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摘要:西漢相國與丞相的設(shè)置是一個比較復(fù)雜的問題,學(xué)界的爭議也比較多。本文主要對于西漢相國與丞相是否為一官而異名,西漢丞相官制為獨(dú)相制不同于秦人之多相制,秦漢時諸侯國所設(shè)之相國與丞相這幾個問題進(jìn)行了一些討論。
關(guān)鍵詞:西漢官制;相國;丞相
按太史公《史記》,有蕭相國世家、曹相國世家,又有陳丞相世家、張丞相列傳。是則對于西漢宰輔之官,有相國、丞相兩個稱謂。對于這兩個稱謂,學(xué)界爭議頗多,主要在于相國與丞相二者是否只是不同的稱謂,而實(shí)質(zhì)相同,亦或是兩者為兩個不同的官職。以下將對于西漢的相國與丞相兩個官職的一些相關(guān)問題做一些討論。
一、西漢之相國與丞相斷為兩官
對于相國與丞相是否為同一官職,以往的對于官制的記述大多分而言之,如《漢書·百官公卿表》言:“相國、丞相,皆秦官,金印紫綬,掌丞天子助理萬機(jī)。秦有左右,高帝即位,置一丞相,十一年更名相國,綠綬。孝惠、高后置左右丞相,文帝二年置一丞相。有兩長史,秋千石。哀帝元壽二年更名大司徒。武帝元狩五年初置司直,秩比二千石,掌佐丞相舉不法?!焙笾堵毠僦尽范喾侄灾莿t傳統(tǒng)的說法認(rèn)為相國與丞相雖職能相仿,卻為兩個不同的官職。但在安作璋、熊鐵基先生所著的《秦漢官制史稿》中卻認(rèn)為“丞相是正式的官名,而且是從秦國開始,在秦朝確立的;相國是人們對于丞相,也是對于其他名稱的宰輔(如楚之令尹)的尊稱(有如后世之稱國老、閣老)?!鼻摇爸挥小柏┫唷辈攀且粋€正式官名,而且是秦獨(dú)創(chuàng)的一個官名。”這種說法值得我們思考。
以相國尊稱宰輔之臣的現(xiàn)象是普遍的,至清代時,文人之信牘筆記中尚多尊稱當(dāng)時宰輔之臣為相國,豈得謂清時尚有相國之官邪?那么秦漢時乃至春秋戰(zhàn)國是否有尊稱宰輔之臣為相國的習(xí)慣,司馬遷在寫《史記》時會不會受到當(dāng)時這種稱謂習(xí)慣的影響將一些并非相國官的官職記述為相國,這是值得討論的。從史料來看,這個現(xiàn)象在秦以前是有的。例如,《史記·楚世家》載“三十六年,頃襄王病,太子亡歸。秋,頃襄王卒,太子熊元代立,是為考烈王??剂彝跻宰笸綖榱钜?,封以吳,號春申君?!笔莿t黃歇為楚國令尹。而朱英謂春申君曰:“君相楚二十余年矣,雖名相國,實(shí)楚王也。”又如當(dāng)時之書《荀子·堯問》篇載:繒丘之封人,見楚相孫叔敖曰:“吾聞之也:處官久者士妒之,祿厚者民怨之,位尊者君恨之。為相國有此三者,而不得罪于楚之士民何也?”叔孫敖當(dāng)時為楚國令尹這是無疑的,而繒丘之封人稱其為相國。是則當(dāng)時之人多有尊稱宰輔之臣為相國的習(xí)慣。那么司馬遷是否可能受這個習(xí)慣的影響,將功業(yè)特別顯著的兩位丞相蕭何、曹參尊稱為相國,而其他丞相仍稱丞相以示尊崇呢?按照太史公的風(fēng)格,他是有可能這么做的。司馬遷在寫《史記》的時候也有將丞相書為相國的,茲舉一例。《史記·呂不韋列傳》言“莊襄王元年,以呂不韋為丞相”,而《史記·秦本紀(jì)》又載:莊襄王元年………東周君與諸侯謀秦,秦使相國呂不韋誅之,盡入其國?!笔莿t此時呂不韋為丞相,而太史公又書為相國。故《史記》所稱相國者,未必皆為相國也。但是我們?nèi)孕杩疾鞚h初的官職設(shè)置。
