熊若愚 陳 毓

（1.中央黨校報(bào)刊社，北京 100086；2.中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，安徽合肥 230001）

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)永恒的主題，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的根本前提。發(fā)展哲學(xué)是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)分支，是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及人的發(fā)展知識(shí)的概括和總結(jié)［1］。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了深刻闡述，232次出現(xiàn)“發(fā)展”這個(gè)詞，是研究發(fā)展哲學(xué)的寶藏。深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告對(duì)發(fā)展問(wèn)題的闡述，可以領(lǐng)悟到，報(bào)告既深刻闡述了發(fā)展哲學(xué)中的理論問(wèn)題，如發(fā)展思想、發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展活力等；又深刻闡述了發(fā)展哲學(xué)中的實(shí)踐課題，如發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化等。本文對(duì)黨的十九大報(bào)告涉及的發(fā)展哲學(xué)理論研究基本問(wèn)題進(jìn)行初步梳理。

一、關(guān)于發(fā)展思想等問(wèn)題的研究

以人民為中心的發(fā)展思想是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展哲學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展為了人民，就是把增進(jìn)人民福祉、提高人民生活水平和質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本目的；發(fā)展依靠人民，就是把人民作為發(fā)展的力量源泉，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量；發(fā)展成果由人民共享，就是使發(fā)展的成果惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕［2］。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了發(fā)展思想、發(fā)展理念、發(fā)展目的、發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展觀念、發(fā)展權(quán)利等發(fā)展哲學(xué)理論研究的基本問(wèn)題，為發(fā)展哲學(xué)研究指明了方向。

1.發(fā)展思想

黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕［3］15。發(fā)展思想是發(fā)展哲學(xué)的靈魂，是哲學(xué)階級(jí)性的根本體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記提出的以人為中心的發(fā)展思想，是人類(lèi)關(guān)于發(fā)展思想的最高概括。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵、歷史淵源，深入研究如何實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，并與其他發(fā)展思想進(jìn)行比較研究，汲取全人類(lèi)的發(fā)展智慧，研究提出對(duì)策建議。

2.發(fā)展理念

黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念［3］17。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。黨的十九大報(bào)告七次提到“發(fā)展理念”，足見(jiàn)其極端重要性。新發(fā)展理念攸關(guān)我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點(diǎn)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，成為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的理念指引。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵、理論邏輯、實(shí)現(xiàn)路徑、考核機(jī)制等，并提出對(duì)策建議。

3.發(fā)展目的

黨的十九大報(bào)告指出，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的［3］19。目的通常是指行為主體根據(jù)自身的需要，借助意識(shí)、觀念的中介作用，預(yù)先設(shè)想的行為目標(biāo)和結(jié)果。人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)以目的為依據(jù)，目的貫穿于實(shí)踐過(guò)程的始終。黨的十九大將增進(jìn)民生福祉確定為發(fā)展的根本目的。發(fā)展哲學(xué)需要圍繞如何實(shí)現(xiàn)增進(jìn)民生福祉來(lái)對(duì)發(fā)展道理、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力等重大問(wèn)題開(kāi)展深入研究，提出有針對(duì)性的發(fā)展政策，確保發(fā)展目的的實(shí)現(xiàn)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

4.發(fā)展方向

黨的十九大報(bào)告指出，必須系統(tǒng)地回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題［3］15。黨的十九大報(bào)告10次提到“方向”這個(gè)詞。發(fā)展方向決定發(fā)展道路，解決了為誰(shuí)發(fā)展的根本問(wèn)題。因此，發(fā)展哲學(xué)需要將發(fā)展方向作為研究的基本問(wèn)題之一，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上搞清楚當(dāng)代中國(guó)及未來(lái)的發(fā)展方向，為決策提供理論支持。

5.發(fā)展道路

在發(fā)展諸要素中，發(fā)展道路十分重要。黨的十九大報(bào)告18次提到“道路”這個(gè)詞，其中8次說(shuō)到“發(fā)展道路”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路；堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；始終不渝走和平發(fā)展道路，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利［3］47。必須看到，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)階段綱領(lǐng)的概括，是中國(guó)人民的歷史選擇，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。發(fā)展哲學(xué)需要深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路研究，深刻闡明這條道路的來(lái)之不易，深刻闡明這條道路是必由之路，深刻闡明堅(jiān)持這條發(fā)展道路的歷史必然性。

