王文碩

“哮天犧牲的時候我哭了?！薄澳兄鹘悄o警犬哮天敬禮的場景真的特別感人?！彪娪啊朵毓有袆印窡嵊称陂g，劇中緝毒警犬哮天憑借訓(xùn)練有素的敏捷身手圈粉無數(shù)，影片結(jié)尾，哮天在出色完成掃雷任務(wù)后不幸被毒梟擊中犧牲，更引發(fā)觀眾們一片唏噓。

戲里的哮天是高剛隊長最信任的戰(zhàn)友，戲外的哮天，是一頭馬里努阿犬。這一犬種由于天性靈活、警覺、服從性高，非常適合進行日常巡邏和緝毒工作。“這種犬因為臉黑，常被我們戲稱為‘包公犬’，相對于德國牧羊犬及其他警犬來說，它最突出的特點是極其出色的跳躍能力，因此也被叫做‘飛犬’?！币幻麕窬嬖V記者。

事實上，在警隊，像哮天這樣屢立戰(zhàn)功的警犬數(shù)不勝數(shù)，它們可不是普通的“汪星人”，而是一群特殊的戰(zhàn)士——英勇善戰(zhàn)、身懷絕技，只要帶犬民警一個眼神、一個動作，它們就能心領(lǐng)神會。疑難案件偵破、大型活動安保、防控聯(lián)勤巡邏……它們樣樣拿手，戰(zhàn)功赫赫。

近年來，公安部黨委高度重視警犬技術(shù)工作發(fā)展。警犬技術(shù)不僅是公安科技的重要組成部分，也是推動公安警務(wù)發(fā)展的重要手段。全國警犬技術(shù)工作以“處置大規(guī)模突發(fā)事件、偵查破案、重點安全防范目標及警衛(wèi)工作服務(wù)”為目標，按照“做精刑偵用犬、做大治安防控犬、做強專業(yè)能力犬”的發(fā)展思路，取得了新的發(fā)展進步，警犬已裝備配發(fā)到刑偵、治安、禁毒、邊消防、軌道公交、警衛(wèi)、特警、交巡警、監(jiān)管、民航、鐵路、長航、森林、海關(guān)緝私等多個警種，服務(wù)公安工作和社會防控各領(lǐng)域的實戰(zhàn)效能不斷提高，為維護國家安全和社會穩(wěn)定發(fā)揮了特殊重要作用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的普遍認可。

去年全國2.4萬余頭警犬 發(fā)揮作用近36萬次

近年來，公安部刑事偵查局負責全國警犬技術(shù)工作的統(tǒng)一管理，分片區(qū)委托公安部昆明、南昌、南京、沈陽警犬基地（研究所）進行指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局設(shè)立部門管理本轄區(qū)警犬技術(shù)工作，地（市）、縣和有關(guān)警種是具體的實戰(zhàn)應(yīng)用單位。

截至2017年10月底，全國各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)已全部建立省級警犬技術(shù)機構(gòu)，其中11個為正處級建制，5個為副處級建制，16個為正科級建制。地市級建立警犬技術(shù)機構(gòu)366個，縣區(qū)級建立警犬技術(shù)機構(gòu)991個。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國已有警犬技術(shù)人員1.4萬余名，共有2.4萬余頭工作犬活躍在一線。警用犬種多以德國牧羊犬、昆明犬、羅威納犬、拉布拉多犬、杜伯文犬、馬里努阿犬、史賓格犬等為主。

值得注意的是，僅2017年，全國警犬技術(shù)部門共出勤48.8萬余次，使用47.5萬余次，發(fā)揮作用近36萬次，破獲各類案件近5000起，查獲違禁品6萬余件、毒品22萬余克。

在巡防處突、偵查破案、安全防范中大顯身手

在巡防處突、偵查破案、安全防范等重要工作中，警犬技術(shù)正在大顯身手。

——警犬技術(shù)服務(wù)處突成效明顯，納入治安巡防體系建設(shè)。

各地積極開展警犬巡防工作，使用警犬技術(shù)為處置大規(guī)模突發(fā)事件服務(wù)，有效提升了社會面動態(tài)管控和快速反應(yīng)的能力。

