目一開(kāi)始就參與到整個(gè)項(xiàng)目中去，為項(xiàng)目提供相關(guān)的意見(jiàn)和建議，項(xiàng)目開(kāi)始就可以兼顧到各方的意愿和利益。該模式的應(yīng)用將有助于在PPP項(xiàng)目中交換政府和私人投資者之間的信息，減少雙方溝通不足，降低溝通風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)編碼和企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)

PPP模式下項(xiàng)目管理信息化基石是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼。缺乏數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致系統(tǒng)與軟件的不兼容，為項(xiàng)目帶來(lái)很多問(wèn)題。這項(xiàng)工作的發(fā)展需要有關(guān)政府部門的大力支持，改善現(xiàn)行市場(chǎng)，改變獨(dú)立信息系統(tǒng)和獨(dú)立制度的現(xiàn)狀。政府，項(xiàng)目公司，設(shè)計(jì)單位，承包商，監(jiān)理與監(jiān)管單位，材料和設(shè)備供應(yīng)商之間的大量數(shù)據(jù)無(wú)法處于有效溝通的狀態(tài)，項(xiàng)目數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)不能共享。20世紀(jì)60年代，德國(guó)在全國(guó)建立信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織，逐步發(fā)展和提高了工程信息化水平。目前，德國(guó)工程技術(shù)應(yīng)用程序幾乎100%可以讀取并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。這有利于信息交流，但也有助于整合系統(tǒng)。

3.3 專業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的架構(gòu)

在建設(shè)基于PPP的市政工程項(xiàng)目管理信息化的過(guò)程中，第一步，創(chuàng)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)，第二步，建立專業(yè)的PPP平臺(tái)數(shù)據(jù)，主要包含信息工程產(chǎn)品平臺(tái)，項(xiàng)目成本管理信息平臺(tái)，材料采購(gòu)和信息管理平臺(tái)，工程質(zhì)量管理信息平臺(tái)。涉及該建設(shè)項(xiàng)目的管理人員可以通過(guò)相關(guān)平臺(tái)快速查找、訪問(wèn)項(xiàng)目信息。同時(shí)對(duì)于某些機(jī)密業(yè)務(wù)信息，可以設(shè)置權(quán)限來(lái)來(lái)進(jìn)行訪問(wèn)分層管理，在不丟失信息獲取性的前提下，確保信息的機(jī)密性。

PPP模式基于三維技術(shù)進(jìn)行工程數(shù)據(jù)采集測(cè)量和價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)定價(jià)。嘗試從三維模型中提取動(dòng)態(tài)測(cè)量值，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)量規(guī)則和工程成本識(shí)別項(xiàng)目的工程庫(kù)存量、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征和項(xiàng)目單位等工程數(shù)據(jù)，依據(jù)三維模型實(shí)現(xiàn)快速計(jì)算施工安裝成本，設(shè)備采購(gòu)成本，其他建設(shè)成本和基準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)用。并通過(guò)三維模型模擬評(píng)估土地整理和征收費(fèi)用、項(xiàng)目配套措施費(fèi)用、現(xiàn)有相關(guān)市政工程和公用事業(yè)對(duì)接所需的費(fèi)用，提高項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確性，以此方法得到的估值更合理，評(píng)價(jià)值準(zhǔn)確度也大大提升。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段，可以為績(jī)效數(shù)據(jù)提供依據(jù)。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，專業(yè)信息平臺(tái)可以幫助確定潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府項(xiàng)目的監(jiān)督和控制。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和移交階段，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和模型預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，提升政府預(yù)判能力，強(qiáng)化針對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度，建立項(xiàng)目績(jī)效考核和系統(tǒng)參數(shù)。此外，通過(guò)信息化平臺(tái)可以面向其它單位公開(kāi)部分信息，提高PPP項(xiàng)目的透明度和公眾參與度，增加公眾對(duì)PPP項(xiàng)目的認(rèn)可和滿意度。

3.4 開(kāi)發(fā)接口軟件，增強(qiáng)信息化系統(tǒng)的靈活性

基于PPP模式的建設(shè)項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：參與單位數(shù)量、項(xiàng)目類型多，擁有大量信息等，公共部門和私營(yíng)部門的工作內(nèi)容和重點(diǎn)不同，所以項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能建設(shè)不同。由于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)不能在短時(shí)間內(nèi)完善，無(wú)法包含各種建設(shè)項(xiàng)目，所以就要求系統(tǒng)逐步增加其功能進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，并且在建立系統(tǒng)之初要考慮到系統(tǒng)的開(kāi)放和升級(jí)，以便提高系統(tǒng)的靈活性，以免造成新的“信息孤島”。由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)在短期內(nèi)建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)編碼代碼，需要購(gòu)買第三方軟件，通過(guò)訪問(wèn)第三方軟件，可以改善項(xiàng)目參與者系統(tǒng)相容性，這種相容性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是兼容系統(tǒng)的管理功能和操作，二是兼容數(shù)據(jù)，而且還可以通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的數(shù)據(jù)交換。

