【摘要】作為宏觀調(diào)控中的重要環(huán)節(jié)，工商管理在經(jīng)濟發(fā)展以及金融體制改革中扮演了重要角色，不僅是一個有力的經(jīng)濟杠桿，同時也對金融領(lǐng)域的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著積極的導(dǎo)向作用。當前，在工商管理方面，受到當前經(jīng)濟局勢以及其它不可抗因素的制約，還存在著一些問題，對于金融體制的調(diào)整優(yōu)化還未完全達到理想效果，為了讓經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，讓工商管理能夠最大程度的發(fā)揮自身作用，我們必須對工商管理進行深入的研究和分析，促進金融體制改革。為了讓此順利進行，必須要讓國家起到應(yīng)有的作用，利用工商管理的介入來大力發(fā)展經(jīng)濟。筆者根據(jù)相關(guān)文獻，從工商管理的職能為切入點，對其職能進行解析，討論其對于經(jīng)濟發(fā)展的作用。

【關(guān)鍵詞】工商管理 管理職能 經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展離不開制度的規(guī)范，沒有制度規(guī)范的經(jīng)濟是盲目的?？梢哉f工商管理的發(fā)展對整個國家的影響是意義深遠的，具體在經(jīng)濟方面和政治方面都會有所體現(xiàn)。由于經(jīng)濟的全球化，在改革開放的刺激下，經(jīng)濟貿(mào)易也得到了空前的發(fā)展，在國內(nèi)經(jīng)濟如火如荼的發(fā)展態(tài)勢下，許多矛盾都在發(fā)展中凸顯出來，這就讓工商管理顯得更為重要，這種新的政治經(jīng)濟局勢需要有一個強有力的規(guī)章手段來進行管理和引導(dǎo)。而工商管理就是以國家為依托，以強制性的法律規(guī)章為手段來維持經(jīng)濟發(fā)展的和諧環(huán)境，來為經(jīng)濟發(fā)展肅清道路[1]。從一方面來講，依據(jù)具體的經(jīng)濟發(fā)展情況而制定相關(guān)管理條例，這不僅可以保障國家的利益，同時也幫助規(guī)范了在法制監(jiān)管下的經(jīng)濟貿(mào)易活動，進而促進了經(jīng)濟發(fā)展。工商管理正是利用自身的智能為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個安穩(wěn)的環(huán)境，保障了經(jīng)濟快速可持續(xù)的發(fā)展。

一、工商管理的基本職能

（一）培育市場主體的職能

主動培育良好的、完善的市場主體，推動企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與工商管理部門間的有效協(xié)作，對各類型市場體系進行完善。這是保障工商管理行政部門有效執(zhí)法的重要策略，也是推動市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要要求。

（二）監(jiān)督管控市場經(jīng)濟制度的執(zhí)行

在制約和監(jiān)督市場經(jīng)濟中，工商管理扮演著重要的角色，發(fā)揮著積極的作用，有利于對市場經(jīng)濟制度進行規(guī)范[3]。眾所周知，市場經(jīng)濟都有它一定的發(fā)展規(guī)律，但是政府宏觀調(diào)控的有效實施也是必不可少的。尤其是我國自從加入WTO后，我國社會經(jīng)濟發(fā)展得到了很快的推動，但隨之而來的還有給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的風險。貿(mào)易往來不斷增加，在這樣的大環(huán)境下，此刻就更加地需要一個健全的經(jīng)濟制度來確保我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定性和安全性。在市場經(jīng)濟的推動發(fā)展過程中，其實工商管理起到了極大的作用，它作為一個經(jīng)濟管理工具，可以有效的管理并且引導(dǎo)市場經(jīng)濟的參與者們。同時，政府的宏觀調(diào)控應(yīng)該尤為看重。

除此之外，還需要確保市場公平交易、良性競爭，保障交易雙方合法交易，這樣不但有效保持了經(jīng)濟活動，而且還創(chuàng)建完善的經(jīng)濟秩序，為推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)[4]。

二、工商管理的工作特點分析

（一）工商管理是一種行政管理手段

工商管理的管理方式是以一種積極的行政管理手段對市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行維護，營造出一個公平有序的市場環(huán)境。與其他政府管理部門之間的區(qū)別是，工商管理部門沒有獨立的資金和項目，其責任是維護市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)造出一個有利于市場與社會經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，特別是在我國，市場開發(fā)、生產(chǎn)、交易、競爭的關(guān)系十分密切，在融為一體的市場大環(huán)境下，更加使工商管理的職能得到有效發(fā)揮[5]。