2017年初，深圳市公安局刑警支隊對全市警犬巡邏工作進行規(guī)范，理順了地鐵、機場警犬使用機制以及龍華分局市際卡口警犬使用機制，推動“深圳北站”建立起了立體防控聯(lián)勤警犬巡邏機制。在東門片區(qū)打擊整治工作中，支隊警犬大隊深入羅湖分局聯(lián)系組建了10人10犬的專門警犬巡邏隊，自行動開展以來，東門片區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降6.7%，環(huán)比下降31.92%；治安案件環(huán)比下降29.87%，市民安全感明顯提升。

山東泰安市公安局在兩年內(nèi)成規(guī)模裝備200頭警犬，在10支應(yīng)急突擊隊全部配備警犬，完善重點區(qū)域、部位的武裝巡邏和攜犬執(zhí)勤機制，實現(xiàn)“一分鐘快速反應(yīng)”處置突發(fā)事件。2015年以來，共出動處置各類突發(fā)案事件200余犬次，全市可防性街面違法犯罪率同比下降32.3%。

浙江省公安機關(guān)警犬巡邏處突工作開展得有聲有色。紹興市將警犬技術(shù)納入到市公安局處突力量之中，反恐任務(wù)最重的柯橋區(qū)警犬大隊創(chuàng)新了“四人一犬”警犬特攻隊巡邏模式，有效震懾了犯罪分子。臺州市公安局通過防暴隊員加5頭警犬分割驅(qū)散的方式成功處置一起400余人的群體性事件，控制了事態(tài)進一步發(fā)展。金華市各分局、縣公安局警犬中隊日常巡邏工作有序開展，警犬每天分3個時間段在重點地區(qū)、案件高危地區(qū)開展巡邏，有力震懾街面現(xiàn)行犯罪，擠壓犯罪空間，全市2017年全年“兩搶”發(fā)案數(shù)同比下降41.4%，進一步提升了黨委、政府和人民群眾的信賴感、安全感、滿意度。

——警犬技術(shù)服務(wù)偵查破案，彰顯了攻堅克難的獨特魅力。

各級警犬技術(shù)部門以基層一線實際需求為導(dǎo)向，以實戰(zhàn)使用為核心，把握新時期社會環(huán)境和犯罪形勢的新變化，增強警犬技術(shù)服務(wù)實戰(zhàn)的針對性和實效性，建立健全了警犬技術(shù)與其他技術(shù)同出現(xiàn)場、同步上案的工作機制，推行了命案、重特大案件警犬必到現(xiàn)場的工作要求，京津冀地區(qū)還借助警犬技術(shù)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議發(fā)揮了資源共享、區(qū)域聯(lián)動、整體作戰(zhàn)的實戰(zhàn)效能。通過這些舉措，警犬技術(shù)在實戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的作用。特別是血跡搜索犬使用新技術(shù)自2012年推廣后，已在全國裝備1300余頭，并在1700余起命案的偵破中發(fā)揮重要作用，成為當代偵破命案響當當?shù)募夹g(shù)品牌。

順應(yīng)時代發(fā)展，各級公安機關(guān)面對嚴峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢和不斷涌現(xiàn)的新型犯罪以及各類刑事犯罪交織的新常態(tài)，對警犬傳統(tǒng)偵查手段在實戰(zhàn)中的新應(yīng)用進行了探索和實踐，拓寬了警犬使用范圍，實現(xiàn)了警犬技術(shù)與偵查、現(xiàn)場勘查、視頻技術(shù)、DNA技術(shù)的有機融合，也取得了不俗的成績。2012年至2017年，全國警犬技術(shù)部門共出勤243萬余次，使用236萬余次，發(fā)揮作用170萬余次，破獲各類案件4.7萬余起，查獲違禁品20萬余件、毒品625萬余克。黨的十八大以來，警犬技術(shù)每年發(fā)揮作用的次數(shù)，以平均25%的比例在逐步提升。

