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(成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院, 四川成都 610041)

在成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，明確提出要轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新要素供給，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提振發(fā)展信心，加快構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐[1]。其中“人、城、產(chǎn)融合”是本輪產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃的邏輯思路，聚焦人本需求，力求建設(shè)集生活、生態(tài)和生產(chǎn)于一體的城市新型社區(qū)?！叭?、城、產(chǎn)融合”是“產(chǎn)、城融合”的理論深化，產(chǎn)、城融合是進(jìn)入“十二五”之后提出的概念，是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是我國快速城鎮(zhèn)化時(shí)期所形成的產(chǎn)、城分離的解決措施。我國的產(chǎn)、城分離現(xiàn)象主要是在改革開放之后，全球資本流入中國，各地進(jìn)行各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)所形成的結(jié)果。各類開發(fā)區(qū)普遍存在著功能結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、與區(qū)域發(fā)展脫節(jié)、就業(yè)人群與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不相匹配等問題[2]。隨著產(chǎn)、城分離的弊端逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)、城融合作為現(xiàn)階段解決產(chǎn)、城分離的重要規(guī)劃手段，在規(guī)劃實(shí)踐中已經(jīng)證實(shí)其有效性及合理性。筆者在最近完成的新一輪成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃中，參與了《成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》和《成都綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》，本文主要從空間組織和空間形態(tài)兩個(gè)方面，探討“產(chǎn)、城融合”的深化理念“人、城、產(chǎn)融合”在實(shí)際工作中的應(yīng)用，以期對(duì)同類工作提供建議。

1 產(chǎn)、城融合的研究綜述及理念深化

1.1 研究綜述

產(chǎn)、城融合的學(xué)術(shù)研究主要基于規(guī)劃實(shí)踐，研究方向集中在理論內(nèi)涵和規(guī)劃策略兩個(gè)方面。在理論內(nèi)涵研究方面，李文彬、陳浩認(rèn)為人本導(dǎo)向、功能融合和結(jié)構(gòu)匹配是產(chǎn)、城融合的內(nèi)涵[3]；劉暢、李新陽等提出功能復(fù)合、配套完善與布局融合是產(chǎn)、城融合的核心內(nèi)涵[4]；李文濱、張昀基于人本主義視角，從產(chǎn)、城關(guān)系和規(guī)模、發(fā)展階段和職住特征四個(gè)方面論述了產(chǎn)、城融合的內(nèi)涵[5]；杜寶東從時(shí)間、空間、類型、人本四個(gè)維度對(duì)產(chǎn)、城融合內(nèi)涵進(jìn)行再認(rèn)識(shí)[6]。在規(guī)劃策略研究方面，胡濱、邱建等提出產(chǎn)城一體單元規(guī)劃方法作為解決產(chǎn)、城分離現(xiàn)象的一個(gè)重要規(guī)劃手段，并在四川省成都天府新區(qū)的規(guī)劃中，將產(chǎn)、城一體單元規(guī)劃方法進(jìn)行了實(shí)踐的探索[7]；賀傳晈、王旭等以“產(chǎn)、城互促”為指導(dǎo)思想，提出產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)對(duì)象重組、產(chǎn)業(yè)空間指向和產(chǎn)、城融合關(guān)系及規(guī)劃協(xié)同等方面的方法轉(zhuǎn)型[8]。

綜觀上述理論研究，可以得到產(chǎn)、城融合的基本共識(shí)，即產(chǎn)、城關(guān)系在功能復(fù)合上應(yīng)該滿足生活服務(wù)職能與生產(chǎn)服務(wù)職能并存的需求，在職住平衡上應(yīng)該控制就業(yè)人群與居住人群的合理規(guī)模以及控制兩類人群結(jié)構(gòu)達(dá)到合理范圍，在空間組織上應(yīng)該考慮以服務(wù)設(shè)施為核心的布局方式及步行可達(dá)的空間尺度。

