李 艷

(忻州市交通運(yùn)輸局，山西 忻州 034000)

隨著《投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，我國公路工程施工的投標(biāo)已經(jīng)逐步與國際接軌且越來越標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化?，F(xiàn)階段公路工程的投標(biāo)工作已經(jīng)成為我國公路施工企業(yè)參與市場競爭，憑借自身優(yōu)勢承接工程項(xiàng)目的重要手段。面對激烈的競爭，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對公路投標(biāo)工作要點(diǎn)的分析，以期在行業(yè)內(nèi)部站穩(wěn)腳跟獲得發(fā)展。

1 公路工程招投標(biāo)的重要性

1)促進(jìn)施工單位按照基本的施工程序進(jìn)行辦理。

招標(biāo)單位必須符合進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)的條件才可進(jìn)行招標(biāo)工作，同樣，投標(biāo)單位只有符合了投標(biāo)的條件，才能夠進(jìn)行投標(biāo)工作，因此建設(shè)單位和施工單位都必須按照投標(biāo)的基本程序和步驟進(jìn)行處理，將施工工程的前期準(zhǔn)備工作做充足。

2)可以在一定程度上縮短工程的工期。

建設(shè)工程在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候已經(jīng)把工程的工期在標(biāo)書上合同的形式記錄下來了，投標(biāo)單位必須按照標(biāo)書上規(guī)定的日期給建設(shè)單位交工，因此公路工程的招投標(biāo)可以保證工程建設(shè)按時(shí)完成甚至能夠縮短工程的工期。

3)可以提高建筑工程的工程質(zhì)量。

因?yàn)楣こ虡?biāo)書中都會明確的規(guī)定出工程需要達(dá)到的質(zhì)量，投標(biāo)單位在中標(biāo)之后不但會努力滿足建設(shè)單位的要求，還會盡量的提高建設(shè)的質(zhì)量增加自己的信譽(yù)和知名度，有助于以后的投標(biāo)競爭。

2 營造良好的投標(biāo)環(huán)境

對于公路工程的投標(biāo)工作，不僅與未來公路的建設(shè)質(zhì)量有直接的關(guān)系，還會在很大程度上對投標(biāo)單位的聲譽(yù)有影響，因此工程建筑單位應(yīng)該給予足夠的重視，努力營造良好的投標(biāo)環(huán)境，應(yīng)該在準(zhǔn)備投標(biāo)之前準(zhǔn)備一支具有一定專業(yè)素養(yǎng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的編標(biāo)隊(duì)伍，同時(shí)競標(biāo)單位在物力和財(cái)力上要給予足夠的支持，保證編標(biāo)隊(duì)伍能夠更好的完成投標(biāo)工作。另外，為了保證投標(biāo)工作的順利完成，企業(yè)也需要具有一套良好的投標(biāo)管理辦法對編標(biāo)隊(duì)伍和編標(biāo)的流程進(jìn)行管理。

人員是工程投標(biāo)環(huán)節(jié)中的最重要的要素，競標(biāo)企業(yè)如果能打造出一支實(shí)力極強(qiáng)的業(yè)務(wù)開發(fā)人員進(jìn)行市場開拓，就可以在當(dāng)下激烈的市場競爭中搶占先機(jī)。一支優(yōu)秀的投標(biāo)隊(duì)伍應(yīng)該具有以下素質(zhì)：

1)具有較強(qiáng)的溝通能力能夠與招標(biāo)單位進(jìn)行良好的業(yè)務(wù)溝通；

2)應(yīng)該在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)上有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)產(chǎn)出；

3)要有高效的工作能力和方式，最后還應(yīng)該有較強(qiáng)的自我完善和改進(jìn)的能力。針對以上這些人員素質(zhì)要求，投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：

a.選擇隊(duì)伍成員時(shí)，要盡量選擇綜合素質(zhì)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識和集體意識、善于與人溝通。

b.多為職工提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會。為投標(biāo)成員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)水平提供必要的支持條件。

c.加強(qiáng)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部交流，增加團(tuán)隊(duì)的核心凝聚力，同時(shí)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)隊(duì)員對于投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流，改進(jìn)團(tuán)隊(duì)的部門管理，注意加強(qiáng)員工的工作積極性。

d.應(yīng)該建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3 快速高效的編標(biāo)

3.1 重視對現(xiàn)場的考察

對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察是工程施工單位進(jìn)行投標(biāo)時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面了解(包括施工現(xiàn)場各種環(huán)境和各種施工風(fēng)險(xiǎn))的重要手段。在進(jìn)行實(shí)地考察之前要對需要考察的內(nèi)容和疑點(diǎn)做到心中有數(shù)，可以事先做好計(jì)劃列出表格，有計(jì)劃有準(zhǔn)備的進(jìn)行。具體進(jìn)行考察的內(nèi)容如下:

1)氣溫、氣候和地理環(huán)境、水文環(huán)境方面。

外部環(huán)境對公路工程的影響程度較大，因此投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)之前應(yīng)該對施工地點(diǎn)的外部環(huán)境進(jìn)行考察，主要觀察施工地點(diǎn)附近的地貌環(huán)境、氣候環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙中是否相符，如果施工現(xiàn)場有河流通過的，應(yīng)該對河流水深情況，水質(zhì)情況進(jìn)行考察。

2)對施工條件進(jìn)行現(xiàn)場考察。

工程的施工條件包括所需物料的采購地的分布，特別是像水泥、鋼筋等重要施工材料的分布，施工現(xiàn)場與外界的交通運(yùn)輸條件，施工地點(diǎn)的供電能力、供水能力，當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員的數(shù)量、工資平均水平以及勞務(wù)人員的平均素質(zhì)水平，當(dāng)?shù)厥┕C(jī)械設(shè)備的種類，租賃和維修的能力等。