——警犬技術(shù)參與重點安全防范目標及警衛(wèi)工作，已成為不可或缺的技術(shù)手段。

黨的十八大以來，公安部明確由刑事偵查局組織抽調(diào)全國警犬技術(shù)力量，圓滿完成2014年“南京青奧會”、2015年“北京抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和世錦賽”、2016年“G20峰會”、2017年“一帶一路國際合作高峰論壇”、2017年“廈門金磚會晤”、“黨的十九大”等重大活動的安保工作任務(wù)。累計從全國抽調(diào)1000余人、1000余犬組成警犬技術(shù)安保團隊，總計出動警力9000余人次、警犬7000余頭次，安檢總面積5000余萬平方米，共查獲各類易燃易爆物、違禁品6.4萬余件，為確保會議活動的絕對安全發(fā)揮了警犬技術(shù)的獨特作用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在搜爆安檢實戰(zhàn)中，凝聚沉淀了一系列具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機制性的成果，為今后警犬技術(shù)參與大型活動安保工作提供了經(jīng)驗和樣本，并完成了《大型活動安保警犬技術(shù)工作規(guī)范》的制定。

在警衛(wèi)工作中，也積累了“加強外圍，力保核心”的警犬技術(shù)使用經(jīng)驗。以2017年北戴河暑期警犬技術(shù)安保工作為例，河北省公安廳刑偵局從全省抽調(diào)27人、27頭犬進駐環(huán)秦三道防線9個重點警務(wù)站，遇有突發(fā)暴力事件、可疑人員車輛時，警犬技術(shù)可以發(fā)揮搜爆安檢、抓捕、震懾等多種作用；秦皇島市公安局警犬技術(shù)部門聯(lián)合其他力量組成安檢搜爆分隊，負責對市內(nèi)核心區(qū)重點駐地、工作對象出行場所及周邊沿線進行搜爆安檢。

警犬技術(shù)被廣泛使用 堅持服務(wù)實戰(zhàn)發(fā)展理念

2017年，是警犬技術(shù)在全國各地廣泛使用的一年。

——這一年，全國警犬技術(shù)力量圓滿完成“一帶一路”、金磚會晤、黨的十九大等重要會議活動警犬技術(shù)搜爆安檢任務(wù)。

4月4日至5月16日，公安部抽調(diào)全國30個省市區(qū)的430人、400頭犬集結(jié)北京，組成“一帶一路”安保警犬技術(shù)防爆安檢突擊隊，出動警力4292人次、警犬3806頭次，安檢面積1110.47萬平方米，檢查車輛1.9萬輛次，查獲違禁品8555件。8月7日至9月5日，公安部抽調(diào)全國24個省市區(qū)的160人、160頭犬集結(jié)廈門，組成金磚會晤安保警犬技術(shù)防爆安檢團隊，出動警力2809人次、警犬1686頭次，安檢面積588萬平方米，對進入主會場的大宗貨物4114件、車輛873輛進行了安檢，查獲違禁品1.7萬余件。10月7日至10月9日，公安部抽調(diào)的全國20個省市區(qū)的170人、170頭犬集結(jié)北京，組成十九大安保警犬技術(shù)防爆安檢突擊隊，出動警力1302人次、警犬1186頭次，安檢面積224.7萬平方米，檢查車輛10.6萬輛次，查獲違禁品9321件。

——這一年，各地圓滿完成內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年、敦煌文博會、廣州《財富》全球論壇等會議活動警犬技術(shù)搜爆安檢任務(wù)。