（二）監(jiān)管方式多樣

國內(nèi)的供貨商管理在對商業(yè)活動和商業(yè)實體進行監(jiān)督管理時，監(jiān)管的方式并不是單一局限的，而是實事求是，具體事情具體對待的。在監(jiān)管中如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，管理人員會根據(jù)事情來決定用行政處罰來進行處理，還是行政指導(dǎo)來進行處理。這一方面能夠體現(xiàn)我國的特殊國情和社會特色，讓執(zhí)法更加科學(xué)合理，另一方面，從國內(nèi)的管理法案來看，其中執(zhí)行管理條款在其中約占50%的比例，這一比例讓我么可以充分的感知到工商管理在經(jīng)濟中的重要性，也能夠體會到國家的重視程度。市場經(jīng)濟中所存在的大量不規(guī)范行為和不合規(guī)操作需要工商管理來進行約束，來進行引導(dǎo)，只有將工商管理落到實處，才能切實的維護市場經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定和諧。

（三）工商管理范圍的寬泛性

這一特性主要是表現(xiàn)在工商管理的適用范圍上。工商管理能夠在所有的商業(yè)活動中使用，也就是有形市場中使用，這其中就包括了實體經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、生產(chǎn)市場等，當然，除了有形市場，其適用范圍還擴大至競爭市場以及常規(guī)市場以及其他的無形市場。

（四）以消費者的利益為主要出發(fā)點

作為市場經(jīng)濟的重要一環(huán)，市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開工商管理的推動，而所有其他行業(yè)的發(fā)展更是離不開工商管理的支持。工商管理的展開是以消費者的利益為根本出發(fā)點，以維護群眾的利益為己任，而這也是工商管理的工作核心理念。只有從消費者的立場出發(fā)，才能真正的將公司工商管理落到實處，對違背消費著權(quán)益的行為進行調(diào)控，才能將市場進行有序的管理，建立一個和諧的市場經(jīng)濟環(huán)境。

三、工商管理對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

（一）規(guī)范了市場經(jīng)濟主體的進入準則

作為維護市場秩序的重要手段，工商管理在經(jīng)濟發(fā)展中會根據(jù)相關(guān)的原則和規(guī)章條例來對市場機制內(nèi)部的參與主體進行篩選和規(guī)范，通過準入制度來讓機制內(nèi)的主體更加的規(guī)范和合理，利用對市場主體的控制來建立一個良好的市場環(huán)境，通過對市場環(huán)境的控制來促進經(jīng)濟的平穩(wěn)良性發(fā)展。在工商管理法中，只有符合條件的主體才會被準入到市場內(nèi)部，通過嚴格的審查機制以及標準來對市場主體進行審批管理，目前，隨著工商管理的不斷改進，目前市場內(nèi)主體基本都處在工商的監(jiān)管下，只有通過注冊登記的企業(yè)才會出現(xiàn)在市場內(nèi)部，正是由于工商管理的規(guī)范化，以及對市場主體的約束，才能夠保證市場環(huán)境的凈化，才能保護市場主體處在監(jiān)管下，才能讓這些企業(yè)約束自身行為，規(guī)范自身的商業(yè)經(jīng)營活動，從而提高市場主體質(zhì)量，為經(jīng)濟活動的展開提供良好的市場平臺，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

（二）對市場機制的監(jiān)管功能進行延伸

只有明確的法律規(guī)章才能約束市場主體的行為，也只有明確的制度指引才能對市場主體起到好的引導(dǎo)作用。工商管理正是利用強制性的、明確的規(guī)章法制來對市場主體進行管理，對這些機制內(nèi)的企業(yè)進行管理約束，通過對這些主題的監(jiān)督管理，來建立一個和諧的市場經(jīng)濟環(huán)境，保證經(jīng)濟活動擁有一個良好的和諧的交易環(huán)境，促進經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。工商管理對市場主題的管理功能，既能夠約束企業(yè)管理，又能夠推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）推動市場經(jīng)濟的發(fā)展完善

出了筆者前文講到的對市場主體進行規(guī)范，對市場監(jiān)督管理外，工商管理還能夠推動市場經(jīng)濟進行自身的完善。在經(jīng)濟發(fā)展中，市場機制會通過不同的體系和系統(tǒng)來進行一個立體的市場機制建立，來進行市場的調(diào)控干預(yù)以及資源的優(yōu)化配置。而工商管理則是通過一系列的政策和行政手段來進行市場經(jīng)濟的干預(yù)，通過不同的策略來進行市場的維護和管理，以此來進行市場經(jīng)濟體系的建立完善，從而推動經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）切實維護消費者的權(quán)益