1.2 理念深化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的思路認(rèn)為產(chǎn)、城融合先行發(fā)展產(chǎn)業(yè)，再為產(chǎn)業(yè)人員配套居住及公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展一定階段之后在重點(diǎn)地段打造城市中心，通過這種時(shí)序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城融合。而隨著城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)中高端的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪逐漸白熱化，傳統(tǒng)的規(guī)劃思路已不能滿足需求，因而產(chǎn)、城融合的過程應(yīng)該由“產(chǎn)-城-人”到“人-城-產(chǎn)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。即首先完善生活功能，促進(jìn)專業(yè)化人才聚集；其次營造城市環(huán)境，吸引中高端產(chǎn)業(yè)落地；同時(shí)搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈構(gòu)建?！叭恕⒊恰a(chǎn)融合”理念不僅是在規(guī)劃思路中推進(jìn)產(chǎn)、城融合時(shí)序上的轉(zhuǎn)變，更是“以人為本”理念的強(qiáng)化，更加突出人對(duì)生活功能的需求，人對(duì)城市環(huán)境的需求，人對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

2 “人、城、產(chǎn)融合”理念下的空間組織

“人、城、產(chǎn)融合”理念落實(shí)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃空間組織上，主要突出以人的需求為導(dǎo)向，如高技術(shù)人才對(duì)于生活功能和配套設(shè)施的需求，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者對(duì)于生態(tài)資源和城市環(huán)境的需求，企業(yè)決策者對(duì)于創(chuàng)新環(huán)境和研發(fā)環(huán)境的需求，這些需求的滿足情況已經(jīng)逐漸成為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能否落地實(shí)施建設(shè)的重要影響因素。

2.1 以人為本，完善生活配套

人、產(chǎn)、城融合的目的是以人的需求為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市的共同發(fā)展，核心就在于就業(yè)人群與居住人群的規(guī)模相匹配以及結(jié)構(gòu)相匹配。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響就業(yè)人群結(jié)構(gòu)，就業(yè)人群結(jié)構(gòu)影響消費(fèi)水平、配套需求及生活環(huán)境，從而影響到居住人群結(jié)構(gòu)。所以在完善配套設(shè)施之前，先要預(yù)測(cè)就業(yè)人群規(guī)模及就業(yè)人群結(jié)構(gòu)，并結(jié)合各類人群需求，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配置。

以《成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中醫(yī)藥4.0產(chǎn)業(yè)片區(qū)為例，根據(jù)測(cè)算從事醫(yī)藥4.0相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口7.2萬人。其中科研人員占比23 %；海歸人才占比5 %；中層管理人員占比14 %；藍(lán)領(lǐng)工人占比58 %。該片區(qū)規(guī)劃5 km2居住用地，可滿足12萬人居住，以我國城市的職住比大約為0.5～0.7為基準(zhǔn)，可以在該片區(qū)內(nèi)達(dá)到職住平衡。經(jīng)研究科研人員對(duì)居住環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施以及養(yǎng)老設(shè)施需求較高；海歸人才對(duì)交往空間、消費(fèi)空間、各類活動(dòng)場(chǎng)所及國際社區(qū)需求較高；中層管理人員對(duì)金融機(jī)構(gòu)、教育設(shè)施、商業(yè)設(shè)施及文化活動(dòng)設(shè)施等需求較高；藍(lán)領(lǐng)工人對(duì)室外體育設(shè)施、零售商業(yè)設(shè)施、鄰里公園及慢行綠道等需求較高。綜合考慮各類就業(yè)人群的實(shí)際需求，規(guī)劃藍(lán)領(lǐng)公寓和人才公寓以及專家樓滿足居住配套需求；規(guī)劃養(yǎng)老社區(qū)滿足養(yǎng)老設(shè)施需求；規(guī)劃特色商業(yè)街滿足休閑設(shè)施需求；規(guī)劃國際學(xué)校和醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校滿足教育設(shè)施需求；規(guī)劃生物醫(yī)藥專業(yè)圖書館和體育場(chǎng)館滿足文化設(shè)施需求。