8月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳警犬基地會同武警呼和浩特警犬基地，派出力量對自治區(qū)成立70周年慶祝大會主會場及沿線進行了警犬技術(shù)搜爆安檢，安檢面積150萬平方米，圓滿完成中央代表團出席慶?；顒拥陌脖Ｈ蝿?wù)。9月20日至22日，第二屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會暨“一帶一路”媒體合作論壇和司法合作論壇在敦煌召開，甘肅省公安廳警犬技術(shù)指導(dǎo)處抽調(diào)全省力量組成警犬安保團隊，與其他警種密切配合，圓滿完成環(huán)敦卡口、會議場館、人員駐地、貴賓車輛、警衛(wèi)路線、檢查站的搜爆安檢、查緝布控等安保任務(wù)。11月20日至12月8日，公安部昆明片區(qū)抽調(diào)130人、112頭犬組成廣州《財富》全球論壇警犬技術(shù)安保團隊，出動警力7920人次、警犬7282頭次，安檢面積3000余萬平方米，檢查車輛4.9萬余輛次，為論壇的順利進行保駕護航。

——這一年，警犬追蹤血跡搜索在偵破命案搶劫案中攻堅克難。

8月5日，安徽省宣城市涇縣蔡村鎮(zhèn)發(fā)生一起殺人拋尸案，省公安廳警犬基地組織抽調(diào)的血跡搜索犬在犯罪嫌疑人陳某家中對布條拖把、木質(zhì)板凳、搓衣板、晾曬的上衣示警，發(fā)現(xiàn)了肉眼無法察覺、儀器無法識別的微量血跡，獲取了有力物證。隨后又使用血跡搜索犬作業(yè)，排除了犯罪嫌疑人誤交代的情況，發(fā)現(xiàn)并確定了第一現(xiàn)場，完善了證據(jù)鏈。8月18日，江蘇省南通市如皋市發(fā)生一起盜竊轉(zhuǎn)化為搶劫的惡性案件，當?shù)鼐轿茨塬@取嫌疑人的影像，現(xiàn)場走訪也未取得有價值線索。南通市公安局刑警支隊帶犬民警指揮警犬追蹤搜索，發(fā)現(xiàn)了嫌疑人潛逃蹤跡，指明了偵查方向。辦案民警根據(jù)警犬作業(yè)情況展開調(diào)查，迅速確定了犯罪嫌疑人并將兩人抓獲。

——這一年，警犬追蹤血跡搜索快速偵破命案縱火案。

3月9日， 西南布依族苗族自治州興義市公安局指揮中心接報，木賈街道某公路坎下一編織袋內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具尸體。經(jīng)偵查，大寨村村民候某有重大作案嫌疑。次日下午，警犬中隊派員趕赴候某家中進行搜索作業(yè)。在對其臥室搜索約5分鐘后，警犬直奔臥室外側(cè)犯罪嫌疑人平時用于給人算命的房間，沿房間外側(cè)墻壁及板凳反復(fù)重嗅并示警，發(fā)現(xiàn)大量噴濺血點。經(jīng)DNA檢測，現(xiàn)場墻壁及板凳提取的血跡與死者DNA吻合。后經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人候某如實交代作案殺人經(jīng)過，警犬搜索到的血跡處正是其作案殺人第一現(xiàn)場。2月17日，貴州省遵義市播州區(qū)白龍社區(qū)一居民家被人縱火焚燒，造成附近幾處住房財產(chǎn)受到重大損失。經(jīng)現(xiàn)場勘查，距離受害人房屋東北角有多處可疑足跡，警犬訓(xùn)導(dǎo)員以此為嗅源，分別指揮2頭警犬進行搜索、追蹤作業(yè)。警犬追蹤10分鐘后，在距案發(fā)現(xiàn)場700米處的后壩村劉某住所處果斷示警。經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人劉某很快交代了因經(jīng)濟糾紛入室縱火的犯罪事實。