當(dāng)我們考察漢初官職的設(shè)置,我們會發(fā)現(xiàn),相國確實(shí)作為一個獨(dú)立的官職存在過?!妒酚洝な捪鄧兰摇份d“上已聞淮陰侯誅,使使拜丞相何為相國,益封五千戶,令卒五百人一都尉為相國衛(wèi)。”漢初高祖拜蕭何為丞相,至蕭何與呂后誅韓信,以功又拜相國,則相國與丞相斷為兩官,否則高祖不必再拜蕭何為相國。此有故事可考,《史記·呂不韋列傳》載:莊襄王元年,以呂不韋為丞相,封為文信侯,食河南雒陽。莊襄王即位三年,薨,太子政立為王,尊呂不韋為相國,號稱“仲父”。蕭何之前已有呂不韋由丞相為相國,高祖拜蕭何為相國可以說是循舊例??贾妒酚洝?,漢加相國之號者有韓信、蕭何、傅寬、樊噲、周勃、曹參、呂產(chǎn)等七人。然韓信、傅寬、樊噲、周勃等四人之加相國之號皆為領(lǐng)兵在外時,非在中央掌國柄者。一如明清之巡撫例加御史中丞銜一般,非實(shí)有相國之職也。故漢初實(shí)為相國者僅三人,先是蕭何以高祖十一年任相國,后蕭何死,以曹參代。惠帝六年,曹參死,則不設(shè)相國,以王陵為右丞相,陳平為左丞相。后呂后欲制衡左右丞相,復(fù)設(shè)相國,以梁王呂產(chǎn)為相國,事在高后七年。高后八年,呂產(chǎn)被誅,此后西漢再無相國之職。而丞相之設(shè),則至哀帝改丞相為大司徒方止。
二、西漢丞相之置與秦制異
前人多言漢承秦制,西漢丞相的設(shè)置是承襲了秦代的官制,但又與秦制不同。秦人之相國、丞相,自秦武王初置丞相,多為二相乃至三相并置。
(武王)二年,初置丞相,樗里疾﹑甘茂為左右丞相。
九年……王知之,令相國昌平君、昌文君發(fā)卒攻毐?!?,相國呂不韋坐嫪?dú)泵狻?/p>
則秦王政時秦曾同時有三相國。秦一統(tǒng)后,丞相之置亦多為二相并置。
維秦王兼有天下,立名為皇帝,乃撫東土,至于瑯邪。列侯武城侯王離﹑列侯通武侯王賁﹑倫侯建成侯趙亥﹑倫侯昌武侯成﹑倫侯武信侯馮毋擇﹑丞相隗林﹑丞相王綰﹑卿李斯﹑卿王戊﹑五大夫趙嬰﹑五大夫楊樛從,與議于海上。
三十七年十月癸丑,始皇出游。左丞相斯從,右丞相去疾守。
是則秦之丞相,應(yīng)為多相制而非獨(dú)相。漢則不然,漢制丞相為獨(dú)相制。
漢自高帝為漢王時以蕭何為丞相,此后一直為蕭何獨(dú)相,蕭何死,曹參代,亦為獨(dú)相。曹參死,設(shè)左右丞相。孝惠、高后時曾短暫地實(shí)行過設(shè)左右丞相甚至設(shè)左右丞相及相國的多相制,但為時并不長,至文帝時,復(fù)設(shè)一丞相,自此以后,西漢之丞相皆為獨(dú)相。在任之丞相去職,方拜另一人為相。西漢之丞相多由御史大夫或太尉遷除,而尤以御史大夫為多,蓋因其為副丞相之職,亦有由他官超拜丞相之特例,如公孫賀由太仆為丞相。且西漢之丞相例封侯,《漢書》曰:“漢常以列侯為丞相,唯弘無爵……其以高成之平津鄉(xiāng)戶六百五十封丞相弘為平津侯?!逼浜笠詾楣适?,至丞相封,自弘始也?!惫首怨珜O弘以后,西漢拜相者例封侯。是則西漢之丞相制與秦制不同,西漢為獨(dú)相制而非秦人之多相制。
三、秦漢時諸侯國之設(shè)相國與丞相
秦末天下群雄并起,六國之舊貴族往往起于故地,自稱王,自置臣屬,有設(shè)相國者,亦有設(shè)丞相者,雜亂無章。有置丞相者,如:
武臣到邯鄲,自立為趙王,陳余為大將軍,張耳﹑召騷為左右丞相。
沛公為漢王,以何為丞相。
參以右丞相屬韓信,攻破齊歷下軍,遂取臨菑。
是則張耳陳余為趙左右丞相,蕭何為漢丞相,曹參為漢右丞相。
亦有置相國者,如:
賜食邑平陽。因從韓信擊趙相國夏說軍于鄔東,大破之,斬夏說。韓信已破趙,為相國,東擊齊。
乃拜彭越為魏相國,擅將其兵,略定梁地。
拜韓信為相國,收趙兵未發(fā)者擊齊。
橫定齊三年,漢王使酈生往說下齊王廣及其相國橫。橫以為然,解其歷下軍。
是則韓信為漢相國,夏說為趙相國,彭越為梁相國,田橫為齊相國。
而漢初之諸侯國置官署如同漢,且承秦末之亂,官守設(shè)置亦較為混亂,故亦有置丞相者,有置相國者。據(jù)太史公言,漢初之諸侯國丞相應(yīng)為漢所置,然反叛之國不在此列。相國之例如:
八月,趙相國陳豨反代地。上曰:“豨嘗為吾使,甚有信。代地吾所急也,故封豨為列侯,以相國守代?!?/p>
以右丞相別定上谷,因攻代,受趙相國印。以右丞相、趙相國別與絳侯等定代、雁門
一月,徙為代相國,將屯。二歲,為代丞相,將屯。
是則漢初曹參為齊相國,酈商為趙相國,傅寬為代相國,陳豨為趙相國。置丞相之例如:
虜代丞相馮梁
其後燕王盧綰反,噲以相國擊盧綰,破其丞相抵薊南,定燕地。
得代丞相程縱、守相郭同、將軍已下至六百石十九人。
從擊陳豨,受詔別攻豨丞相侯敞軍曲逆下。
后惠帝時方除諸侯相國法,自此以后諸侯國皆稱丞相。
孝惠帝元年,除諸侯相國法,更以參為齊丞相。
四年,封呂嬃為臨光侯,呂他為俞侯,呂更始為贅其侯,呂忿為呂城侯,及諸侯丞相五人
齊丞相壽為平定侯。
至景帝時,平定七國之亂,更以諸侯丞相為相,銀印。進(jìn)一步降低諸侯國相的身份等級。
天下大潦。更命諸侯丞相曰相。秋,地動。
太史公曰:高祖時諸侯皆賦,得自除內(nèi)史以下,漢獨(dú)為置丞相,黃金印。諸侯自除御史、廷尉正、博士,擬於天子。諸侯自除御史、廷尉正、博士,擬于天子。自吳楚反后,五宗王世,漢為置二千石,去“丞相”曰“相”,銀印?!?/p>
至此,西漢諸侯國再不設(shè)丞相,只稱相,權(quán)力亦大大受限。
結(jié)語:
漢代的相國與丞相的設(shè)置是一個比較復(fù)雜的問題,前人也已經(jīng)有較多的論述。本文僅就我所見到的相關(guān)材料對于西漢的相國和丞相的幾個相關(guān)問題進(jìn)行了一些討論,談了自己一些淺陋的看法。由于知識所限,不足及舛謬之處,冀得方家指正為幸。
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