劉雯璟

【摘要】十九大以來，習近平同志多次強調(diào)必須堅持黨的政治建設，將該項工作放在黨建工作首位。梳理改革開放40年來黨的政治建設的發(fā)展演進歷程，有助于我們充分理解我國政治建設與社會發(fā)展的密切關系。政治建設的不斷改進是對馬克思主義政黨建設理論的創(chuàng)新，是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求，是新時代黨的建設的關鍵。

【關鍵詞】改革開放;政治建設;發(fā)展演進

【中圖分類號】D24

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-0475（2018）12-0004-02

一、黨的政治建設的提出

黨的政治建設，即黨為了保障在自身建設中的先進性和純潔性、達到既定的政治目標，無產(chǎn)階級政黨在政治建設方面采取的一系列措施。黨的政治建設是黨的建設的根本，它的健康發(fā)展影響中國共產(chǎn)黨未來的發(fā)展問題，我國堅持的政黨制度是社會穩(wěn)定、國家富強的根本保證，直接影響到我國今后的各項工作的進展。

中國共產(chǎn)黨是將馬克思主義中國化的先進政黨，并在該基礎上提出黨的政治建設。政治建黨學說是馬克思、恩格斯和列寧在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨過程中形成的思想體系。在《古田會議決議》中，毛主席就特別強調(diào)政治的重要性，他指出政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。從此，政治建設正式開始出現(xiàn)在黨的建設布局體系之中。

二、改革開放以來黨的政治建設的發(fā)展演進

在中國共產(chǎn)黨的建設過程中，具體內(nèi)容一直在發(fā)生變化，但黨的政治建設始終是貫穿新的偉大工程的一條主線，它所處的地位和所起的作用無法被替代。

（一）黨的十三大：黨的政治建設淡出黨建布局體系

從古田會議到延安整風再到黨的七大，黨的政治建設作為黨建的基礎性領域范疇逐漸被納入黨建布局體系中，七大開始，包括黨在政治、思想、組織、作風四大方面著重開展了黨建活動。

隨著時代的不斷演進，我國的政黨建設也在與時俱進，從理論到實踐，在具體操作的每一個步驟都進行了改革創(chuàng)新。1980年，鄧小平在中央會議上強調(diào)要加強中國共產(chǎn)黨的制度建設，隨后，在黨的建設中，我們就逐漸開始注重黨的制度建設。1987年10月，黨的十三大強調(diào)依然堅持“四位一體”，但兩個“四位一體”的具體內(nèi)涵卻是不一樣的，十三大的“四位一體”發(fā)展了制度建設，黨的建設的布局體系發(fā)生了改變，黨的政治建設淡出了黨建布局體系。

（二）黨的十四大：黨建布局體系重現(xiàn)黨的政治建設

中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，必須加強政治建設，黨內(nèi)的政治建設出現(xiàn)缺失就容易出現(xiàn)問題。十四大的黨建布局體系又發(fā)生了新的改變。十四大報告指出：“在新的歷史時期，黨的各項工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，因此需要各級工作人員在執(zhí)行工作的過程中做到具體問題具體分析。”“不論社會時代如何演變，進一步發(fā)揚民主精神不容置疑，這是各項工作有序展開的基本原則，加強制度建設?！币呀?jīng)把黨的政治建設納入到黨建總布局。經(jīng)過了對原有的政治建設進行反思，吸取其中的不足教訓，并從原有的政治建設活動中進行創(chuàng)新，在堅持了原有的基本原則以及思想的基礎上，以“四位一體”的基本布局新增“制度建設”作為原有機制的有機補充，實現(xiàn)了“五位一體”。十四大已經(jīng)將十三大對政治建設的弱化恢復重提了。

（三）黨的十五大至十九大前：黨建布局體系淡化黨的政治建設

在十五大至十九大期間，我國經(jīng)濟實現(xiàn)長足發(fā)展，社會各個領域顯示出嶄新的面貌，我國共產(chǎn)黨依舊作為中國政治體制的核心和領導力量，其本質(zhì)是為人民服務的，在此基礎上不斷進行黨建布局體系的改革創(chuàng)新，其目的依舊是為了在新背景下，我國社會經(jīng)濟與人民生活方式有了顯著變化而更好的實現(xiàn)為人民服務的宗旨。基于現(xiàn)實社會的需要，十五大報告突出強調(diào)必須堅持黨政建設布局體系。

在黨建工作不斷開展的同時，中國共產(chǎn)黨積極分析工作的落實結(jié)果，并最終在十六大報告中將制度建設作為黨建布局體系的重要環(huán)節(jié)。2007年10月，黨的十七大報告又提出了一個全新的概念即“反腐倡廉建設”，這個理論是從黨的作風建設中獨立分離出來的，其內(nèi)容逐漸融入原有的黨建布局體系中，并產(chǎn)生了巨大的影響力，為中國共產(chǎn)黨繼續(xù)實現(xiàn)更好地為人民服務奠定了重要的黨建基礎。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國改革開放取得了舉世矚目的成就，與此同時，黨的制度建設開始加入到原有的黨建布局體系中，并經(jīng)過有機融合，成為了“五位一體”的新型建設體系。十八大也一直在多次強調(diào)該體系，直到十九大之前。