3)對施工當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行考察。

首先要進(jìn)行分析，看施工所需的工程物料的數(shù)量、單價(jià)及性能是否能滿足施工工程的要求；其次要實(shí)地勘察施工當(dāng)?shù)氐馁I土價(jià)格；再次要將施工人員在施工地點(diǎn)進(jìn)行住宅租賃所需的租賃費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；最后施工單位要對施工地點(diǎn)的人員勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)計(jì)分析的過程。

3.2 標(biāo)前會議

標(biāo)前會議是指招標(biāo)人對投標(biāo)人針對投標(biāo)工程提出的問題進(jìn)行解答的過程，對工程的投標(biāo)有很大的輔助作用。在進(jìn)行會議之前應(yīng)該對招標(biāo)單位的招標(biāo)文件和圖紙進(jìn)行仔細(xì)的閱讀，特別是標(biāo)書中一些針對工作范圍、工作責(zé)任、設(shè)計(jì)規(guī)定和圖紙要求的說明。另外，在標(biāo)前會議上要認(rèn)真仔細(xì)的聽取發(fā)言，做好相關(guān)的會議記錄。

3.3 對工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)

介于各方面的原因，施工設(shè)計(jì)圖紙中的工程數(shù)量有時(shí)候會與工程清單中的數(shù)量不同，因此，要對工程的數(shù)量進(jìn)行核實(shí)。首先要對設(shè)計(jì)圖紙中各項(xiàng)工程的實(shí)際工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，其次要對因?yàn)橥饨绛h(huán)境造成的施工方案上和施工方法上的改變形成的額外各項(xiàng)消耗進(jìn)行計(jì)算和記錄，最后根據(jù)各項(xiàng)規(guī)定對實(shí)際工程數(shù)量進(jìn)行更合理的折算。

3.4 編制商務(wù)標(biāo)的

編制商務(wù)標(biāo)的的時(shí)候要注意符合商務(wù)文件的格式，內(nèi)容上也要有相應(yīng)的規(guī)范，其中包括“投標(biāo)書”“投標(biāo)書附錄”和“投標(biāo)擔(dān)保”。編制的時(shí)候要確保這些內(nèi)容的準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目組織和人員的配置方面要符合工程的實(shí)際情況，不能說為了能夠中標(biāo)而所有重要崗位的人員全都列出，一旦真正中標(biāo)又無法提供相應(yīng)的人員導(dǎo)致違約受罰。

3.5 編制科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)是公路工程投標(biāo)文件的核心部分，因此更需要對其進(jìn)行合理、細(xì)致的編制，以下是在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)的時(shí)候需要注意的問題：

1)對實(shí)際的工程量進(jìn)行全面的核實(shí)，當(dāng)實(shí)際的工程量清單與設(shè)計(jì)的圖紙不相符的時(shí)候，應(yīng)該謹(jǐn)慎的加以處理，避免因?yàn)橥稑?biāo)單位報(bào)價(jià)偏高造成飛標(biāo)現(xiàn)象，或者因?yàn)閳?bào)價(jià)過低，投標(biāo)單位無法獲得利潤的現(xiàn)象。

2)對招標(biāo)文件的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要的要求做詳細(xì)的分析，尤其是一些具有特殊性的條款，應(yīng)該將其逐條提取羅列出來，以便需要的時(shí)候方便查閱。

3)在適合的范圍內(nèi)，為了占有市場可以降低報(bào)價(jià)。但是前提應(yīng)該是報(bào)價(jià)合乎常理，對于嚴(yán)重不合常理的報(bào)價(jià)，最終審核人應(yīng)該在詢問做標(biāo)人原因之后才可以報(bào)出。

4)在經(jīng)濟(jì)標(biāo)做完之后應(yīng)該重新分析成本，避免報(bào)價(jià)過低而造成損失。

5)對實(shí)地做出考察的數(shù)據(jù)應(yīng)該給予足夠的重視，做標(biāo)價(jià)也應(yīng)該以實(shí)際考察數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，嚴(yán)禁憑經(jīng)驗(yàn)用常理性的數(shù)據(jù)代替，這樣會造成較大的誤差。

3.6 對標(biāo)書進(jìn)行包裝

“編筐編簍重在收口”對標(biāo)書進(jìn)行必要的裝訂和包裝也是投標(biāo)中重要的工作之一，必須按照招標(biāo)文件的具體要求將投標(biāo)文件全部裝入，嚴(yán)禁有任何遺漏和缺失，在內(nèi)容完全的同時(shí)還要保證投標(biāo)文件的外觀和頁面的美感，做到大方整潔、內(nèi)容齊全、板面美觀、文字圖標(biāo)突出，重點(diǎn)防止出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤而影響評價(jià)的整體分值。

4 結(jié)語

公路工程的投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工作，它不但反映了一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力，更能在很大程度上對于企業(yè)自身的發(fā)展和國家資源的節(jié)約起到推動(dòng)作用。在以招投標(biāo)為主的公路建設(shè)市場中，企業(yè)的開拓市場尋求發(fā)展的前提是要有優(yōu)良的投標(biāo)策略，因此要加強(qiáng)對投標(biāo)的管理，跟上時(shí)代的腳步不斷管理不斷創(chuàng)新，采用科學(xué)合理的方法增加中標(biāo)的概率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。