曲亞男

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 在市場經濟不斷發(fā)展、市場經濟體制建設日漸健全的情況下，企業(yè)法人治理結構也呈現(xiàn)出完善化的發(fā)展情況，對國有企業(yè)的改革工作產生了一定的影響。在此背景下，國有企業(yè)不再依附于行政隸屬關系，而是成為獨立的法人結構對企業(yè)經營活動負責，企業(yè)發(fā)展過程中一些侵占和轉移國有資產的問題隨之出現(xiàn)。因此新時期國有企業(yè)必須加強對紀檢監(jiān)察工作的重視，解決當前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，構建良好的企業(yè)工作環(huán)境。

關鍵詞 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 改革

紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)建設發(fā)展過程中發(fā)揮著關鍵性的作用，是維系企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。但是縱觀當前我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作已經難以適應國有企業(yè)的管理需求，對紀檢監(jiān)察工作進行創(chuàng)新，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的深化開展成為國有企業(yè)重點關注的問題。在本次研究工作中，結合國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際情況，對紀檢監(jiān)察優(yōu)化措施進行分析，旨在全面推動國有企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出更大的經濟社會效益，帶動我國經濟發(fā)展水平的進一步提高。

一、當前我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

統(tǒng)籌分析我國國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在國有企業(yè)的發(fā)展過程中遇到了一定的問題，特別是在紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)經濟社會效益的獲取。因此結合國有企業(yè)的建設發(fā)展需求，應該對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題進行分析，形成對紀檢監(jiān)察問題的認識，為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)化和創(chuàng)新提供相應的參照。

（一）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制缺乏合理性

在我國現(xiàn)行國有企業(yè)管理體制中，紀檢監(jiān)察部門中紀委書記并不能獨立于企業(yè)外對企業(yè)實施紀檢監(jiān)察管理，部分黨委書記兼任紀委書記，在工作實踐中既接受企業(yè)黨委組織部門的領導，也受到上級紀委部門的領導，紀檢監(jiān)察工作的開展受到極大的限制，不利于國有企業(yè)發(fā)展過程中反腐敗斗爭的逐步推進，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對國有企業(yè)員工和管理人員的威懾力不足，會對企業(yè)發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮產生限制性影響。

（二）企業(yè)發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察力度不足

雖然在國有企業(yè)的發(fā)展過程中基本能夠認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，但是在實際開展紀檢監(jiān)察工作的過程中，受到諸多因素的影響，紀檢監(jiān)察工作的落實效果不夠理想，很多監(jiān)察工作流于形式，紀檢監(jiān)察工作中監(jiān)督職能的發(fā)揮受到極大的阻礙，不利于企業(yè)發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察成效的獲取。同時，在國有企業(yè)中還存在基層紀檢監(jiān)察力量不足的情況，造成在實際開展紀檢監(jiān)察工作的過程中遇到了取證困難、處理困難的情況，極大限制了企業(yè)紀檢監(jiān)察權威的樹立。

（三）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察資源相對分散

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展受到監(jiān)察資源的影響，只有確保對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察資源進行優(yōu)化配置，才能輔助紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)化。但是統(tǒng)籌分析，發(fā)現(xiàn)當前我國國有企業(yè)發(fā)展過程中還存在明顯的紀檢監(jiān)察資源分散問題，部分企業(yè)設置尚未設立專門的紀檢監(jiān)察機構，紀檢監(jiān)察工作者的配置也不夠合理，對企業(yè)發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮造成了一定的阻礙。同時，國有企業(yè)中個別領導干部對紀檢監(jiān)察工作的認識存在偏差，不支持開展紀檢監(jiān)察工作，也會造成企業(yè)內部紀檢監(jiān)察人力、物力分散，嚴重影響了紀檢監(jiān)察工作效果。

（四）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作缺乏與群眾的聯(lián)系

群眾監(jiān)督是開展紀檢監(jiān)察工作的重要手段，借助群眾監(jiān)督的力量能夠促進紀檢監(jiān)察工作質量的進一步提高。但是從當前我國國有企業(yè)發(fā)展情況看，企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的過程中忽視了群眾監(jiān)督的重要性，不重視群眾反映的問題，群眾監(jiān)督效果弱化，監(jiān)督積極性也逐漸喪失，影響企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際效果。

