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機(jī)場取名惹爭議

2018-03-19 15:51錢敏
人民周刊 2018年1期
關(guān)鍵詞:仁懷五糧液宜賓

錢敏

貴州茅臺創(chuàng)造了2017年資本市場上的奇跡:在股市整體低迷的情況下成就了令人驚嘆的“700元股”,以超高市值領(lǐng)漲白酒股,僅2017年一年漲幅就實現(xiàn)了翻番!

除了股市上的強(qiáng)勁表現(xiàn),正式通航的遵義茅臺機(jī)場更是賺足了公眾的眼球。

茅臺機(jī)場原名仁懷機(jī)場

2017年10月31日首航當(dāng)日,茅臺機(jī)場這個支線機(jī)場就起降了北京、天津、成都、福州、西安、??诘?個城市的航班。而根據(jù)規(guī)劃,茅臺機(jī)場還將陸續(xù)開通鄭州、三亞、上海、長沙、濟(jì)南、貴陽,乃至南京、杭州、廈門、深圳、珠海、昆明等多個城市的航班。要知道,這并非地級市遵義的首個機(jī)場。在此之前,遵義市已經(jīng)擁有了自己的通航機(jī)場——遵義新舟機(jī)場,并且這個機(jī)場體量并不小,它是貴州省第二大機(jī)場。據(jù)遵義機(jī)場有限公司董事長趙開宇介紹,新舟機(jī)場自2012年開通以來,客流量始終高于設(shè)計能力,2015年吞吐量為90萬人次,超設(shè)計3倍。2016年上半年時,這個機(jī)場又在籌備新增跑道、航站樓等擴(kuò)建工作。

盡管如此,似乎并不能滿足人們往來遵義的需求,茅臺機(jī)場的通航開啟了赤水河畔的“雙機(jī)場”時代。其實,早在19年前,仁懷人就已經(jīng)開始謀劃修建機(jī)場,但直到5年前,新機(jī)場的建設(shè)才最終獲批。批建的機(jī)場位于仁懷市高大坪鄉(xiāng)銀水村,起初并不叫茅臺機(jī)場,而是仁懷機(jī)場。而改名茅臺機(jī)場,顯然是多方爭取的結(jié)果。

據(jù)《貴州日報》2016年4月23日報道,記者從仁懷市政府獲悉,當(dāng)時正在建設(shè)的原仁懷機(jī)場,經(jīng)國家民航局批準(zhǔn),已正式命名為遵義茅臺機(jī)場。據(jù)介紹,民航局批準(zhǔn)將原仁懷機(jī)場正式命名為遵義茅臺機(jī)場,英文名“ZUNYI MAOTAI AIRPOPT”。而批準(zhǔn)的理由是,“為更好充分體現(xiàn)機(jī)場所在地的紅色文化、國酒文化,提升機(jī)場對外影響力,助推遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

盡管只是地級市一個第二機(jī)場,但標(biāo)準(zhǔn)并不低。茅臺機(jī)場于2015年3月初開工建設(shè),項目總投資達(dá)24.37億元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為4C級,可起降波音737—700及以下機(jī)型,設(shè)計年旅客吞吐量為200萬人次。資金從何而來?公開資料顯示,“貴州仁懷茅臺機(jī)場有限責(zé)任公司”由仁懷市人民政府持股30%,茅臺集團(tuán)持股70%,顯然上市公司貴州茅臺的母公司茅臺集團(tuán)直接投資了機(jī)場建設(shè)。

事實上,單從經(jīng)濟(jì)效益看,投資機(jī)場本身難說是個賺錢的買賣。投資金額巨大、盈利困難、回收周期長等,都是阻礙社會資本投資機(jī)場建設(shè)的不利因素。一般而言,一個機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)到500萬人次以上現(xiàn)金流才為正,1000萬人次才會有利潤,這是中國民航大學(xué)教授李曉津給出的參考。從中我們不難發(fā)現(xiàn),設(shè)計年旅客吞吐量200萬人次的茅臺機(jī)場要實現(xiàn)盈利,幾乎不大現(xiàn)實。

失之東隅,收之桑榆。由冠名權(quán)帶來的附加值,或許才是茅臺方面關(guān)注的重點。首航當(dāng)日,茅臺集團(tuán)即掀起了坐飛機(jī)送茅臺酒的活動,廣告效應(yīng)明顯。當(dāng)然,對于天生以營利為目的的企業(yè)來說,這似乎也無可厚非。

倒是政府更關(guān)心機(jī)場建設(shè)這個“賠本”的買賣如何引來投資。近年來,我國一直鼓勵社會資本參與民用機(jī)場建設(shè)。2016年10月,國家民航局印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會資本投資建設(shè)運營民用機(jī)場的意見》,民用機(jī)場建設(shè)和運營市場由此全面放開。

“五糧液機(jī)場”惹爭議

茅臺機(jī)場已經(jīng)通航,五糧液機(jī)場也正快馬加鞭趕建,這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。據(jù)“宜賓零距離”公號發(fā)布的消息稱,2016年12月10日,宜賓五糧液機(jī)場2.6公里的跑道已基本平整完成。2012年2月,五糧液機(jī)場(原名宜賓宗場機(jī)場)通過國家專家組評審,同年5月,經(jīng)國務(wù)院正式發(fā)文批復(fù)立項,正式命名“宜賓五糧液機(jī)場”。而直到8月,工程可行性研究報告才獲得國家發(fā)改委批復(fù)。2016年1月20日,五糧液機(jī)場舉行開工儀式,機(jī)場建設(shè)全面啟動。