6.發(fā)展觀念

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升［3］6。觀念是對(duì)事物的主觀與客觀認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)化之集合體。觀念與理念互相關(guān)聯(lián)，上升到理性高度的觀念就叫理念。發(fā)展哲學(xué)需要研究人們有哪些發(fā)展觀念，其中哪些發(fā)展觀念需要進(jìn)一步端正，哪些發(fā)展觀念需要進(jìn)一步上升為發(fā)展理念，以及端正發(fā)展觀念對(duì)于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要意義等。

7.發(fā)展權(quán)利

黨的十九大報(bào)告指出，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)［3］23。發(fā)展權(quán)利是個(gè)人、民族和國(guó)家積極、自由和有意義地參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來(lái)的利益的權(quán)利。發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)已逐步為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同，作為發(fā)展哲學(xué)研究的一個(gè)基本問(wèn)題，需要深入研究發(fā)展權(quán)利的內(nèi)涵、邊界及實(shí)現(xiàn)條件和途徑等。

二、關(guān)于發(fā)展方位等問(wèn)題的研究

研究發(fā)展問(wèn)題必須搞清楚所處的時(shí)代坐標(biāo)，面臨的實(shí)際國(guó)情和歷史發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化、及時(shí)標(biāo)定發(fā)展的歷史方位的歷史［4］。在這方面，黨的十九大報(bào)告提出了發(fā)展方位、發(fā)展階段、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展條件、發(fā)展大局、發(fā)展趨勢(shì)等基本概念，需要發(fā)展哲學(xué)進(jìn)行深入研究。

1.發(fā)展方位

黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展的新的歷史方位［3］8。要在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須弄清楚我們所處的歷史方位。把握這個(gè)歷史方位既要深刻理解我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，又要深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。研究發(fā)展方位需要與研究發(fā)展階段結(jié)合起來(lái)，搞清楚其間的本質(zhì)聯(lián)系和區(qū)別，為理解和把握黨的基本理論、基本路線、基本方略提供理論支撐。

2.發(fā)展階段

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變［3］10。階段是指事物發(fā)展過(guò)程中根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分的段落。發(fā)展階段的判斷對(duì)于發(fā)展方向、發(fā)展道路都有十分重要的參考價(jià)值。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國(guó)所處的發(fā)展階段及其變化，搞清楚初級(jí)階段與新時(shí)代直接的本質(zhì)聯(lián)系，為更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供理論支持。

3.發(fā)展機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻［3］2。發(fā)展機(jī)遇是指國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素綜合作用形成的，能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的良好機(jī)會(huì)和境遇。黨的十六大作出本世紀(jì)頭二十年是中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷；黨的十九大作出“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，這里的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是指對(duì)我國(guó)發(fā)展歷史命運(yùn)產(chǎn)生全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、決定性影響的特定歷史時(shí)期。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇有哪些，正在發(fā)生和將要發(fā)生哪些變化，這些變化對(duì)我國(guó)發(fā)展將帶來(lái)什么影響，如何保持發(fā)展機(jī)遇和如何運(yùn)用發(fā)展機(jī)遇促進(jìn)發(fā)展等基本問(wèn)題。

4.發(fā)展條件

黨的十九大報(bào)告指出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排［3］22。條件是指事物存在、發(fā)展的影響因素，所具備或處于的狀況。條件是制約和影響事物存在、發(fā)展的外部因素。報(bào)告7次提到“條件”這個(gè)詞，足見(jiàn)其重要性。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)部和外部條件，找到并保持發(fā)展機(jī)遇，提出改善發(fā)展條件的政策建議，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部條件。

5.發(fā)展大局

黨的十九大報(bào)告指出，要支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施［3］44。大局是指形勢(shì)或者事件發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)。深入研究國(guó)家的發(fā)展大局，對(duì)于實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。這一點(diǎn)，不僅我國(guó)港澳地區(qū)需要研究，其他地區(qū)也必須學(xué)習(xí)、謀求在大局下的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，研究發(fā)展大局是謀求發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要一環(huán)，值得下大氣力加以研究。

6.發(fā)展趨勢(shì)

黨的十九大報(bào)告指出，要適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全需求，提高建設(shè)質(zhì)量和效益。發(fā)展趨勢(shì)是指事物發(fā)展的動(dòng)向［3］42。對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的研究對(duì)于捕捉發(fā)展機(jī)遇、改善發(fā)展條件、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。發(fā)展哲學(xué)需要強(qiáng)化對(duì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程的趨勢(shì)研究，作出戰(zhàn)略判斷，提出對(duì)策建議。

