■ 金 磊
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快,城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化,城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜,安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。一些城市安全基礎(chǔ)薄弱,安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出,城市安全管理存在不少漏洞和短板。面對(duì)全球不止的災(zāi)禍及城市化進(jìn)程的“新災(zāi)變”,人類需要的是公眾避險(xiǎn)有方、安全自護(hù)技能真正提升。
其一,城市要提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)維護(hù)。尤應(yīng)清楚城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、地下管廊、老舊電梯、老舊高層住宅等重點(diǎn)隱患。再小的隱患和不安全行為也與公眾安全密切相關(guān),萬(wàn)不可大意。其二,城市要完善大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度建設(shè)。特別要通過(guò)大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所的管理規(guī)范得不到位、處置不當(dāng)所誘發(fā)的災(zāi)難來(lái)教育公眾。其三,城市加強(qiáng)綜合減災(zāi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),可有效防止因自然誘因?qū)е碌氖鹿蕿?zāi)難,這一點(diǎn)尤其要在城市各管理部門中強(qiáng)化。
城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系任重道遠(yuǎn),開(kāi)展以公眾安全自護(hù)為目的的避險(xiǎn)教育及演練迫在眉睫。全社會(huì)需要多措并舉,實(shí)現(xiàn)城市、社區(qū)、家庭“共治”的安全管理格局的更大空間;尊重城市發(fā)展規(guī)律、構(gòu)建系統(tǒng)化現(xiàn)代性的安保體系,真正提升城市安全管理水平。