二、對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作進行改革創(chuàng)新的措施

結合當前國有企業(yè)發(fā)展過程中存在的紀檢監(jiān)察問題，新時期要想真正發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的影響力，維護國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加快國民經濟發(fā)展進程，就應該結合國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實際情況積極探索紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新措施，力求為紀檢監(jiān)察作用的全面發(fā)揮提供堅實的保障。

（一）深化國有企業(yè)全員思想認識

“打鐵還需自身硬”，在國有企業(yè)的建設和發(fā)展過程中，紀檢監(jiān)察工作的開展與企業(yè)領導、管理人員和基層職工都存在一定的聯(lián)系，因此要想改善紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀，就應該逐步深化國有企業(yè)全員對于紀檢監(jiān)察的重視程度，并積極配合紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)化開展。在具體工作實踐中，應該針對企業(yè)領導人員和紀檢監(jiān)察人員宣傳紀檢監(jiān)察工作的重要性，深化領導人員對紀檢監(jiān)察工作的重視，并積極配合紀檢監(jiān)察工作的開展。同時對于基層職工而言，可以適當?shù)慕M織召開職工代表大會，開展紀檢監(jiān)察宣傳教育工作，保證基層職工能夠認識到自身在輔助企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作方面的責任和義務等，進而促使基層職工參與到企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，爭取能夠取得更好的紀檢監(jiān)察工作效果。這樣就能夠在國有企業(yè)內部構建系統(tǒng)聯(lián)動的紀檢監(jiān)察工作體系，促進紀檢監(jiān)察各項工作的有效落實。

（二）對紀檢監(jiān)察責任主體進行明確定位

國有企業(yè)在對紀檢監(jiān)察工作進行改革創(chuàng)新的過程中，應該注意對紀檢監(jiān)察工作的責任主體進行明確定位，促進黨風廉政建設機制的全面貫徹落實，進而有效明確紀檢監(jiān)察部門的職責、紀委書記的責任義務和各級領導人員配合開展工作的責任和義務等，將紀檢監(jiān)察工作細化落實到各級部門，保證紀檢監(jiān)察工作的實際效果。這樣就能夠由上至下理順紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作責任制度，切實推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政責任制度的落實，保證紀檢監(jiān)察部門監(jiān)察作用的進一步發(fā)揮，凸顯紀檢監(jiān)察的權威性和獨立性，為新時期紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。

（三）構建相對穩(wěn)定獨立的監(jiān)督體系

在國有企業(yè)全面落實紀檢監(jiān)察工作的過程中，應該嘗試構建獨立的監(jiān)督體系，保障紀檢監(jiān)察工作的全面優(yōu)化開展。在具體工作實踐中，可以積極借鑒國外先進經驗，在企業(yè)內部構建領導垂直交叉的監(jiān)督機制，對現(xiàn)有體制內不監(jiān)督機制進行改革和創(chuàng)新，增強紀檢監(jiān)察工作的影響力。其次，對崗位不相容設置進行落實和適當?shù)恼{整，國有企業(yè)的黨委書記一般不能兼任紀委書記，明確黨委書記負責黨風廉政建設的主體責任和紀委書記負責監(jiān)督責任。再次對監(jiān)督缺位的情況實施派駐，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，增強紀檢監(jiān)察工作的實際效果。以山西省為例，近幾年山西省全面加強對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重視，并嘗試構建穩(wěn)定獨立的監(jiān)督體系，紀檢監(jiān)察工作效果得到了明顯的提高，案件存量得到進一步減少，增量得到進一步遏制，在國有企業(yè)中營造風清氣正的工作環(huán)境，紀檢監(jiān)察工作的作用得到了極大的凸顯，對國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產生了一定的積極影響。

三、結語

綜上所述，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對企業(yè)的發(fā)展產生著至關重要的影響，所以新時期國有企業(yè)發(fā)展過程中應該正確認識紀檢監(jiān)察工作的重要性，并積極探索對紀檢監(jiān)察工作進行優(yōu)化創(chuàng)新的措施，希望能夠踐行十八大、十九大關于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察方面的主要思想，對企業(yè)綜合管理制度進行完善，加快企業(yè)的建設和發(fā)展進程。

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