2.2 城綠交融，優(yōu)化城市環(huán)境

在我國進(jìn)入生態(tài)文明的發(fā)展階段，綠色發(fā)展成為共識(shí)，產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)也已擯棄了傳統(tǒng)“先發(fā)展、后治理”的老路，建設(shè)美麗宜居的公園城市是大勢(shì)所趨。同時(shí)吸引產(chǎn)業(yè)落地的科技、成本、服務(wù)、特色資源以及生態(tài)資源五大要素中，生態(tài)資源要素的影響力逐漸提高，對(duì)于中高端產(chǎn)業(yè)有著較強(qiáng)的吸引力。先行優(yōu)化城市環(huán)境，打造適宜生產(chǎn)、生活的公園城市，更有利于產(chǎn)業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

以《成都綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)片區(qū)為例，規(guī)劃建設(shè)全域景觀化的公園城市，整體形成“兩核、兩廊、綠道網(wǎng)、公園群”的生態(tài)結(jié)構(gòu)。通過兩級(jí)綠道串聯(lián)起整個(gè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，同時(shí)在綠道的建設(shè)上，與道路綠化結(jié)合，在道路兩側(cè)增加微綠地、口袋公園，增加綠道的可進(jìn)入性和可停留性，成為日常休閑的場(chǎng)所；與慢行步道結(jié)合，設(shè)置小微型景觀及小品雕塑，植入汽車產(chǎn)業(yè)符號(hào)；與產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部景觀結(jié)合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部景觀外部化，通過綠道融入到綠地系統(tǒng)中；與濱水空間結(jié)合，結(jié)合濱水空間特征確定不同斷面形式，提高親水性和參與性；與新型業(yè)態(tài)結(jié)合，營造小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，集聚發(fā)展高科技創(chuàng)新研發(fā)、藝術(shù)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

2.3 搭建平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通通訊技術(shù)發(fā)展及生活消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，以往影響中高端產(chǎn)業(yè)聚集的廉價(jià)勞動(dòng)力地區(qū)、原材料集中地、市場(chǎng)集中區(qū)或交通樞紐節(jié)點(diǎn)等要素已經(jīng)不再是決定性要素，產(chǎn)業(yè)共享平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境及產(chǎn)業(yè)研發(fā)聚集等要素影響逐漸提高。先行搭建產(chǎn)業(yè)共享平臺(tái)，有利于更好地創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和吸引產(chǎn)業(yè)研發(fā)聚集，從而構(gòu)建要素齊備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

以《成都綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)片區(qū)為例，圍繞智能汽車核心技術(shù)領(lǐng)域，搶抓智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展契機(jī)，搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)、云控、車載終端、計(jì)算、信息安全五類產(chǎn)業(yè)共享平臺(tái)。在空間上圍繞產(chǎn)業(yè)片區(qū)核心空間集中布置，同時(shí)注重開放共享，形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍。瞄準(zhǔn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研發(fā)設(shè)計(jì)、內(nèi)容和服務(wù)提供等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。優(yōu)先布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車制造，圍繞整車制造布置研發(fā)設(shè)計(jì)以及“三器”等核心零部件加工，結(jié)合商業(yè)用地布置后市場(chǎng)服務(wù)，結(jié)合公園綠地布置汽車主題展示和主題游樂園等休閑娛樂服務(wù)，同時(shí)注重預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供保障。

3 “人、城、產(chǎn)融合”理念下的空間形態(tài)

“人、城、產(chǎn)融合”理念落實(shí)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃空間形態(tài)上，主要以人的需求為導(dǎo)向，以宣傳展示產(chǎn)業(yè)區(qū)形象為目的，通過注重產(chǎn)業(yè)人群不同場(chǎng)所需求設(shè)計(jì)各類活動(dòng)場(chǎng)所，注重片區(qū)核心空間場(chǎng)景營造彰顯產(chǎn)業(yè)片區(qū)形象，注重產(chǎn)業(yè)特征的空間標(biāo)識(shí)性提高片區(qū)的辨識(shí)度。

