王 海 峰

(山西省太原市市政工程總公司，山西 太原 030001)

市政工程的存在與發(fā)展是必然的。民生建設是國家政治經(jīng)濟的直觀表現(xiàn)，所以處于市政工程范疇的基礎交通網(wǎng)絡、給排水系統(tǒng)及環(huán)衛(wèi)灑掃等，皆是響應民眾需求而發(fā)展的?；诿癖娛墙?jīng)濟及政治發(fā)展的依托，在建設上述工程時，不僅要注重技術改進，同時也應加大管理的力度。城市建設工程并非紙上談兵，而是前期規(guī)劃與后期具體實施并重視的工作。

1 當前國內(nèi)市政工程的特征

眾所周知，現(xiàn)下市政工程為了跟上國家發(fā)展的腳步，在高速行進的過程中，表露出以下特征：

1)權衡因素多。為了實現(xiàn)一項工程，面臨著的是投入大量的勞動力與各方的投資啟動金。工程期間不僅依賴投資者與勞動者，周遭動態(tài)也是影響因素。

2)不可估量的情況多?？紤]到氣象變化、施工規(guī)范以及各方的利益鏈等各種不可估量因素，不僅有可能延長預期的完成時間，工程的安全系數(shù)也會相應變低。

3)過度受社會矚目。城建是基于民眾的權益，在施工前期準備以及施工過程中，相關團隊都面臨著社會的監(jiān)督，在工作期間，就需要體現(xiàn)出更高的技術追求以及完備的管理水平。

4)受轉型階段較深影響。當前各項工程建設都面臨著技術與管理的轉型要求，但大多數(shù)建筑商都還未完全適應新型的管理模式。相關團隊為了方便管理及針對性的施工，依舊選擇將工程分類承包給不同類別的勞務集體。在集中管理與專業(yè)性要求上，都面臨著更高精力的投入。

2 施工組織設計的實施重要性

為了更好地指導及矯正工程整個實施周期而提出的計劃文件。在工程建設全過程，它便于施工技術及管理能達到最有效的組合；同時在施工的準備階段提前進行合理充分的準備，后期工作的開展就能效率與秩序并存。自改革開放以來，經(jīng)濟水平的提升也日益影響著各行各業(yè)對管理規(guī)范化的追求，尤其是與民生息息相關的市政工程。為了盡快改進舊式施工所造成的管理紕漏，相關建筑企業(yè)應當合理推進施工組織設計。它不僅能保證流暢的施工進度和高水平的施工質(zhì)量，對于施工人員文明安全勞動的意識的提高也有良好效果。由此可見，有意識地向集約式的管理形勢改進，是當前施工單位的側重點。

3 施工組織設計常出現(xiàn)的問題

3.1 缺乏完備的管理條目

時下的市政工程涉及到了建筑企業(yè)、勞務團隊及民工三方的利益，所以在施工前期的合約編制階段，要綜合影響三方有效工作的因素，不僅要著力于技術的考量，對管理條目的完善也應有所側重[1]。為了避免后期工程開展階段出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟糾紛，建筑企業(yè)的相關負責人應當在施工的投資金額、建筑圖紙的繪制、具體進程、環(huán)境維護、安全生產(chǎn)等相關條目的編制之余，側重為勞務團隊的工程款項以及相關賠款金額提供憑據(jù)，并詳細給出勞務團隊應當遵守的施工秩序，制定出施工技術及組織管理并行的集約性合同。

現(xiàn)實中，許多建筑方并未完善這一點，從而導致了后續(xù)工程開展時，出現(xiàn)了過多的勞務糾紛以及各類不合格的工程質(zhì)量。

3.2 工程開展的側重點有失偏頗

根據(jù)施工程序來看，整套流程應當包括建筑設計及圖紙繪制、前期對于工程的投資及如何開展的相關計劃和之后的具體施工過程的組織設計。但許多建筑公司為了在劇烈的競爭中獲取投資方的青睞，會在施工質(zhì)量及建筑設計方面付出較大精力以及過于完美的前景規(guī)劃，對于其后期實際的可實行性并無過多衡量。這也側面體現(xiàn)出施工過程中管理與技術的脫節(jié)。