科研為警犬技術(shù)發(fā)展插上騰飛翅膀

在部屬警犬基地（研究所）的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，各級警犬技術(shù)部門堅持實戰(zhàn)導(dǎo)向，主動融入現(xiàn)代科技手段，切實以創(chuàng)新引領(lǐng)支撐警犬技術(shù)發(fā)展，持續(xù)探索警犬技術(shù)服務(wù)公安工作的技戰(zhàn)法和使用模式，不斷推動警犬技術(shù)科研立足國家層面、瞄準國際前瞻，找到了提高警犬技術(shù)戰(zhàn)斗力的新增長點、新支撐點。

2013年12月，由南京警犬研究所作為依托單位的唯一一個警犬技術(shù)公安部重點實驗室建成。2015年12月，南昌警犬基地作為第一完成單位的科研項目“警犬良種保純與高效繁育關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用”獲得了國家科技進步二等獎，并且榮立集體一等功。近年來，部屬警犬基地、所、校聯(lián)合各地實戰(zhàn)部門研究應(yīng)用了血跡搜索、城市追蹤、山地搜捕、物證搜索、汽油搜索等警犬使用新技術(shù)，突破了傳統(tǒng)思維中刑偵用犬的局限性，延伸了警犬技術(shù)打擊犯罪的實戰(zhàn)觸角，能夠更加有效地適應(yīng)城市化偵查破案的需要，既體現(xiàn)了警犬技術(shù)的作用特點，又體現(xiàn)了警犬技術(shù)與其他技術(shù)手段優(yōu)勢互補的技術(shù)特點。其中，血跡搜索犬、城市追蹤犬技術(shù)科研項目榮獲公安部科學技術(shù)二等獎。2016年，南京警犬研究所以部重點實驗室為依托，申報的“警犬實戰(zhàn)訓(xùn)練、行為分析及綜合評估技術(shù)研究”成功獲得國家“十三五公共安全風險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”項目立項。

2017年11月28日，公安部科技信息化局在南京召開“警犬技術(shù)公安部重點實驗室”現(xiàn)場評估會。專家組認為，實驗室專業(yè)特色鮮明，定位準確，研究方向明晰；緊密結(jié)合警犬繁育、訓(xùn)練、使用和健康保障等業(yè)務(wù)實際需要，承擔了多項國家、省部級科研課題，部分研究成果達到國際先進水平，在公安實戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，其中有5個項目分別獲得國家和公安部科技進步獎。

在提升警犬技術(shù)能力和趕超國際同行的進程中，充分發(fā)揮公安部主管的中國工作犬管理協(xié)會的橋梁平臺作用。按照部黨委的要求，協(xié)會明確了“以民間為基礎(chǔ)、專業(yè)部門為導(dǎo)向、服務(wù)社會各領(lǐng)域”的發(fā)展目標，以“集合社會犬業(yè)資源，服務(wù)警犬事業(yè)”的職能定位，充分利用民間犬業(yè)資源和社會技術(shù)力量，探索警犬技術(shù)融合發(fā)展之路，引導(dǎo)擴大民間犬業(yè)機構(gòu)入會，制定品種繁育、犬病防治、訓(xùn)練考核、展賽規(guī)則等團體標準，規(guī)范行業(yè)管理，建立全國犬籍管理和供給信息電子平臺，以“民犬警用”的理念，不斷挖掘民間犬業(yè)資源和社會技術(shù)力量，為警犬技術(shù)的融合發(fā)展提供了服務(wù)。

為了強化技術(shù)研討，加強與軍隊、武警等國內(nèi)工作犬系統(tǒng)的學習借鑒，協(xié)會定期舉辦“全國工作犬技術(shù)研討會”，搭建了展示技術(shù)水平，促進技術(shù)研究和推動技術(shù)應(yīng)用的舞臺。

