曹 濤

(山西長興路橋有限公司,山西 長治 046000)

0 引言

長邯高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目是國家“7918”高速公路網(wǎng)中青蘭高速公路在山西境的起點(diǎn)段，也是我省“三縱十二橫十二環(huán)”高速公路規(guī)劃網(wǎng)中第九橫、第十橫的重要組成部分。項(xiàng)目全長53.526 km，概算總投資34.52億元，2014年7月開工建設(shè)。

面對(duì)交通部明確提出打造“品質(zhì)工程”的新形勢(shì)、新理念，我們結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo)，以交通運(yùn)輸部現(xiàn)代“五化”標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，高點(diǎn)定位，對(duì)標(biāo)一流，充分總結(jié)、借鑒省內(nèi)外同行探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，奮力打造優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的“品質(zhì)工程”。

1 認(rèn)清形勢(shì)、更新觀念，項(xiàng)目管理上有新思路

1.1 以人為本，構(gòu)建項(xiàng)目管理專業(yè)化體系

高速公路建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間跨度長，只有抓好各級(jí)管理人員，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的專業(yè)化。

從業(yè)主來說，根據(jù)崗位嚴(yán)選優(yōu)配管理人員，做到協(xié)調(diào)人員善協(xié)調(diào)、會(huì)溝通、能吃苦，管理人員業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、責(zé)任強(qiáng)，保證了管理的科學(xué)高效。

從設(shè)計(jì)單位來說，必須做到堅(jiān)守設(shè)計(jì)一流理念，認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)，因地制宜優(yōu)選方案，把握政策打足概算，精心設(shè)計(jì)確保完善，派駐代表服務(wù)規(guī)范，保證了設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。

從監(jiān)理、施工單位來說，嚴(yán)格按照合同文件履約，通過進(jìn)場(chǎng)前組織專業(yè)知識(shí)考核和選配重合同守信用的專業(yè)勞務(wù)分包隊(duì)伍，保證了現(xiàn)場(chǎng)管理人員的專業(yè)化；努力構(gòu)建建設(shè)單位引領(lǐng)在先、設(shè)計(jì)單位服務(wù)規(guī)范、監(jiān)理單位監(jiān)管到位、施工單位執(zhí)行有力的管理專業(yè)化組織體系。

1.2 強(qiáng)化意識(shí)，樹立工程施工標(biāo)準(zhǔn)化理念

良好的工程管理必然體現(xiàn)施工的標(biāo)準(zhǔn)化。我們通過強(qiáng)化建設(shè)單位的管理意識(shí)、監(jiān)理單位的責(zé)任意識(shí)和施工單位的主體意識(shí)，全面樹立施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念。走出去、引進(jìn)來，我們定期組織工程、技術(shù)、安全等部門管理人員外出考察、參觀和學(xué)習(xí)高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)，使各級(jí)管理人員持續(xù)深化對(duì)“品質(zhì)工程”內(nèi)涵的理解；強(qiáng)約束、創(chuàng)機(jī)制，精心編制招標(biāo)文件，將施工標(biāo)準(zhǔn)化要求作為合同協(xié)議載入招標(biāo)文件，為施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)賦予了合同依據(jù)；破陳俗、立新規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，我們?cè)陧?xiàng)目部、試驗(yàn)室、拌合站、施工便道建設(shè)以及生產(chǎn)生活區(qū)管理、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)操作規(guī)程管理、現(xiàn)場(chǎng)物資管理等方面制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)；努力形成“實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化施工體系。

2 細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，工程建設(shè)中有新局面

我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，嚴(yán)格按照“品質(zhì)工程”優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的創(chuàng)建目標(biāo)，從細(xì)處著手，不斷優(yōu)化管理、創(chuàng)新手段，確保建設(shè)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

2.1 狠抓重點(diǎn)保質(zhì)量

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，質(zhì)量責(zé)任重于泰山。我們對(duì)待質(zhì)量的做法就是措施強(qiáng)硬，不講人情，不拖泥帶水。抓源頭，將原材料隨機(jī)抽檢與全面抽檢相結(jié)合，把好材料入場(chǎng)關(guān)；抓現(xiàn)場(chǎng)，以標(biāo)準(zhǔn)化要求考核各單位場(chǎng)站建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，把好施工規(guī)范關(guān)；抓工藝，統(tǒng)一規(guī)范路基、橋梁、隧道等工程重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的工藝、工法，把好標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入關(guān)；抓工序，明確關(guān)鍵工程和重點(diǎn)工藝施工工序并張榜公示，把好程序控制關(guān)；抓監(jiān)督，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任登記制，強(qiáng)化監(jiān)理人員監(jiān)督主體責(zé)任，把好過程監(jiān)督關(guān)；抓懲治，出現(xiàn)質(zhì)量問題返工、罰款、教育、通報(bào)，再犯則約談項(xiàng)目法人加重處罰，對(duì)屢教不改者堅(jiān)決予以清退，把好事后警戒關(guān)，打造“內(nèi)實(shí)外美”的品質(zhì)工程。