三、必須把黨的政治建設擺在首位

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體不斷強調(diào)黨的政治建設的重要性，深刻把握馬克思主義政黨的執(zhí)政規(guī)律，全面推進從嚴治黨，第一次把黨的政治建設擺在了首要位置。習近平始終強調(diào)政治上的問題必須從政治上解決，旗幟鮮明講政治，政治上如若出了問題比腐敗問題更嚴重，政治是源頭，一切問題都要從源頭上解決。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，黨中央層層落實治黨管黨的責任，嚴明黨的紀律，增強“四個意識”，開展“三嚴三實”專題教育活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，堅定廣大黨員理想信念。

黨的十九大報告中提出，黨的“五位一體”戰(zhàn)略必須貫徹落實到工作的各個環(huán)節(jié)各個方面，而“五位一體”的具體落實，則需要注意將政治建設擺在首要位置，這是對馬克思主義政黨建設理論的創(chuàng)新，是對全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求，更是新時代黨的建設的關鍵。

（一）以政治建設為統(tǒng)領是馬克思主義政黨建設的根本要求

自從中國共產(chǎn)黨建立以來，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過97年的歷史，黨的政治建設也已經(jīng)取得了巨大的成績。作為堅定的馬克思主義政黨——中國共產(chǎn)黨，講政治是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征。早在民主革命時期，黨的政治綱領是黨的精神旗幟，是黨前進的方向和指南，毛澤東強調(diào)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族的偉大復興;改革開放以后，鄧小平提出黨的政治建設重要內(nèi)容是“一個中心，兩個基本點”;十八大以后進一步豐富了黨政建設，對以往工作中取得的成績進行了肯定，對以往工作中的不足進行了反思，得到了更先進的政治建設理論。這是由我國的國情所決定的，也是我國共產(chǎn)黨人的初心和使命所要求的。講政治的作風貫穿了我國這政治生活的方方面面，面對我國復雜的社會基礎以及日益嚴重的國際政治環(huán)境，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，國外敵對勢力不斷推動著對中國的政治敵視，我國必須堅定不移的貫徹落實馬克思主義，堅定不移的推進中國共產(chǎn)黨建設。

中國共產(chǎn)黨始終以實現(xiàn)中華民族偉大復興作為自己的政治目標，堅持全心全意為人民服務，切實的以人民的福祉利益為工作核心，這一切都賦予了黨的政治屬性，進而決定了黨的政治建設必須擺在首位。

（二）以政治建設為統(tǒng)領是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求

2014年10月，黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平指出了黨內(nèi)存在的問題并強調(diào)了它的危害性，將政治問題與腐敗問題相提并論，突出政治上出問題的嚴重性。

2017年2月，十八屆六中全會上，習近平歸納總結(jié)了黨內(nèi)各種不講政治的現(xiàn)象，并對此提出了嚴厲的批評。忽視黨內(nèi)政治建設嚴重破壞黨內(nèi)的政治生活和政治生態(tài)，對此，習近平提出要旗幟鮮明講政治，這是共產(chǎn)黨強身健體、補鈣壯骨的根本保障。十九大報告中三次提到黨政建設需要在新時代呈現(xiàn)出新氣象，即在新時代的具體環(huán)境下能夠發(fā)揮出最大的效用，能夠為我國的政治生活提供更為強大的推動力量，黨的建設的新理論即以政治建設為統(tǒng)領，開展黨內(nèi)各項工作。高度強調(diào)必須把黨的政治建設擺在首位，這是對黨的十八大以來全面從嚴治黨成功實踐的理性總結(jié)，也是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。

（三）以政治建設為統(tǒng)領是新時代黨的建設的關鍵

新時代，黨的政治建設依舊需要擺到各項工作的核心位置，這是由于我國基本國情所決定的，黨的政治建設確保了黨的工作人員是在人民群眾的監(jiān)督之下具體執(zhí)行各項工作的，確保了黨政部門的純潔性，即能夠為人民著想切實的將人民群眾是福祉利益作為今后工作的重心。中國共產(chǎn)黨作為我國政治的核心領導力量，在領導社會主義現(xiàn)代化建設，扎實的推動各項經(jīng)濟工作中，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。

政治建設作為黨的建設的核心工作，對今后的黨可以實現(xiàn)更好的工作，即凈化工作環(huán)境，改善工作作風，凝聚黨內(nèi)力量等方面具有顯著作用。黨的“五位一體”戰(zhàn)略是根據(jù)新時代下我國基本國情的需要而建立的，“五位一體”戰(zhàn)略的核心工作是需要強化政治建設，以政治建設作為引領，將其他工作順利開展的重要基礎。將工作的重心轉(zhuǎn)移到為人民群眾謀福利，改善人民生活水平，提高人民群眾生活質(zhì)量，增加人民群眾幸福指數(shù)。這需要黨盡快的制定出一系列切實可行的標準，并能夠不斷推出全新的方針政策以改善民生，真正起到黨的核心領導作用。將一系列標準落實到衡量黨的工作人員成績的基本原則，用以督促黨的工作人員努力工作。

結(jié)語：

深入理解改革開放40年來黨的政治建設的發(fā)展演進，有助于我們充分把握政治建設的核心作用，堅定不移的堅持中國共產(chǎn)黨的領導，改善推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，最終為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奠定堅實基礎。