3.5 提高建設(shè)行業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)主方開(kāi)始推廣項(xiàng)目管理信息化

目前，業(yè)主方并不重視項(xiàng)目管理人員的學(xué)習(xí)，也沒(méi)有專業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定，項(xiàng)目管理層人員沒(méi)有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，建議定期進(jìn)行項(xiàng)目管理信息交流，并邀請(qǐng)專業(yè)信息化培訓(xùn)人員進(jìn)行講解，使管理者能夠操作專業(yè)信息化系統(tǒng)，進(jìn)一步提高員工素質(zhì)。

要進(jìn)一步推進(jìn)PPP項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，應(yīng)由政府部門成為主力推進(jìn)。公私雙方以書(shū)面形式確定項(xiàng)目管理信息化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，簽訂建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，并由項(xiàng)目公司完成此項(xiàng)工作。政府部門監(jiān)督項(xiàng)目公司將信息化要求落到實(shí)處。政府部門處于建設(shè)項(xiàng)目投資者的重要地位，項(xiàng)目公司，私營(yíng)企業(yè)，設(shè)計(jì)單位，施工方和監(jiān)理方對(duì)政府負(fù)責(zé)，由政府部門提出，項(xiàng)目公司執(zhí)行。多渠道信息管理平臺(tái)有利于提高項(xiàng)目管理水平，同時(shí)逐步推進(jìn)私營(yíng)部門、建設(shè)單位和監(jiān)督單位推進(jìn)項(xiàng)目管理信息化。

4 結(jié)語(yǔ)

PPP模式的市政項(xiàng)目管理中存在經(jīng)濟(jì)利益空間和管理過(guò)程透明度低、信息化管理水平低等問(wèn)題已引起政府部門的高度重視。PPP模式在市政項(xiàng)目管理信息化實(shí)施中，使得PPP項(xiàng)目管理更具運(yùn)行性，有利于項(xiàng)目的公益性和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)性，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督，有效激勵(lì)公司項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)潛力，使其運(yùn)行管理技術(shù)得到很大的改善，對(duì)我國(guó)類似項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

PPP模式在我國(guó)雖然已經(jīng)有所應(yīng)用，但依然有許多技術(shù)性的障礙，探索道路崎嶇，不能一蹴而就，研究的內(nèi)容還有很多。此外，本文僅僅淺析基于PPP模式下市政工程的信息化管理，很多內(nèi)容需要實(shí)踐與完善。

［1］余代林.淺談建筑工程項(xiàng)目信息化管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策［J］.工程管理，2011，10（05）：87-89.

［2］劉喆.建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展問(wèn)題研究［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2005（11）：202-203.

［3］鄧麗，華堅(jiān).重大水利工程項(xiàng)目決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的公眾參與博弈［J］.水利經(jīng)濟(jì)，2017，35（03）：12-18.

［4］余曉鐘，張煥杰.政府工程項(xiàng)目業(yè)主承包商和監(jiān)理方的合謀博弈分析［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008（11）：86-92.

［5］耀紅，付亭亭，郭威.合伙人兩階段參與PPP項(xiàng)目管理機(jī)制研究［J］.價(jià)值工程，2016（09）：12-17.

［6］吳夢(mèng)嬌，周森.PPP模式建設(shè)項(xiàng)目管理若干問(wèn)題研究［J］.江西建材，2016（15）：288-289.

［7］高斌.BIM技術(shù)在PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用初探［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2016（01）：326-326.

［8］陳一鳴，唐會(huì)芳.基于BIM技術(shù)的PPP項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.項(xiàng)目管理技術(shù)，2017，15（05）：51-56.

［9］Heng L I，Guo H L，Huang T，et al.Research on the Application Architecture of BIM in Building Projects［J］.Journal of Engineering Management，2010.

［10］Grimsey D，LewisM K.Evaluating the risks of public private partnerships for infrastructure projects［J］.International Journal of Project Management，2002，20（02）：107-118.

［11］金美花，王要武，張弛.非對(duì)稱信息下建設(shè)供應(yīng)鏈質(zhì)量監(jiān)督?jīng)Q策研究［J］.中國(guó)管理科學(xué)，2007，15（Special Issue）：449-453.

［12］葛果，侯懿.基于風(fēng)險(xiǎn)偏好的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的三方博弈模型［J］.四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，28（01）：87-91.

［13］朱星明，閻繼軍，陳煜.水利信息化建設(shè)中的專業(yè)支撐軟件研發(fā)進(jìn)展［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2004（01）：44-49.