□貴陽市老年大學 黃 丹

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一判斷既是未來長期內(nèi)制定國家戰(zhàn)略和社會發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，也是加快老年教育發(fā)展的重要依據(jù)和邏輯基礎。有必要讀懂社會主要矛盾的變化對老年教育發(fā)展的指導意義，順應新時代的發(fā)展趨勢，把握老年教育的新需求，應對老年教育新挑戰(zhàn)。

一、新矛盾是加快發(fā)展老年教育的重要依據(jù)

（一）新矛盾是中國特色社會主義發(fā)展到一定階段的科學判斷。從1981年黨的十一屆六中全會提出“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到十九大提出的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間”的新矛盾，歷經(jīng)了三十六年。三十多年來我國一直以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。當前，我國經(jīng)濟總量居世界第二，經(jīng)濟和社會發(fā)展水平在發(fā)展中國家中處于領先水平，國民收入也進入了中等收入國家行列，國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，溫飽問題已經(jīng)解決，即將全面建成小康社會，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的轉化，確實已經(jīng)不是“落后的社會生產(chǎn)力”那樣一種局面。但面對人民日益增長的美好生活需要，在社會供給上還有許多差距。以習近平總書記為核心的黨中央堅持馬克思主義辯證法和唯物史觀，抓住了社會主要矛盾和矛盾的主要方面，得出了中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的科學論斷，找到了解決中國問題的切入點和重要抓手。

（二）新矛盾體現(xiàn)的是從“數(shù)量短缺型”供需矛盾向“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾的轉變。從“物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”到“美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的轉化，是從“數(shù)量短缺型”供需矛盾向“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾的轉變。這表現(xiàn)在：一是“人民日益增長的美好生活需要”的內(nèi)涵大大擴展。人民的需要不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且還從人的全面發(fā)展和社會全面進步的角度提出了更多需求，從物質(zhì)文化領域，擴大到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領域。二是“人民美好生活需要”的層次日益提高。按照馬洛斯的需求理論，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發(fā)展，追求更高一層次的需要就成為驅(qū)使行為的動力。搶購洋奶粉、馬桶蓋、電飯鍋等新聞事件，從某種意義上說正是人民“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾的體現(xiàn)?！皵?shù)量”需求得到滿足后，更加突出的是發(fā)展的不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

（三）新矛盾是全局性的歷史性的矛盾。十九大報告指出“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化”。這說明它不只是帶來經(jīng)濟發(fā)展方面的變化，而是在統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步上提出的新要求。歷史性的變化，說明它進入到了一個質(zhì)變的新時代，而且這個過程將是長期的、動態(tài)的。從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”的轉變，從廣泛覆蓋到縱深覆蓋，從低水平覆蓋向高水平覆蓋將是一個艱巨漸進的過程。

二、老年教育是相對不平衡不充分發(fā)展的一部分

國務院辦公廳《關于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》指出，“老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分”。作為國家整體教育事業(yè)的重要組成部分，老年教育是社會“不平衡不充分發(fā)展”的一個方面，是滿足“人民日益增長的美好生活需要”的組成部分。老年教育的矛盾與社會主要矛盾是個性與共性的關系，共性是對個性的抽象概括，個性包含著共性的特征。以貴陽市為例，經(jīng)過三十多年的努力，全市老年教育蓬勃發(fā)展，各級黨委政府把老年教育工作與經(jīng)濟社會工作同部署、同檢查、同考核。全市十一家縣級以上老年大學中，有九家被評為省級示范校，貴陽市老年大學還被評為全國示范校。但全市各級老年學員的人數(shù)加起來不到老年人口的10%，而全市人口老齡化率據(jù)貴陽市民政局2017年4月的統(tǒng)計已經(jīng)達到16.05%。在市區(qū)級老年大學，每到報名的時候，常有老年人半夜就起來排隊，只為能在自己喜歡的班級、專業(yè)中爭得一席之地。然而，與老年大學報名熱形成鮮明對比的是，很多社區(qū)老年學校的冷清。在已讀的老年學員里，“只進不出”的現(xiàn)象也很明顯，“老”學員占著名額不愿退出，“新”學員又報不上名。老年大學報名難的背后，折射出老年教育資源供給和老年人對繼續(xù)教育美好需求之間的矛盾，折射出老年學員日益增長的美好生活需要與老年教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。這里面，既有老年教育在區(qū)域上、層級上發(fā)展的不平衡的問題，也有老年教育在資源供給上不充分的問題。

三、抓住主要矛盾，應對老年教育新挑戰(zhàn)

新矛盾的科學論斷，不僅是認識論，也是方法論，社會主要矛盾的變化為老年教育的發(fā)展提供了新思路、新目標。面對新矛盾，十九大報告指出：“我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。”

緊扣新矛盾，要求我們牢牢抓住發(fā)展這個第一要務。老年學員盼什么、需要什么，老年教育的發(fā)展方向就是什么;緊扣新矛盾，要求我們著力解決好老年教育發(fā)展不平衡不充分的問題，抓重點、補短板，不斷推動老年教育的發(fā)展，為解決社會主要矛盾做出更大的貢獻。

新矛盾決定了新任務。今后我們的任務，就是要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決老年教育發(fā)展的不平衡不充分問題，大力提升老年教育的發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，解決老年教育發(fā)展不平衡的問題。老年人口主要集中在社區(qū)，老年教育的主體需求在社區(qū)，老年教育的薄弱環(huán)節(jié)也在社區(qū)。社區(qū)老年教育，尤其是農(nóng)村社區(qū)老年教育存在運行機制不順暢，保障機制不到位，教學內(nèi)容單一、教學水平不高等問題，不能滿足社區(qū)老年人的精神需求。尤其在農(nóng)村，留守者多為老年人和孩子。解決老年教育發(fā)展不平衡問題的著力點將是重點發(fā)展社區(qū)尤其是農(nóng)村的老年教育，方便老年人就近學習。有效整合鄉(xiāng)村教育文化資源，以村民喜愛的形式開展適應農(nóng)村老年人需求的教育活動;推進城鄉(xiāng)老年教育對口支援，加強對農(nóng)村散居、獨居老人的教育服務，推進城鄉(xiāng)老年教育均衡發(fā)展。

（二）大力發(fā)展信息技術服務，解決老年教育發(fā)展不充分的問題。信息化是當今時代發(fā)展大趨勢，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為主要特征的信息革命正改變著人們的生產(chǎn)生活方式。信息化代表著先進的生產(chǎn)力，網(wǎng)絡，讓一切變得觸手可及。面對日益嚴重的老齡化社會，老年教育應當主動融入信息化的大浪潮中，不能僅作岸上的觀望者。加強數(shù)字化學習資源跨區(qū)域、跨部門共建共享，開展對現(xiàn)有老年教育課程的數(shù)字化改造，開發(fā)適合老年人遠程學習的數(shù)字化資源;通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等渠道，加強優(yōu)質(zhì)老年學習資源對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的輻射;推動信息技術融入老年教育教學全過程，推進線上線下一體化教學，支持老年人網(wǎng)上學習;運用信息化手段，為老年人提供導學服務、個性化學習推薦等學習支持。運用信息技術服務老年教育，將是解決老年教育發(fā)展不充分問題的重要抓手。