3.3 對實際工程開展的預測性過低，無法規(guī)避風險

建筑公司為了能夠在劇烈的角逐中脫穎而出，時常會出現(xiàn)為了迎合投資甲方而進行不合理壓低競標價的行為。若是以這種方式得到工程，在后期又以自身利益為重，就容易出現(xiàn)投入金額無法滿足后期工作所需的情況，極易導致工程的粗制濫造。同時這樣愚昧壓價的行為，缺乏對于項目開展時可能出現(xiàn)的一系列不確定因素的考量，如氣候影響、材料價格波動以及周遭社會關注等，是組織設計的一大漏洞。

3.4 工作人員在編制過程中，專業(yè)性低

編制人員在進行組織設計時，由于對各類施工部門的具體施工缺乏實際了解，往往會以同一標準對其在工作進程、工程質(zhì)量及各項管理提出要求，這就有可能導致后期施工中期不斷進行計劃修改的情況[2]。同時從事該工作的人員大部分學歷不會太高，在編制文件時，往往只注意到如何開展工作，對于其后所涉及到的風險規(guī)避與經(jīng)濟集約等都不會有過多考量。加之編制人員眾多，每人負責組織點不同，極易出現(xiàn)意見無法統(tǒng)一的情況；再配合上工作人員對現(xiàn)場施工情況不夠清晰的了解，往往使設計思路無法有效得到實際的應用。

4 基于以上弊端提出的對策

4.1 前期準備階段，注重理論與實際的結合

施工前期備案依賴于組織設計的有效性。城市建設的實際情況往往比想象中的要更為繁瑣，所以在編制組織文件時，要深入考察實地情況，加深對周邊環(huán)境的了解[3]。這樣的組織設計才能有效的輔助技術的選擇改進、施工材料的調(diào)用等實際預備。此外，工作人員還應對勞務團隊的生活水平及以往的平均薪資、各班組的實際施工情況以及生產(chǎn)材料的供需進行了解。在進行計劃時，整合理論知識。在后期具體施工時，若由于天氣因素導致工時延長或是材料不足的情況，要能及時做出有效調(diào)整。并且可以結合實際，對競標價的使用進行合理規(guī)劃分撥，使得利益最大化。

4.2 將現(xiàn)代化方式滲透入企劃中

為了迎合時下各行各業(yè)內(nèi)部的工作流程及工作技巧的優(yōu)化，在城建相關項目的計劃以及實施階段，都應極力促進現(xiàn)代化模式與組織設計的相互滲透，不必拘泥于一成不變的老舊管理方法。

4.3 將網(wǎng)絡作用普及到組織設計中

工作人員在進行組織設計時，時常面臨無法與實際情況結合的窘境，很大一部分源于相關資料的匱乏以及自身實踐經(jīng)驗不足的情況。但隨著科技的發(fā)展，信息時代的來臨，網(wǎng)絡成為了有力的工具。工作人員可從網(wǎng)上收集資料，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中，對于工程實現(xiàn)模式化的引導。改變傳統(tǒng)的組織管理手段，將網(wǎng)絡的功能運用到投資，工程管理，收益等工序中。

4.4 注重編制人員的專業(yè)培訓

從上述常出現(xiàn)的問題中，可見參與企劃的人員個人的素質(zhì)水平對于后續(xù)工作的流暢進行起到了至關重要的作用。處于高速發(fā)展的經(jīng)濟信息社會，固守已習得的知識顯然已經(jīng)無法滿足該行業(yè)日益增高的需求[4]。所以，編制人員應多參與專業(yè)知識的培訓，為自己的知識庫充電，從而成為組織設計的中流砥柱，在保證質(zhì)量與管理的前提下，提高市政工程各流程的收益。

5 結語

施工組織設計在工程開展中，以引領的姿態(tài)在指導并改進后續(xù)施工的開展。所以，尋根溯源，該企劃文件對于建筑團隊來說應視為工作的重中之重。對于當前探討出的有關弊端，給出確實可行的解決策略，從而幫助競標團隊在競爭中占有一席之地，為市政工程貢獻自己最優(yōu)的方案。

參考文獻：

[1] 胡素彬.市政工程給排水施工中常見問題和解決對策分析[J].江西建材,2016(5):98.

[2] 杜亞坤,陳首君.淺談市政道路工程質(zhì)量控制難點及存在的問題[J].建材與裝飾,2017(30):269-270.

[3] 李志光.淺談市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2014(4):187.

[4] 崔衛(wèi)君.市政工程施工技術優(yōu)化策略分析[J].江西建材,2016(3):101-105.