三、關(guān)于發(fā)展方略等問(wèn)題的研究

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。針對(duì)如何發(fā)展這個(gè)重大課題，黨的十九大報(bào)告明確提出了“十四個(gè)堅(jiān)持”的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，為發(fā)展哲學(xué)研究提供了重要遵循［5］。報(bào)告提出的發(fā)展方略、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展本領(lǐng)等一系列基本概念，都需要深入研究闡釋。

1.發(fā)展方略

發(fā)展方略是指發(fā)展的方針和策略，也包含發(fā)展的方法與謀略，因而是比發(fā)展戰(zhàn)略更高層次的基本概念。黨的十九大報(bào)告中，將基本方略寫(xiě)到了第三章的標(biāo)題上，明確提出了“十四個(gè)堅(jiān)持”的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并強(qiáng)調(diào)必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展［3］21。因此，發(fā)展哲學(xué)需要深入研究“十四個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐路徑，深入研究發(fā)展方略對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式的指引和規(guī)范作用，深入研究在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程上如何進(jìn)一步豐富和發(fā)展我們的基本方略。

2.發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略［3］22。發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于如何發(fā)展的理論體系，在發(fā)展哲學(xué)研究中具有基礎(chǔ)性地位。發(fā)展戰(zhàn)略是一定時(shí)期內(nèi)對(duì)發(fā)展方向、發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展點(diǎn)及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略，可以指引長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向、明確發(fā)展目標(biāo)、指明發(fā)展點(diǎn)，并確定發(fā)展能力，其真正目的就是要解決如何發(fā)展問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。十九大報(bào)告不僅7次提到“發(fā)展戰(zhàn)略”，而且科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略也都是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。因此，發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我們已有發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，還要開(kāi)展前瞻性研究，儲(chǔ)備一些近期、中期、遠(yuǎn)期可以加以運(yùn)用的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.發(fā)展規(guī)劃

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制［3］27。發(fā)展規(guī)劃作為一種戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性的公共政策，在我國(guó)政府管理中具有十分重要的引領(lǐng)地位。我國(guó)編制并實(shí)施十三個(gè)五年規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，發(fā)展成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)揮了重要作用。發(fā)展哲學(xué)一定要深入研究發(fā)展規(guī)劃對(duì)于發(fā)展的作用機(jī)理，深入研究編制發(fā)展規(guī)劃的方式方法，深入研究發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整中遇到的各類(lèi)問(wèn)題等。

4.發(fā)展動(dòng)力

黨的十九大報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出了發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐；強(qiáng)調(diào)要打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力；強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率［3］24。所有這些都充分證明發(fā)展動(dòng)力對(duì)于促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)性意義。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究哪些因素是發(fā)展的動(dòng)力，哪些因素是發(fā)展的阻力；深入研究在新時(shí)代進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能的措施和辦法；深入研究發(fā)展動(dòng)力的評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)體系等。

5.發(fā)展方式

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)［3］24。發(fā)展方式中最重要的方面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是指通過(guò)生產(chǎn)要素發(fā)生數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等變化來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法和模式；還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。黨的十七大提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，通過(guò)十年多努力，我國(guó)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得了重要進(jìn)展，但仍然任重而道遠(yuǎn)。十九大報(bào)告四次提到“發(fā)展方式”，兩次明確要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國(guó)發(fā)展方式的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)和難點(diǎn)，轉(zhuǎn)變路徑與政策需求，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供堅(jiān)實(shí)的理論和政策支持。

6.發(fā)展機(jī)制

黨的十九大報(bào)告指出，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制［3］26。機(jī)制是指各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式。報(bào)告25次提到“機(jī)制”這個(gè)詞。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有重要作用。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究發(fā)展機(jī)制及其變化規(guī)律，為創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展機(jī)制提出對(duì)策建議。

7.發(fā)展本領(lǐng)

黨的十九大報(bào)告指出，要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面［3］54。的確，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目的，就必須不斷增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。在這方面，發(fā)展哲學(xué)需要關(guān)注人自身的發(fā)展，深入研究如何提高人的發(fā)展能力和發(fā)展本領(lǐng)，切實(shí)按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”要求，不斷提升八種本領(lǐng)。

四、關(guān)于發(fā)展質(zhì)量等問(wèn)題的研究

如果說(shuō)發(fā)展思想研究的是為誰(shuí)發(fā)展這一根本問(wèn)題，那么發(fā)展方位、發(fā)展方略研究的責(zé)任是如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題［6］。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告中還提出了對(duì)發(fā)展結(jié)果進(jìn)行度量和考核評(píng)價(jià)方面需要研究的問(wèn)題，包括發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展活力等。