2.2 強(qiáng)化制度保安全

生命只有一次，沒有下不為例。我們對(duì)待安全的做法就是警鐘長鳴，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)系列規(guī)章制度，緊緊圍繞省廳1號(hào)文件要求，以追求工程本質(zhì)安全和風(fēng)險(xiǎn)可控為目標(biāo)，始終堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的指導(dǎo)方針。嚴(yán)執(zhí)行，宣貫好“平安文明工地”標(biāo)準(zhǔn)、交通組織方案、隧道施工國九條和高危工程施工強(qiáng)制性要求等規(guī)章制度和方案，做到強(qiáng)制性執(zhí)行；細(xì)檢查，堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)活動(dòng)檢查相結(jié)合、不定時(shí)巡查與突擊檢查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，做到無縫隙排查；優(yōu)管理，繼續(xù)以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作為依托，安裝應(yīng)用安全檢查評(píng)價(jià)系統(tǒng)，做到信息化管理；真整改，發(fā)現(xiàn)一般隱患即時(shí)立改，較大隱患掛牌限時(shí)改，重大隱患停工專項(xiàng)改，做到動(dòng)真格整頓；重落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干，管理人員包段，監(jiān)理、施工人員包點(diǎn)制，一人把關(guān)一處安，人人把關(guān)穩(wěn)如山，做到全面化落實(shí)，嚴(yán)抓死守安全生產(chǎn)“紅線”，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2.3 堅(jiān)守底線保廉政

人生沒有彩排，不能從頭再來。我們對(duì)待廉政的做法就是時(shí)刻抓教育，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使人堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，防止思想懈怠，讓廣大參建者心存敬畏不心存僥幸，守住底線不越過紅線；提意識(shí)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí)，將廉政教育與工程建設(shè)同步安排，時(shí)刻警醒參建人員增強(qiáng)“用權(quán)受監(jiān)督，越權(quán)要負(fù)責(zé)，違法受追究”意識(shí)，使人不愿腐；明紀(jì)律，細(xì)化中央、省、市各級(jí)廉政建設(shè)規(guī)定，明確什么能做什么不能做，做到一切工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明，在陽光下接受監(jiān)督，使人不能腐；嚴(yán)追究，與長治市檢察院共同開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，定期到施工一線開展不記名問卷調(diào)查，看管理和監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要、故意刁難行為，是否存在介紹工程、推銷設(shè)備和材料行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，使人不敢腐。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們還著力在創(chuàng)優(yōu)建設(shè)環(huán)境和資金環(huán)境上亮真招。急施工單位之所急，按程序快速解決技術(shù)方案、耐心跟蹤化解地協(xié)矛盾；想施工單位之所想，網(wǎng)上申報(bào)審批計(jì)量單、限時(shí)辦結(jié)足額支付計(jì)量款，做到不見面就能辦成事，竭盡全力服務(wù)好施工單位。

3 加大投入，創(chuàng)新管理，技術(shù)保障上有新突破

參照國內(nèi)已有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，我們創(chuàng)新管理，運(yùn)用信息化管理手段提效能，引進(jìn)新技術(shù)新工藝見實(shí)效，聯(lián)合院?？蒲泄リP(guān)破難題，為后續(xù)工程建設(shè)管理提供技術(shù)保障。

3.1 信息化管理提效能

招標(biāo)運(yùn)用了信息化管理軟件，在投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、農(nóng)民工管理等方面均取得了良好成效，尤其是設(shè)計(jì)的農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，工人身份、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放進(jìn)度一目了然，有效杜絕了工資拖欠和惡意討薪現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 “四新”技術(shù)應(yīng)用見實(shí)效

工程建設(shè)中，我們大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)。

新技術(shù)：

1)隧道施工水壓爆破技術(shù)，改善了洞內(nèi)施工環(huán)境；2)路面遠(yuǎn)程質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。

新工藝：

1)既有高速舊波形護(hù)欄板冷鍍鋅翻新利用工藝，降本增效零污染；2)廢舊瀝青材料再生利用，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用、節(jié)能減排；3)亞克力板用于涵通道臺(tái)身澆筑，內(nèi)實(shí)外美；4)橋面整幅鋪裝，避免了質(zhì)量通病[1]；5)原路舊防撞墻加固工藝，降低了施工安全風(fēng)險(xiǎn)[2]；6)隧道路面精銑刨，平整、防滑、降噪。

新設(shè)備：

1)利用夯神對(duì)拼寬處死角補(bǔ)強(qiáng)，保證了壓實(shí)質(zhì)量；2)應(yīng)用光譜儀檢測(cè)瀝青“DNA”，確認(rèn)瀝青“身份”。

新材料：

1)采用液態(tài)粉煤灰填筑臺(tái)背，杜絕沉降；2)隧道內(nèi)應(yīng)用蓄能發(fā)光涂料，節(jié)能、安全、應(yīng)急；3)隧道電纜溝蓋板應(yīng)用高分子復(fù)合材料，既美觀又可降低后期維護(hù)難度。

3.3 科研化攻關(guān)破難題

結(jié)合本項(xiàng)目邊通車邊施工的實(shí)際，我們與科研院校共同開展了高速公路改擴(kuò)建工程交通組織和安全保障技術(shù)研究、再生瀝青混合料優(yōu)化技術(shù)研究等科研項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)破解保安全保暢通以及廢料循環(huán)再利用等難題提供了思路；其中開展的開裂損傷的裝配式預(yù)應(yīng)力箱梁橋工作性能研究、長邯高速公路改擴(kuò)建工程新老路基差異沉降控制技術(shù)研究以及裝配式梁橋拼寬關(guān)鍵技術(shù)研究課題，填補(bǔ)了高速公路行業(yè)此類課題的空白。

以上就是長邯改擴(kuò)建項(xiàng)目管理中一些不太成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。

[1] JTG/T F50—2011,公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范[S].

[2] JTG/T F10—2006,公路路基施工技術(shù)規(guī)范[S].