謝浩

【摘 要】 本文敘述了1950年新疆整風(fēng)運動指導(dǎo)思想、政策、進程、做法以及解決的問題。從三個階段著手對新疆的整風(fēng)運動進行了分析：第一階段為通過學(xué)習(xí)初步暴露問題；第二階段為結(jié)合實際檢查工作；第三階段為鑒定干部。這次整風(fēng)運動為完成城市接管任務(wù)后，新疆地區(qū)轉(zhuǎn)入市政建設(shè)、城市管理、發(fā)展生產(chǎn)和民主改革奠定了基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 新疆；整風(fēng)運動

1950年5月30日中共中央西北局發(fā)出《關(guān)于整頓干部作風(fēng)的指示》，同年7月1日，新疆分局作出《關(guān)于執(zhí)行中央及西北局整頓干部作風(fēng)指示的決定》。為了加強對整風(fēng)運動的領(lǐng)導(dǎo)，新疆地區(qū)成立各級學(xué)習(xí)委員會，要求定期總結(jié)工作交流經(jīng)驗，除西北局指示的文件外，另增加《榮譽是屬于誰的》、共同綱領(lǐng)中民族政策部分及中央關(guān)于少數(shù)民族政策指示及對宗教指示，為干部整風(fēng)必讀文件。新疆分局此次整風(fēng)的對象，主要是地方縣以上、軍隊團以上的黨員干部，然后再普及到一般黨員干部及新干部。此次整風(fēng)主要是反對領(lǐng)導(dǎo)工作中的簡單、急躁、粗暴、命令主義的工作作風(fēng)。省級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)檢查官僚主義作風(fēng)，克服干部中某些驕傲自滿、腐化墮落、不求進步的思想情緒。地方黨委檢查外來干部與本地干部關(guān)系問題，初步檢查各項政策尤其是民族政策的實施。此次整風(fēng)的方法是配合學(xué)習(xí)文件，聯(lián)系實際、檢查工作、展開討論，批評爭論、反省批判思想、分析具體情況、總結(jié)工作的科學(xué)方法，堅持自覺自愿、不追不逼的原則以及實事求是、誠懇坦白的老實態(tài)度等方法，以達到提高干部思想認識、改進作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，貫徹政策，做好工作的目的。

從1950年7月新疆分局作出《關(guān)于執(zhí)行中央及西北局整頓干部作風(fēng)指示的決定》到1951年3月南疆各地整風(fēng)運動初步結(jié)束，新疆的整風(fēng)運動可以分為三個階段，第一階段為通過學(xué)習(xí)初步暴露問題；第二階段為結(jié)合實際檢查工作；第三階段為鑒定干部。

一、第一階段：初步學(xué)習(xí)，暴露問題

1950年7月24日，總學(xué)委召開省級學(xué)委主任、科長會議，進行整風(fēng)思想動員。會議要求，省級機關(guān)主要的是反對官僚主義與命令主義的思想作風(fēng)及某些貪圖享樂不求進步的思想情緒和執(zhí)行民族政策中一些缺乏耐心等急躁情緒。老干部黨員要誠心誠意的傾聽群眾意見，著重檢查官僚主義、命令主義思想作風(fēng)和執(zhí)行民族政策上的偏差。新干部要克服自由主義的態(tài)度，著重提高階級觀點、群眾觀點、組織觀念。

為了積極落實新疆分局總學(xué)委的指示，省財政廳及省稅務(wù)局、迪化區(qū)、糧食局、財訓(xùn)班等財委會系統(tǒng)于7月29日召開了整風(fēng)動員會。暴露出許多問題，部分老干部喜歡聽恭維話不喜歡接受批評，工作方面耍態(tài)度，民族政策觀點模糊，不關(guān)心干部上下級脫節(jié)，忙于事務(wù)性工作，采納群眾意見不夠，對群眾幫助不夠熱心等；而部分新干部入黨后表現(xiàn)出驕傲及地域觀念濃厚等情緒。[1]10月20日中共迪化市委發(fā)出整風(fēng)指示，整風(fēng)的中心是反對各式各樣的官僚主義命令主義，以及工作中的蠻橫焦躁情緒以及無組織無紀律狀態(tài)，提高干部，改進工作，貫徹黨的基本政策，特別是黨的民族政策。規(guī)定市級整風(fēng)從10月20日開始到11月10結(jié)束（后延長至12月10日），每天花四小時整風(fēng)，應(yīng)以《反對自由主義》、《批評與自我批評》、《反對官僚主義命令主義》、《反對無政府無紀律狀態(tài)》、《黨的群眾路線》、《榮譽是屬于誰的》、《論民族問題》以及《共同綱領(lǐng)》為基本文件。11月5日，迪化市學(xué)委召開干部擴大會議，市級干部整風(fēng)第一階段結(jié)束。各機關(guān)、團體、干部通過自學(xué)自查，暴露出很多問題。如市公安局在調(diào)查戶口時，制訂了很多表格，但沒有告訴戶籍員應(yīng)如何填寫，結(jié)果錯誤的很多，影響工作；勞動改造隊制作了幾千個門牌，因為事先沒有經(jīng)過考慮研究，結(jié)果制好了不能用，造成很大損失；市稅務(wù)局的娛樂捐，按規(guī)定收百分之二十，但因為缺乏檢查，結(jié)果照百分之十收了半年，給政府收入造成很大損失等。[2]