消費者是整個市場的主體，也是一切商業(yè)活動展開的核心，工商管理正是利用法制規(guī)章來講消費者權(quán)益保護落到實處，真正的做到執(zhí)法為民。在工商管理工作中，通過對市場主體的規(guī)范，對準入機制的調(diào)整，對市場行為以及市場主體的而監(jiān)管來規(guī)范市場環(huán)境，保護消費者權(quán)益。而工商管理也通過監(jiān)督以及行政處罰等手段來對市場主體的行為進行規(guī)范，切實的讓消費者權(quán)益得到維護[6]。

四、完善工商管理工作的意見

（一）改革我國工商管理體制

通過建立責任分離明確的管理體系，來明確工商管理各個部門的職能責任。那么在管理中，各個行政部門都要積極地參與進來，這樣才能幫助建立起來更為規(guī)范性科學(xué)性的一套管理體系。具體的每一個階段每一個環(huán)節(jié)都要被納入到管理的體系中，讓管理人員能夠清楚明確自身的責任，提高工作的主動性和自覺性。只有嚴格的制度法規(guī)才能讓管理人員有條可依，有規(guī)可循，這樣才能加強制度對個體的約束性，避免出現(xiàn)管理松散，管理腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。只有通過完善法規(guī)制度，把當前的復(fù)雜情況進行梳理簡化，尤其對于問題嚴重的地方更要格外注意，專門針對問題進行一遍梳理，然后再制定出較為完善且嚴謹?shù)闹贫纫?guī)章。

當然，在嚴謹?shù)闹贫确ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上，確保強有效的執(zhí)行也很關(guān)鍵，因為只有這樣才能真正的把制度政策落實到位，對我國工商管理體制起到真正的監(jiān)督把控作用。

（二）注重內(nèi)部審計工作的實施

內(nèi)部審計對管理工作起著重要的積極影響作用，特別是對于行政事業(yè)單位而言。通過進行內(nèi)部審計，可以幫助相關(guān)政策制定和推進，這也是一種通過政策制度來提升管理工作的途徑。內(nèi)部審計的作用很顯而易見，首先能夠具體將管理體系變得更加規(guī)范化，讓管理工作更為系統(tǒng)性。同時，內(nèi)部審計還可以提高政府的工作效率，間接地改善管理工作的有效性。內(nèi)部審計既然這么重要，那怎么樣才能成功有效的實施呢？首先就需要從思想觀念的認知改變開始，讓大家都意識到利用內(nèi)部審計確實能夠提升事業(yè)單位管理工作的能效，進而才能真正的把內(nèi)部審計實施并且改進和完善，以此來強化行政事業(yè)單位審計管理工作。

（三）規(guī)范與加強監(jiān)督力度

管理監(jiān)督機制的完善和執(zhí)行力度加強是至關(guān)重要的。首先，監(jiān)督機制黨的來源可以使機關(guān)單位的員工，也可以是管理層人員，甚至可以是國家的監(jiān)管部門。總而言之，就是要把整個管理工作都放到規(guī)范的監(jiān)管制度下，因為只有這樣整個工商管理工作才能保證公開且透明，這樣就可以幫助工商管理工作更為規(guī)范性合理化，從而促使且保障工商管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。

很顯然，工商管理監(jiān)管不僅是管理層的事情，同時也是每一個參與到工商管理的員工的責任。要想確切的加強監(jiān)管力度，就要從一開始就把員工都投入進監(jiān)管機制中去，讓每一個人都能夠發(fā)現(xiàn)問題并且及時反饋，同時給與相關(guān)切肯的建議，這樣才人能夠讓監(jiān)管工作更有效率。這樣做同時還能潛意識中增強員工的管理意識，并讓員工對自身行為有所約束，從根本上保障監(jiān)管管理的力度，進而提升工商管理的水平。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國相關(guān)的工商管理體制也在逐漸完善。工商管理通過自身的職能以及政策法規(guī)來對市場進行規(guī)范，來對商業(yè)活動進行監(jiān)督，以此來建立一個和諧的市場經(jīng)濟環(huán)境，保護消費者的權(quán)益，推動市場經(jīng)濟體制不斷完善，總而言之，工商管理在經(jīng)濟的發(fā)展中扮演了重要的角色，對于經(jīng)濟發(fā)展來說有著重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

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作者簡介：郭云麗（1986-），女，漢，山西長治人，助教，研究方向：管理學(xué)。