為了充分學習和吸收國外先進經(jīng)驗和做法，以“請進來、走出去”方式，公安部多次組織警犬技術(shù)人員到德國、英國、美國等警犬技術(shù)較為先進的國家學習考察。先后邀請德國、英國、美國、日本、韓國等國的專家來華講學培訓(xùn)，開拓了我國警犬技術(shù)人員視野，豐富了知識，了解了警犬巡邏、搜捕及與特警反恐的配合技術(shù)，工作犬搜毒、搜爆、搜索物證和搜索人體遺骸的最新技術(shù)，利用克隆犬技術(shù)培育及改良工作犬的技術(shù)，工作犬實戰(zhàn)撲咬訓(xùn)練技術(shù)等國際前沿技術(shù)成果。

加強制度與文化建設(shè) 營造警犬技術(shù)發(fā)展良好氛圍

公安部自《全國公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃》開始，對全國的警犬技術(shù)裝備建設(shè)的建設(shè)目標、建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求、進度要求、項目管理要求、經(jīng)費預(yù)算等進行了明確的規(guī)定，對警犬技術(shù)裝備建設(shè)進行了國家層面的頂層設(shè)計。部刑事偵查局以及部屬警犬基地、研究所抓住機遇，向各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及警犬技術(shù)部門大力宣貫《財政部、公安部〈關(guān)于印發(fā)縣級公安機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準試行通知〉》《公安部關(guān)于公安業(yè)務(wù)經(jīng)費使用的意見》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會〈公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)標準〉》以及裝備財務(wù)局印發(fā)的《公安機關(guān)警犬基地建筑規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等配套文件，為各地加快警犬技術(shù)保障建設(shè)提供了強有力的政策支撐。在此基礎(chǔ)上，督導(dǎo)推動各地進一步建立健全相關(guān)標準和制度，全面加強了警犬技術(shù)工作的規(guī)范化建設(shè)。隨著警犬裝備配發(fā)的規(guī)范、深入開展，刑事偵查局、南京警犬研究所研發(fā)運用了內(nèi)網(wǎng)全國警犬技術(shù)分析決策支持系統(tǒng)，現(xiàn)已錄入各類信息15萬余條，接軌大數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步實現(xiàn)了警犬檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

公安部刑事偵查局歷來高度重視警犬技術(shù)隊伍建設(shè)，要求切實把人才工作和高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。

一方面，抓好公安內(nèi)網(wǎng)及《中國工作犬業(yè)》雜志宣傳主陣地，強化警犬技術(shù)隊伍的歸屬感。公安內(nèi)網(wǎng)全國警犬技術(shù)工作網(wǎng)站年訪問量突破100萬人次，在公安部專業(yè)技術(shù)警種網(wǎng)站中保持領(lǐng)先，成為全國警犬技術(shù)行業(yè)技術(shù)交流和文化建設(shè)的精神家園，發(fā)揮了潛移默化的文化導(dǎo)向作用，產(chǎn)生了巨大的向心力；《中國工作犬業(yè)》連續(xù)3年開設(shè)基層典型人物專欄，專題報道扎根基層、從事警犬技術(shù)工作20年以上、工作業(yè)績突出的一線帶犬民警，引起了很好的行業(yè)反響及社會關(guān)注。

另一方面，借助社會媒體及評選活動，展示警犬技術(shù)隊伍的素質(zhì)形象，各地樹立基層實戰(zhàn)部門的典型，借助社會媒體及各類評選活動的輻射力，以點帶面展示行業(yè)風采。如2017年，在全國公安百佳刑警推選宣傳活動中，參選帶犬民警的事跡得到大力宣傳，警犬技術(shù)隊伍素質(zhì)形象借力得到倍增；在央視《挑戰(zhàn)不可能》《警察特訓(xùn)營》等節(jié)目中，警犬技術(shù)也展示了驚人的獨特技能；2017年電視劇《警花與警犬》的熱播，也充分展現(xiàn)出警犬技術(shù)的獨特魅力。

萬丈高樓平地起，基礎(chǔ)扎實后勁足。萬家燈火的平安中，滲透著全國警犬技術(shù)工作者的執(zhí)著奉獻和辛勞汗水。新時代，新使命。我們相信，警犬技術(shù)工作將不斷取得新發(fā)展、新進步。