1950年7月新疆分局發(fā)出整風(fēng)指示到1950年底，從省級機關(guān)到各地（區(qū)）委、縣委，在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下通過學(xué)習(xí)整風(fēng)文件，總結(jié)工作，開展批評與自我批評，新老黨員干部暴露出諸多命令主義和官僚主義工作作風(fēng)。隨著省級機關(guān)、迪化區(qū)委、伊犁區(qū)委、南疆區(qū)委先后發(fā)出整風(fēng)工作總結(jié)，以學(xué)習(xí)整風(fēng)文件，暴露問題為目標的整風(fēng)第一階段初步結(jié)束。

二、第二階段：檢查工作，解決問題

隨著整風(fēng)工作第一階段的深入，通過自下而上的群眾性揭發(fā)，暴露出來很多亟需解決的問題。習(xí)仲勛同志在西北區(qū)一級機關(guān)總學(xué)委會議上對第一階段整風(fēng)學(xué)習(xí)的總結(jié)報告中指出：“整風(fēng)的目的是要反對我們在實際工作中存在的官僚主義、命令主義。對官僚主義要有明確的認識，不了解下情，固然是官僚主義的表現(xiàn)，但是，光是了解情況睡在事情的旁邊，不去處理同樣是官僚主義作風(fēng)，我們要求的是既要了解情況，又要有真正對群眾負責(zé)的態(tài)度，積極地區(qū)處理問題。”新疆省政府在干部學(xué)習(xí)計劃中指出：先由領(lǐng)導(dǎo)上做出一年來的初步工作總結(jié)，結(jié)合學(xué)習(xí)《必須學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗》、《怎樣總結(jié)工作》、《共同綱領(lǐng)》、《施政方針》等文件，進行充分醞釀，聯(lián)系實際，開展反復(fù)討論，以達到總結(jié)工作，得出經(jīng)驗，教育大家，改進工作，團結(jié)干部，提高工作與業(yè)務(wù)水平的目的。

為了深入開展整風(fēng)運動，各單位各機關(guān)分別擬定檢查工作的重點，如迪化市人民法院著重檢查案件拖延、審訊不深入缺乏調(diào)查所表現(xiàn)的官僚主義作風(fēng)及辦公不守時間、不守制度的態(tài)度。為了啟發(fā)群眾、反映情況，搞好整風(fēng)工作，該院特建立了通訊組，編出黑板報、簡報、隨時報導(dǎo)整風(fēng)情況。迪化市總工會通過整風(fēng)檢查去年的工作，在肯定成績的基礎(chǔ)上，重點檢討過去一年工作的不足，根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)，有重點的制定新一年的工作計劃，提出以生產(chǎn)為主，結(jié)合建立與健全和鞏固工會基層組織的工作方針。南疆和田區(qū)通過舉行司法會議，檢討過去一年工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)暴露出來的問題，訂出相應(yīng)的改進辦法。迪化一區(qū)公署干部整風(fēng)，其檢查的重點擬定為檢查建政工作中發(fā)生的偏差和建政以來各項工作。迪化五區(qū)公署除檢查領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義作風(fēng)外，并檢查干部工作中的無組織無紀律現(xiàn)象。迪化市團工委著重檢查干部中的自由主義傾向，婦聯(lián)將檢查工作被動及忙亂的事務(wù)主義。市人民公安局為貫徹首長負責(zé)制，特成立了以局長副局長為組長的核心組織，領(lǐng)導(dǎo)整風(fēng)工作的進行。

對已經(jīng)暴露出來的問題進行檢查和解決之后，并不是每個同志的問題都解決了，由于接受程度不同，對問題認識也不一樣，領(lǐng)導(dǎo)上要立即了解同志的思想狀況，整風(fēng)運動開始深入到以鑒定干部為重點的第三階段

三、第三階段：鑒定干部，評選模范

1950年12月20日，西北軍政委員會發(fā)出關(guān)于干部年終鑒定工作通知，要求各級干部一律參加，并給每人做出書面鑒定材料，將鑒定材料以機關(guān)為單位進行裝訂，以備上級檢查。各單位在進行干部鑒定時充分動員，首長負責(zé)親自參加，遵循先老后新，先領(lǐng)導(dǎo)后一般的原則，運用批評與自我批評武器，采用自我報告群眾評議，行政批準本人簽名的方式進行，以做到實事求是。鑒定的主要內(nèi)容為：政治覺悟程度，即為人民服務(wù)的忠實程度；工作能力，包括積極性，能否完成任務(wù)及完成任務(wù)的計劃性及方法等；干群關(guān)系，包括能否團結(jié)，使用干部等；學(xué)習(xí)能力，即學(xué)了些什么，領(lǐng)會程度如何。

新疆省一級機關(guān)鑒定干部工作預(yù)計將于1951年2月20日前后全部完成。在鑒定過程中大部分干部認真進行檢討和反省，暴露了很多問題，取得了很大成就。

省稅務(wù)局經(jīng)過二十多天的閱讀文件，醞釀檢討，批評與自我批評，在“治病救人”“與人為善”的精神下，干部普遍發(fā)言，深刻的檢討自己，大膽批評別人，省稅務(wù)局順利完成了鑒定干部工作，并選出七名模范。省級政法、文教單位干部鑒定工作也順利結(jié)束，通過干部鑒定，有的暴露了青、紅幫和偷竊行為，提高了大家的覺悟與警惕；有的暴露了個人享樂思想，經(jīng)過檢討批判，增強了為人民服務(wù)的觀點，安定了工作情緒；同時，鞏固了黨、團員與非黨群眾，老干部與新干部，領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部及單位與單位之間的團結(jié)。塔城貿(mào)易公司的干部在鑒定工作中樹立了典型，采取自報公議的方式，充分發(fā)揚民主精神和對革命同志負責(zé)的態(tài)度；同時利用黑板報，表揚好的，批評壞的，啟發(fā)同志們大膽發(fā)言，普遍提高了大家的思想認識。

由于新疆分局成立的時間較晚，工作任務(wù)緊迫，干部調(diào)動頻繁，各級黨組織沒有來的及對全部干部逐個進行細致審查，只是結(jié)合各項政治運動和歷年的干部年終鑒定工作，對干部進行了初步的考察了解。[3]

1951年3月，隨著南疆各地整風(fēng)運動的初步結(jié)束，新疆地區(qū)的整風(fēng)運動基本結(jié)束。這次為期不到一年的整風(fēng)，由于當(dāng)時新疆黨員數(shù)量很少，且主要集中在分局和省機關(guān)，所以此次整風(fēng)主要在分局和省機關(guān)黨員干部中進行。由于新疆的特殊情況，此次整風(fēng)相比較其他省區(qū)、分局結(jié)束的要晚，將整風(fēng)工作與剿匪、征糧，促進生產(chǎn)的具體工作相結(jié)合，并且在整風(fēng)過程中特別強調(diào)對黨的民族政策執(zhí)行情況的檢查。此次整風(fēng)進行的比較健康順利，收到良好效果，黨員干部的思想水平和政策水平有顯著提高，黨內(nèi)驕傲自滿情緒、官僚主義和命令主義作風(fēng)得到較大克服，這次整風(fēng)運動對完成城市接管任務(wù)后，新疆地區(qū)轉(zhuǎn)入深入市政建設(shè)、城市管理、發(fā)展生產(chǎn)和民主改革奠定了基礎(chǔ)。

【注 釋】

[1] 提高思想改進作風(fēng)，省級機關(guān)開展整風(fēng)學(xué)習(xí)，對整風(fēng)不正確的看法已初步予以糾正[N].新疆日報.1950-08-10（01）.

[2] 迪化市級干部整風(fēng)第一階段結(jié)束，通過學(xué)習(xí)初步暴露問題[N].新疆日報.1950-11-18（02）.

[3] 新疆通志·共產(chǎn)黨志[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2001.256.

【參考文獻】

[1] 提高思想改進作風(fēng)，省級機關(guān)開展整風(fēng)學(xué)習(xí)，對整風(fēng)不正確的看法已初步予以糾正[N].新疆日報，1950-08-10（01）.

[2] 中共迪化市委發(fā)出整風(fēng)指示[N].新疆日報，1950-10-26（02）.

[3] 市級各機關(guān)干部整風(fēng)學(xué)習(xí)普遍展開，各單位分別擬定檢查工作的重點[N].新疆日報，1950-10-29（02）.

[4] 迪化市級干部整風(fēng)第一階段結(jié)束，通過學(xué)習(xí)初步暴露問題[N].新疆日報，1950-11-18（02）.

[5] 西北軍政委員會發(fā)出關(guān)于干部年終鑒定工作通知[N].新疆日報，1950-12-26（02）.

[6] 迪化市總工會通過整風(fēng)檢查去年工作根據(jù)實際確定今年方針任務(wù)[N].新疆日報，1951-01-16（01）.

[7] 迪化區(qū)干部整風(fēng)學(xué)習(xí)中聯(lián)系實際暴露問題現(xiàn)已轉(zhuǎn)入檢查工作階段[N].新疆日報，1951-01-19（01）.

[8] 鞏固成績克服缺點 迪化市級機關(guān)總結(jié)整風(fēng)[N].新疆日報，1951-01-31（02）.