3.1 注重產(chǎn)業(yè)人群不同場(chǎng)所需求

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃層面的產(chǎn)業(yè)區(qū)空間形態(tài)應(yīng)以引導(dǎo)為主，在空間形態(tài)設(shè)計(jì)手法上不追求面面俱到。在明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)之后，首先確定產(chǎn)業(yè)片區(qū)核心空間，其次以軸線、綠道、公園等外部開敞空間進(jìn)行組織，串聯(lián)核心空間與各個(gè)功能分區(qū)，然后才是各個(gè)功能分區(qū)的形態(tài)設(shè)計(jì)，整體上形成疏密有致、高低錯(cuò)落、整體協(xié)調(diào)及意象鮮明的產(chǎn)業(yè)片區(qū)空間形象。在設(shè)計(jì)過程中，外部開敞空間的空間組織尤為重要，因?yàn)槠涫钦麄€(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的外部交互空間，是各類產(chǎn)業(yè)人群休閑、游憩、交流的場(chǎng)所，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)充滿活力的場(chǎng)所。外部開敞空間的設(shè)計(jì)要充分考慮各類產(chǎn)業(yè)人群的行為特征和場(chǎng)所需求，通過匠心獨(dú)運(yùn)的設(shè)計(jì)吸引人群活動(dòng)，營造充滿活力的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

以《成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中價(jià)值醫(yī)療及人工智能實(shí)踐產(chǎn)業(yè)片區(qū)為例，該片區(qū)聚焦發(fā)展價(jià)值醫(yī)療、全程健康、醫(yī)療人工智能和醫(yī)學(xué)教育四大重點(diǎn)領(lǐng)域。在外部開敞空間設(shè)計(jì)中，充分考慮到該片區(qū)內(nèi)醫(yī)療人員、病人、研發(fā)人員以及國際教師、學(xué)員等人群的行為特征和場(chǎng)所需求，規(guī)劃設(shè)計(jì)“一核兩軸一環(huán)多園”的開敞空間體系。首先是引花籬郊野公園水系入園，打造片區(qū)核心公共空間，以湖面為依托，周圍設(shè)置健康主題濱水駁岸、濱水活力灣、活水走廊以及綠茵步道等交互場(chǎng)所；其次依托隆平路和水系形成景觀大道和生態(tài)綠廊兩條軸線，景觀大道沿路兩側(cè)綠帶設(shè)置健康步道、康復(fù)游園、小型創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室以及人功智能體驗(yàn)室等各類場(chǎng)所，生態(tài)綠廊依托水系設(shè)置濱水活力空間、結(jié)合綠地設(shè)置百草園。在綠道及公園的設(shè)計(jì)上，充分考慮醫(yī)護(hù)人員和病人的需求，注重?zé)o障礙設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)置易于接近、便于使用的公共空間，有效緩解醫(yī)護(hù)人員和病人的壓力，創(chuàng)造病人友好型綠道和公園。

3.2 注重片區(qū)核心空間場(chǎng)景營造

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)片區(qū)核心空間的場(chǎng)景營造是空間形態(tài)設(shè)計(jì)理念的集中體現(xiàn)，是該片區(qū)的整體形象展示，是產(chǎn)業(yè)片區(qū)對(duì)外宣傳展示的重要媒介。核心空間的場(chǎng)景營造要能夠反映各類產(chǎn)業(yè)人群的活動(dòng)場(chǎng)所訴求，能夠反映城市環(huán)境的精致優(yōu)美和生態(tài)宜人，能夠反映產(chǎn)業(yè)聚集的空間整體形象。核心空間一般位于產(chǎn)業(yè)片區(qū)幾何中心，依托大型自然生態(tài)景觀設(shè)置，以大型湖泊、公園、廣場(chǎng)為主，圍繞核心空間通過軸線和綠道等線形要素，串聯(lián)各個(gè)功能片區(qū)和公園體系。核心空間內(nèi)部應(yīng)結(jié)合景觀設(shè)計(jì)充分展示產(chǎn)業(yè)自身的形象和空間意象，周邊地區(qū)注重開敞空間的連接保證核心空間的可達(dá)性和可感知性。

以《成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中生物技術(shù)實(shí)踐產(chǎn)業(yè)片區(qū)為例，依托楊柳河及城南向東軸線，引水入園造浩旺湖，環(huán)湖布置產(chǎn)業(yè)組團(tuán)及開敞空間形成該片區(qū)核心空間。圍繞核心空間周邊規(guī)劃健康城會(huì)客廳、環(huán)湖游憩中心、創(chuàng)新研發(fā)中心三處標(biāo)志性建筑，同時(shí)設(shè)置生物技術(shù)構(gòu)筑物和雕塑，突出門戶形象。綜合考慮生物技術(shù)研發(fā)人員使用需求，設(shè)計(jì)智能健康步道、生態(tài)植被小島以及技術(shù)交流路演廣場(chǎng)。環(huán)湖獨(dú)立布局低層公共建筑，便于景觀滲透，加強(qiáng)步行可達(dá)性。建筑高度整體上由湖向外逐漸升高，將湖面公共屬性最大化，加強(qiáng)核心空間可感知性。同時(shí)環(huán)湖設(shè)置景觀帶，設(shè)計(jì)開放共享的公共空間，植入高科技、新技術(shù)設(shè)施，通過互動(dòng)交流、人機(jī)交互，展現(xiàn)生物技術(shù)實(shí)踐產(chǎn)業(yè)片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造的人文精神，營造充滿活力的核心空間。

3.3 注重產(chǎn)業(yè)特征的空間標(biāo)識(shí)性

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)片區(qū)形象展示，要注重產(chǎn)業(yè)特征的空間標(biāo)識(shí)性，對(duì)外宣傳才更具有辨識(shí)度?？臻g標(biāo)識(shí)應(yīng)在深度挖掘產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在意象和外顯特征的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，主要通過核心空間、門戶節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑、雕塑和構(gòu)筑物、道路設(shè)施及街道家具等進(jìn)行彰顯。

以《成都綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》中智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)片區(qū)為例，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)片區(qū)中汽車主題是其最明顯的外顯特征，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)在空間上與傳統(tǒng)汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)的最大區(qū)別在于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)的設(shè)置，因而在智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的空間辨識(shí)度上，選取汽車主題和汽車測(cè)試場(chǎng)作為空間標(biāo)識(shí)性的主要元素。核心空間圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)設(shè)施，汽車測(cè)試場(chǎng)通過測(cè)試監(jiān)測(cè)臺(tái)、測(cè)試傳感器、測(cè)試顯示器、天氣模擬器以及街景模擬區(qū)等一系列高度辨識(shí)性的場(chǎng)景進(jìn)行展示。圍繞核心空間周邊標(biāo)志性建筑，通過建筑形式、建筑表皮以及臨街節(jié)面等建筑語言對(duì)汽車主題元素進(jìn)行抽象化表達(dá)，同時(shí)在街角、綠道和公園內(nèi)通過汽車雕塑、汽車構(gòu)筑物和汽車主題景觀等進(jìn)行全方位的彰顯。

4 結(jié)束語

本文在產(chǎn)城融合理念的基礎(chǔ)上，探討了在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃中推進(jìn)產(chǎn)城融合的規(guī)劃時(shí)序應(yīng)以“人、城、產(chǎn)融合”的理念為導(dǎo)向，以及在“人、城、產(chǎn)融合”理念下空間組織和空間形態(tài)的規(guī)劃思路?？臻g組織和空間形態(tài)具有主觀性和非唯一性，形成的規(guī)劃成果優(yōu)劣也見仁見智，而“人、城、產(chǎn)融合”理念從人的需求出發(fā)，提供了規(guī)劃設(shè)計(jì)的一種思路。后續(xù)會(huì)持續(xù)關(guān)注規(guī)劃實(shí)踐的成果，以求能夠更科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃工作。