1.發(fā)展質(zhì)量

黨的十九大報(bào)告指出，要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益［3］10。質(zhì)量是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。黨的十九大提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求，十九大報(bào)告四次提到“發(fā)展質(zhì)量”。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究發(fā)展質(zhì)量的度量指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)方式方法，需要深入研究提升發(fā)展質(zhì)量的辦法和對(duì)策。研究提出通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

2.發(fā)展效益

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升［3］3。發(fā)展效益和發(fā)展質(zhì)量具有內(nèi)在一致性，但內(nèi)涵又不盡相同。效益是效果和利益的總稱，體現(xiàn)了勞動(dòng)占用、勞動(dòng)消耗與獲得的勞動(dòng)成果之間的比較。發(fā)展效益是指發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，包括直接效益和間接效益。效益的高低，可以反映一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)或者企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。發(fā)展效益的測(cè)度、評(píng)價(jià)、考核等問(wèn)題都值得發(fā)展哲學(xué)進(jìn)行深入研究，而且這樣研究總是和發(fā)展質(zhì)量的研究聯(lián)系在一起的。

3.發(fā)展活力

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)［3］3。活力是指旺盛的生命力。發(fā)展活力是指一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)中總供給和總需求的增長(zhǎng)速度及其潛力。從投資角度，主要涉及國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率、固定投資率和儲(chǔ)蓄率及其變化等。研究發(fā)展活力需要與研究發(fā)展質(zhì)量和效益結(jié)合起來(lái)，提出發(fā)展活力的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)體系，探索編制發(fā)展活力指數(shù)，探究激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力的政策措施。

五、關(guān)于發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題的研究

從某種意義上看，發(fā)展哲學(xué)就是研究發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。發(fā)展哲學(xué)要深入研究中華人民共和國(guó)發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史，從中找到發(fā)展規(guī)律，從而更好地指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告在這方面提出了發(fā)展規(guī)律、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展前景、發(fā)展差距等研究課題。

1.發(fā)展規(guī)律

黨的十九大報(bào)告指出，要緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)［3］15。發(fā)展規(guī)律是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢(shì)。歷史唯物主義從社會(huì)物質(zhì)生活過(guò)程出發(fā)，主張社會(huì)是變化發(fā)展的，這種變化發(fā)展有其客觀規(guī)律。因此，我們要通過(guò)對(duì)發(fā)展進(jìn)程的演進(jìn)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)的變化的深入持久觀察和研究，找到發(fā)展規(guī)律，從而更好地遵循發(fā)展規(guī)律實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2.發(fā)展?fàn)顟B(tài)

黨的十九大報(bào)告指出，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就 。這里提出的是發(fā)展?fàn)顟B(tài)問(wèn)題。狀態(tài)是人或事物表現(xiàn)出來(lái)的形態(tài)，是指事物處于生成、生存、發(fā)展、消亡時(shí)期或各轉(zhuǎn)化臨界點(diǎn)時(shí)的形態(tài)或事物態(tài)勢(shì)。深入研究發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)于促進(jìn)發(fā)展意義重大。2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察河南時(shí)首次提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)變化的重大判斷，對(duì)于進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策具有重要指導(dǎo)意義，必須把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的總邏輯。發(fā)展哲學(xué)需要密切追蹤我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的變化，深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征和要求，研究提出促進(jìn)發(fā)展的對(duì)策建議。

3.發(fā)展進(jìn)程

黨的十九大報(bào)告指出：十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年［3］2。事物發(fā)展進(jìn)程是指在事物發(fā)展的過(guò)程。一切事物，只有經(jīng)過(guò)一定的過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。自然界、人類(lèi)社會(huì)和思維領(lǐng)域中的一切現(xiàn)象都是作為一個(gè)過(guò)程而向前發(fā)展的。發(fā)展哲學(xué)要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的研究，特別是深入研究黨的十八大以來(lái)的發(fā)展進(jìn)程，從而進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)發(fā)展智慧。

4.發(fā)展前景

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持正確義利觀，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景［3］20。開(kāi)展發(fā)展前景研究，對(duì)于制定發(fā)展政策具有重要意義，也是發(fā)展哲學(xué)學(xué)科發(fā)展的一個(gè)重要生長(zhǎng)點(diǎn)。

5.發(fā)展差距

黨的十九大報(bào)告指出，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐［3］23。研究發(fā)展差距是研究發(fā)展歷史和發(fā)展進(jìn)程中必然遇到的研究課題。發(fā)展哲學(xué)需要深入研究我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的發(fā)展差距，找出蘊(yùn)含其中的原因以及縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策思路，特別是要深入研究減貧機(jī)理，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧。