楚 靜

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習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述的人民性特征

楚 靜

（湖南省黨的創(chuàng)新理論研究湖南城市學(xué)院基地，湖南益陽413000）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列法治新論述，是中國特色社會主義法治理論的重要組成部分，其法治思想汲取了馬克思主義歷史唯物論哲學(xué)思想。堅(jiān)持人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用和實(shí)現(xiàn)人民主體利益是這一法治思想最顯著的特征，它豐富和發(fā)展了馬克思主義人民性思想，開拓了中國特色社會主義法治建設(shè)新境界。

法治理念；法治中國建設(shè)；人民性

人民是依法治國的主體和力量源泉。堅(jiān)持人民性是中國共產(chǎn)黨一以貫之的根本價值取向，也是作為馬克思主義政黨永葆政治本色的顯著標(biāo)志。習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述緊緊圍繞“人民性”這一主題，從馬克思主義唯物史觀出發(fā)，始終強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”。習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述的人民性特質(zhì)，既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，又牢牢抓住了治國理政的實(shí)質(zhì)，具有重大的理論意義和實(shí)踐價值。

一、習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述人民性的哲學(xué)意蘊(yùn)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義歷史唯物主義的內(nèi)在要求。習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述中內(nèi)含的“人民性”法治思維，正是基于歷史唯物主義基本原理而形成的法治理論創(chuàng)新成果，這一成果是新時代以習(xí)近平總書記為核心的中國共產(chǎn)黨人治國理政、人民利益至上的根本遵循。它更多地關(guān)注人民意志的充分表達(dá)，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利的必然路徑。

（一）人民是歷史的主人

“自由的有意識的活動恰恰就是人的類特性。動物和它的生命活動是直接同一的?！藙t使自己生命活動本身變成自己的意志和意識的對象?！瘪R克思從人的自由自覺的類本質(zhì)出發(fā)，來理解人的存在以及人之所以成為實(shí)踐主體。人不僅以實(shí)踐方式而存在，更是實(shí)踐的主體。正是從這一視角出發(fā)，馬克思認(rèn)為，一方面，人在實(shí)踐活動中逐漸確立了自身的主體性地位，另一方面，人在實(shí)踐活動過程中又分化出獨(dú)立意識，并使這種意識轉(zhuǎn)變?nèi)说闹饔^能動性，這種主觀能動性表現(xiàn)為人是有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)踐，并按照自己意愿選擇實(shí)踐的方式，從而自覺的、能動的認(rèn)識和改造世界。

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民就是人民群眾，人民主體地位論就是強(qiáng)調(diào)以人民群眾利益為中心。習(xí)近平哲學(xué)視域中的“人民”不是一個抽象概念，它是指中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的全體勞動者。堅(jiān)持人民主體地位，體現(xiàn)了他堅(jiān)持“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的根本力量”的馬克思主義唯物史觀，也意味著他高度重視人民在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中的主體地位。

（二）人民主體地位是習(xí)近平法治建設(shè)重要論述的鮮明品格

人民性特質(zhì)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系中最具特色部分，特別是貫穿其中的人民主體地位、憲法至上等重要論述，構(gòu)成了習(xí)近平治國理政思想的主體，為新時代中國特色社會主義法治理論與實(shí)踐開辟了的新境界。

習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述最顯著的特征，就是把人民看作是一個不斷生成的歷史過程，即堅(jiān)持人民主體地位、人民主體作用和人民主體利益三者有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持人民主體地位。人民主體地位必須從憲法得以確認(rèn)與維護(hù)，因此，必須樹立憲法權(quán)威性，樹立憲法至上理念。只有社會全體成員切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主才有保證?！皯椃ㄅc國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命?！盵1]這表達(dá)了習(xí)近平總書記堅(jiān)持憲法至上理念及對憲法的絕對服從和敬畏。

發(fā)揮人民主體作用。習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)的重要論述中反復(fù)提及“人民”，時刻把人民利益放在首要位置。為了實(shí)現(xiàn)人民參政議政的作用，“要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志?！盵2]這不僅確立了人民群眾在國家生活中的主體地位，而且從制度架構(gòu)上保證了人民當(dāng)家作主。在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中，習(xí)近平指出：“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民?！盵3]???

實(shí)現(xiàn)人民主體利益。在尊重人民主體地位的前提下，把社會公平正義作為社會治理的價值指針。習(xí)近平總書記指出：“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民利益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行?！盵4]帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、享受美好生活是我們黨一以貫之的追求，為此，要運(yùn)用法治手段保護(hù)人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項(xiàng)權(quán)利，及時順應(yīng)人民群眾對法治建設(shè)和權(quán)利保護(hù)的新期待、新要求，這是社會主義法治建設(shè)的根本遵循和努力方向。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上的講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”；“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志?！痹邳h的十九大報(bào)告中他又強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！边@一內(nèi)容不難看出，習(xí)近平把“以人民為中心的法治思想”，作為依法治國的首要原則。

習(xí)近平充分吸收并科學(xué)運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思想于治國理政的過程中，賦予法哲學(xué)意義上的人民性以豐富的法理內(nèi)涵。

二、習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述人民性的理論邏輯

習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述是一個完整的理論體系，思想內(nèi)涵極其豐富，既包括新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、發(fā)展方向、政治保證等根本性問題，也內(nèi)含了中國特色社會主義發(fā)展方式等各領(lǐng)域基本問題的理論分析與具體指導(dǎo)。

（一）習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述具有清晰的理論邏輯

1. 法治是習(xí)近平治國理政的邏輯起點(diǎn)

習(xí)近平關(guān)于法治的建設(shè)重要論述始終圍繞“為什么要進(jìn)行法治”“要走什么樣的法治之路”以及“怎樣建設(shè)法治中國”等重大問題展開系統(tǒng)闡述。其核心要義是：實(shí)施法治為了人民，法治建設(shè)依靠人民，人民是依法治國的主體力量。

習(xí)近平是中共中央第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記，履新伊始，就顯現(xiàn)出他依法治國的執(zhí)政理念。2012年12月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上莊嚴(yán)宣示，“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。2013年3月，習(xí)近平又向全國人民鄭重宣誓，“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”。兩個場合的鏗鏘話語，集中體現(xiàn)了他尊重法律、厲行法治的治國理政之理念。

2. 依法治國與“四個全面”戰(zhàn)略布局

從黨的十八大提出全面建成小康社會目標(biāo)，到黨的十八屆三中全會部署全面深化改革，再到黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國，2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上又提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，到此“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰地呈現(xiàn)在我們面前。

全面建成小康社會，是新一屆黨中央為新時代執(zhí)政定下的目標(biāo)，更是對全體中國人民過上美好生活的莊重承諾和歷史擔(dān)當(dāng)。全面建成小康社會，重在“全面”二字，也就是說，全面小康，不能讓任何一個地方落伍，也不能讓任何一個人掉隊(duì)。從“奔小康”到“全面建成小康社會”，為中華民族復(fù)興偉業(yè)注入了最為貼近民心的內(nèi)容。這里的“全面小康”是指在良法善治環(huán)境下的“法治小康”，它在價值層面上追求自由平等、公平正義，從而實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利與尊嚴(yán)。

全面深化改革，為民族、社會發(fā)展開啟了創(chuàng)新、創(chuàng)造的閘門，為更快、更好發(fā)展提供了動力。通過改革調(diào)整利益關(guān)系以充分釋放社會活力，讓人民群眾有更多獲得感。全面深化改革與依法治國猶如鳥之兩翼，改革與法治是相輔相成的，改革要在憲法和法律框架內(nèi)才能有序有效進(jìn)行，這樣的改革才能得到老百姓的擁護(hù)。

全面從嚴(yán)治黨，就是要保證黨始終代表廣大人民群眾的根本利益，要始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是嚴(yán)明黨紀(jì)，從嚴(yán)治吏。全面從嚴(yán)治黨，就是要使黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治高度統(tǒng)一起來，使黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

全面依法治國，就是要通過憲法和法律的實(shí)施，解決黨和社會發(fā)展面臨的一系列重大問題，充分保障人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。

總之，依法治國不僅是“四個全面”戰(zhàn)略中的重要組成部分，而且是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要制度基礎(chǔ)和法治保障，是引領(lǐng)、促進(jìn)和保障“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面從嚴(yán)治黨”的路徑依賴。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的服務(wù)對象是人民，奮斗目標(biāo)還是人民，依靠主體更是人民。概而言之，“四個全面”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的戰(zhàn)略布局。

（二）堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路

道路問題是一個根本性問題，用法治道路來表述法治建設(shè)的目標(biāo)、方向和核心，是習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述深刻性和成熟性的表現(xiàn)?！叭嫱七M(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確，政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力?！薄爸袊厣鐣髁x法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。”[1]138全面推行法治化建設(shè)，既是基于我國歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是基于理性思考和現(xiàn)實(shí)需要。在選擇我國發(fā)展道路的過程中，我國近代各種勢力、各種黨派都扮演過救國、強(qiáng)國和治國的角色，最終只有中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)民眾選擇了社會主義制度，才有今天的國富民強(qiáng)，中國的歷史和現(xiàn)實(shí)昭示了這樣一條真理，中國只能在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走社會主義道路才能行得通。理所當(dāng)然，具有中國特色的法治道路必須堅(jiān)持社會主義制度，這是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治道路最本質(zhì)特征，是社會主義法治最根本的保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國問題上，有人質(zhì)疑“到底是黨大還是法大”“黨性和人民性是否對立”等。習(xí)近平從歷史視野和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐出發(fā)，以清晰的理論邏輯來回答人們的疑慮。

第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的高度統(tǒng)一性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國，人民是國家的主人，制定法律的權(quán)力只屬于人民，這樣的法律一方面維護(hù)人民的根本利益，另一方面鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，我國社會主義法律體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一?！包h大還是法大”的爭論，實(shí)質(zhì)是考驗(yàn)我們?nèi)绾握J(rèn)識和把握黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系問題。歷史已昭示，中國特色社會主義不是天上掉下來的，而是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千辛萬苦找到的正確之路。中國的歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)也是社會主義法治的根本保證。習(xí)近平指出：“我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。”[5]在維護(hù)人民群眾根本利益，保證人民主體地位的問題上，不存在黨的政策同憲法法律的沖突和對立，“黨的政策成為國家法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策?！币按_保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施，不能把兩者對立起來、割裂開來?！盵6]習(xí)近平上述論述表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)與憲法法律在本質(zhì)上是一致的，對二者而言，任何形式的差別對待和實(shí)施的不統(tǒng)一，都是對黨的事業(yè)和人民利益的背離。

第二，人民性與中國共產(chǎn)黨的黨性是一致的?！盁o產(chǎn)階級在反對有產(chǎn)階級聯(lián)合力量的斗爭中，只有把自身組織成為與有產(chǎn)階級建立的一切舊政黨不同的、相對立的政黨，才能作為一個階級來行動?！盵7]馬克思主義認(rèn)為，階級性是政黨的本質(zhì)屬性，也因此充分體現(xiàn)出政黨的黨性。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)、代表中國最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，黨性是寓于人民性之中的，脫離了人民性，中國共產(chǎn)黨就失去了賴以存在的基礎(chǔ)，人民性與黨性是內(nèi)在一致的?！肮伯a(chǎn)黨的黨性和人民性的統(tǒng)一，是馬克思主義的一個基本觀點(diǎn)。黨性和人民性關(guān)系的本質(zhì)，源自于黨和人民的關(guān)系。……只有站在全黨和全體人民根本利益的立場上，才能真正把握好黨性和人民性的關(guān)系?！盵8]因此，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治”，“必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。”[9]習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述根源于此，立意于此。

第三，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持“三者統(tǒng)一”。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)，就是支持并保障人民當(dāng)家作主，就是依照法律，組織人民群眾有序參與對國家社會事務(wù)的管理。其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)也是依法治國的根本保證。依法治國就是要使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，上升為法律。而黨的主張就是人民群眾意志的體現(xiàn)。憲法和法律的實(shí)施，是按廣大人民群眾的意志辦事，也是貫徹黨的路線、方針、政策的重要保障。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證法治的社會主義方向。

因此，走中國特色社會主義法治道路必然要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一起來。其中的人民當(dāng)家作主是根本目的所在，依法治國是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的手段，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是其核心，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。

三、習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述人民性的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述不僅回答了為什么要進(jìn)行法治以及走什么樣的法治之路等理論問題，而且還對怎樣建設(shè)法治中國等實(shí)踐問題進(jìn)行了不懈探索，并展現(xiàn)出清晰的實(shí)踐邏輯。

第一，加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，體現(xiàn)為思想領(lǐng)導(dǎo)，即堅(jiān)持馬克思主義在中國特色社會主義法治領(lǐng)域內(nèi)的指導(dǎo)地位，在法治建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持中國化馬克思主義關(guān)于法治的立場、觀點(diǎn)和方法，始終牢記執(zhí)政為民的思想。其次，體現(xiàn)為組織領(lǐng)導(dǎo)，即不斷完善黨對法治工作的組織監(jiān)督。習(xí)近平指出：“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?！盵4]加強(qiáng)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)。一方面，建立完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，提高依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨能力。2016年初，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會上提出：“探索黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，研究修改行政監(jiān)察法，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn)?！盵10]另一方面，黨的十九大作出了深化國家監(jiān)察體制改革重大部署，將進(jìn)一步筑高筑牢反腐敗制度的籠子。

第二，在立法上充分反映人民的意志和利益。立法是國家對社會利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行權(quán)威性分配，是法治建設(shè)的制度基礎(chǔ)。習(xí)近平高度重視立法這個龍頭環(huán)節(jié)，2014年2月17日，他引用北宋政治家王安石在《周公》一文中的論斷“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！睆?qiáng)調(diào)立法一定要科學(xué)，要符合人民的期盼，“人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國。越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！盵11]只有科學(xué)立法，法律才能發(fā)揮它在中國特色社會主義建設(shè)中的引領(lǐng)和推動作用。

第三，保障權(quán)力用來為民辦事。權(quán)力是人民賦予的，只能用來為民干事、為民謀利。習(xí)近平指出：“我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益?！盵9]3-8這一論述深刻闡明了以制度來監(jiān)督制約權(quán)力的重要性，唯有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，方能保持權(quán)力取之于民并用之于民。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“權(quán)由法定、權(quán)依法使”，“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，“全面依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”，并特別指出“每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為挺身而出、堅(jiān)決斗爭。對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，從其踏入干部隊(duì)伍的那一天起就要開始抓，加強(qiáng)教育、培養(yǎng)自覺，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督”。[12]????

第四，堅(jiān)持司法公正原則。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)追求社會公平正義是為了落實(shí)人民利益至上的重要舉措，也是我們共產(chǎn)黨人全部工作的最高價值?！拔覀兲岢鲆ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題?！盵13]他告誡司法戰(zhàn)線的同志們，公平正義是法治建設(shè)的核心價值追求，是司法工作的生命線，司法部門要從本部門工作實(shí)際出發(fā)，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓公平正義的陽光普照人民群眾。

習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要論述體現(xiàn)法治化和人民性的有機(jī)統(tǒng)一，問題意識與問題導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一，理論邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，時代性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。法治是人民通往幸福的橋梁。習(xí)近平人民性的法治理念，從制度上保證了每個人都有通過正當(dāng)努力獲得幸福的可能，這是依法治國的最高價值追求。

[1] 習(xí)近平. 習(xí)近平談治國理政[M]. 北京: 外文出版社, 2014: 137.

[2] 習(xí)近平. 加快建設(shè)社會主義法治國家[J]. 求是, 2015(1): 3-8．

[3] 習(xí)近平．關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明[N]. 人民日報(bào), 2014-10-29(02)．

[4] 習(xí)近平. 在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)[2018-10-11]. [2015-02-02]．http://www.xinhuanet.com/ politics/2015-02/02/c_127449928.htm.

[5] 中共中央文獻(xiàn)研究室．習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M]. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2017: 21．

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室．習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M]. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社, 2014: 75-76．

[7] 馬克思, 恩格斯. 馬克思恩格斯文集: 第3卷[M]. 北京: 人民出版社, 2009: 228.

[8] 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神：人民日報(bào)重要文章選[M]. 北京: 人民出版社, 2014: 21.

[9] 習(xí)近平. 加快建設(shè)社會主義法治國家[J]. 求是, 2015(1): 3-8．

[10] 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議公報(bào)[N]. 人民日報(bào), 2016-01-15．

[11] 習(xí)近平. 在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話[M]. 北京: 人民出版社, 2012: 7.

[12] 中共中央宣傳部．習(xí)近平總書記系列講話讀本[M]. 學(xué)習(xí)出版社, 人民出版社, 2016: 98.

[13] 習(xí)近平．在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].人民日報(bào), 2013-02-25(01).

Brief Comment on Xi Jinping’s Important Views of the Affinity to the People’s Law Construction

CHU Jing

（Base of the Party Innovation Theory Research of Hunan, Hunan City University, Yiyang, Hunan 413000, China）

Xi Jinping has put forward the new comments of a series of rules of law which is an important part of the law-rule which is an important part of the law theory. His law thinking is one of Marx phylosophy theory of historic materialism. His view is of adhering people first. His views on adhering the main force position of the people to display the main role of people and the people’s main benefit. This view is rich and development the people’s view of Marxism and opening up the new view of the lawful construction of the characteristic socialist construction.

concept of law rule; Chinese construction by law; affinity to the people

2018-08-01

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目（18BKS025）

楚靜（1964-）女，湖南湘潭人，教授，法學(xué)碩士，主要從事中國特色社會主義法治理論研究

D 61

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2018.06.001

2096-059X(2018)06–0001–05

（責(zé)任編校：王 莉）