根據(jù)規(guī)劃,除宜賓現(xiàn)有的北京、上海、廣州、深圳等12條航線外,機(jī)場還將開通武漢、南京、廈門、長沙、大連、烏魯木齊、騰沖、青島、貴陽、北海、南寧等大中型城市和重要旅游景區(qū)城市航線。

根據(jù)“宜賓零距離”公號2016年12月發(fā)布的消息,預(yù)計至2020年,宜賓機(jī)場將建設(shè)完成,預(yù)測旅客吞吐量將達(dá)80萬人次,總投資估算約23.59億元。而時隔不到一年,“宜賓零距離”公號于2017年9月6日發(fā)布的消息則稱,預(yù)計2018年底建成。很明顯,建設(shè)的步伐在加快。

回想當(dāng)初,機(jī)場改名時,還惹來了不少爭議。2012年5月,宜賓市政府宣布將原有的“宜賓菜壩機(jī)場”遷址重建,并命名為“宜賓五糧液機(jī)場”??僧?dāng)?shù)卣趺匆蚕氩坏?,這么一樁在他們看來“雙贏”的事情,卻引來了廣泛的社會質(zhì)疑。輿論關(guān)注的焦點是,對公共資源的處置要不要征詢民意?因為民政部《地名管理條例》中特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡模灰摹?/p>

那么問題來了——為什么茅臺機(jī)場可以叫“茅臺機(jī)場”,“五糧液機(jī)場”就要受到非議呢?原來,關(guān)于機(jī)場命名,《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》是有明文規(guī)定的。根據(jù)規(guī)定,“運輸機(jī)場名稱應(yīng)當(dāng)由機(jī)場所在地城市(或地、州)名稱后綴機(jī)場所在地具體地點名稱組成?!爆F(xiàn)實中,國內(nèi)機(jī)場命名也都遵循這一原則。

新機(jī)場落戶翠屏區(qū)宗場鄉(xiāng),按規(guī)定應(yīng)該命名為“宜賓翠屏機(jī)場”或者“宜賓宗場機(jī)場”。而茅臺機(jī)場,則可以說打了個“擦邊球”。茅臺鎮(zhèn)隸屬仁懷市下轄的14個鎮(zhèn)之一,地處茅臺鎮(zhèn)的“茅臺”碰巧是個地名,雖然機(jī)場與茅臺鎮(zhèn)相距幾十公里,但畢竟不遠(yuǎn),且此前確有先例。這就是為什么以“茅臺”命名機(jī)場,于規(guī)定于慣例似乎并無太多不妥,而“五糧液機(jī)場”則略顯尷尬的原因所在。

以名人名字命名的機(jī)場

2016年兩會上,九三學(xué)社廈門市委建議將在建的翔安機(jī)場命名為陳嘉庚國際機(jī)場,認(rèn)為陳嘉庚是“華僑旗幟、民族光輝”,是廈門人和福建人的驕傲,如果命名為陳嘉庚國際機(jī)場,將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。然而,不管仁懷機(jī)場、宗場機(jī)場也好,茅臺機(jī)場、五糧液機(jī)場也罷,好歹都是以地名或單位等公共名義命名的,而以個人名字命名機(jī)場的情況,在國內(nèi)目前暫無先例。

但綜觀當(dāng)今世界,還真有不少機(jī)場是以個人名字命名的。美國、法國、意大利等西方國家都習(xí)慣以名人名字命名機(jī)場,他們多為政治人物、歷史人物、藝術(shù)家和社會活動家等。

美國首都華盛頓有兩個主要機(jī)場,分別為主要負(fù)責(zé)國際航線客運和貨運的杜勒斯國際機(jī)場以及主要負(fù)責(zé)國內(nèi)航線的里根國家機(jī)場。它們都是以名人名字來命名的,前者為美國前國務(wù)卿杜勒斯,后者為美國前總統(tǒng)里根。而在另一座美國大城市紐約,同樣有著以前總統(tǒng)名字命名的機(jī)場——肯尼迪國際機(jī)場,它是紐約主要的國際機(jī)場,也是全世界幾大機(jī)場之一。

喜歡以總統(tǒng)名字命名機(jī)場的可不只有美國,法國也是這方面的推崇者。戴高樂國際機(jī)場位于巴黎,它是歐洲主要的航空中心,也是法國主要的國際機(jī)場。

而藝術(shù)中心意大利則作出了截然不同的選擇。馬可波羅國際機(jī)場是威尼斯的主機(jī)場,它以威尼斯13世紀(jì)的著名旅行家、商人馬可波羅的名字命名。同樣,意大利最大的民用機(jī)場達(dá)芬奇國際機(jī)場,則是以意大利天才藝術(shù)家達(dá)芬奇的名字命名的。

不過以上這些都是以故去名人的名字來命名的。2017年3月,葡萄牙球星C羅成功看到了自己名字被用來命名一座機(jī)場,這對他而言是非常特殊的體驗?!拔乙恢闭J(rèn)為,致敬應(yīng)該在被致敬的人活著時作出。我還活著,我感謝這一切。”揭幕儀式后,C羅乘坐自己的專機(jī)飛離馬德拉,當(dāng)機(jī)上傳來“您現(xiàn)在離開的是C羅機(jī)場”時,聽到自己名字的C羅手舞足蹈,異常興奮。

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