楊柳琳

（鄭州大學馬克思主義學院，河南鄭州450001）

一、網(wǎng)絡思想輿論陣地的內涵

關于“陣地”這一詞匯，根據(jù)詞典釋義及少數(shù)學者對陣地的默認使用，陣地一詞多被簡單地理解為場所、平臺、人們表達自身觀點的媒介或載體。但究其深意，陣地不應該僅僅從表面含義理解為客觀的物質載體，其深層內涵應是載體所承載著的內容，即人們對某一事件所表達出的態(tài)度、觀點和看法。因此，陣地可以被理解為人、載體、內容三者的有機統(tǒng)一，即有主觀能動性的人通過一定的物質載體將自身觀點表達出來的過程，其中更重要的是載體承載的內容。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡逐步成為人們獲取信息、發(fā)表言論的重要平臺，網(wǎng)絡思想輿論陣地就是在此背景下發(fā)展起來的。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：一定要增強陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會占領。網(wǎng)絡作為新形勢下重要思想輿論陣地，必須牢牢把握，加強網(wǎng)絡思想輿論陣地建設就是要在網(wǎng)絡平臺上堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位。

二、當前網(wǎng)絡思想輿論陣地建設存在的問題

據(jù)第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）顯示，截止2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%?？梢姡覈W(wǎng)民數(shù)量已達到全民數(shù)量的一半以上，越來越多的人開始參與到網(wǎng)絡互動中來，這為網(wǎng)絡思想輿論陣地建設提供了重大機遇。經(jīng)過幾年的發(fā)展，網(wǎng)絡思想輿論陣地建設已經(jīng)取得了一定的成績，馬克思主義理論網(wǎng)站、黨的理論研究和宣傳刊物的網(wǎng)站也從無到有、從少到多地建設起來，在數(shù)量和質量上有了明顯提升。但同時也存在著領導干部在網(wǎng)絡上失聲、灰黑色言論充斥網(wǎng)絡、紅色網(wǎng)站建設相對滯后、官方媒體無法掌握話語主導權等問題。

（一）領導干部在網(wǎng)絡上不發(fā)聲

目前，網(wǎng)絡已成為各種社會言論和利益訴求的集散地。但相較于普通網(wǎng)民熱衷于在網(wǎng)絡上發(fā)表言論的現(xiàn)狀，領導干部面對網(wǎng)絡卻存在著很少發(fā)聲甚至不發(fā)聲的現(xiàn)象。根據(jù)《報告》，截止2016年12月，在我國網(wǎng)民職業(yè)結構中，黨政機關事業(yè)單位領導干部占比為0.4%，在所有群體中占比最低。這反映出領導干部對網(wǎng)絡的參與度相對較低。即使在上網(wǎng)的干部中，也存在著大量只潛水不發(fā)聲的情況。有調查顯示，在機關干部中，只有9.63%的人在網(wǎng)上發(fā)表言論，如發(fā)帖、跟帖、轉發(fā)、評論等[1]。

領導干部作為國家機關工作人員，其一言一行代表著國家和政府的形象，該群體在網(wǎng)絡上發(fā)表的言論及其影響也會被放大。如若在網(wǎng)絡上發(fā)表了不負責任的不實言論，會給社會秩序帶來一定的威脅，甚至影響政府的公信力。基于此，一些領導干部對網(wǎng)絡發(fā)言噤若寒蟬，甚至是在面對網(wǎng)絡上的一些不實言論和虛假信息時，也很少發(fā)聲。一方面，如果說錯話了，不僅給自身帶來困擾，而且會給社會和政府帶來負面影響，因此不敢發(fā)聲。另一方面，在網(wǎng)絡上回應民眾的訴求，自然要承擔更大的責任和風險，因此不愿發(fā)聲。但究其根本，不愿在網(wǎng)絡上發(fā)聲是因其責任意識和為人民服務意識不夠強。

（二）網(wǎng)絡上灰黑色言論充斥

我國目前正處于思想文化充分活躍和交融的時代，各種言論、觀念、思潮交錯復雜，加之網(wǎng)絡空間的開放性和多元性，網(wǎng)絡上各類言論、思想更是魚龍混雜，各種灰黑色言論充斥網(wǎng)絡。

網(wǎng)絡是一柄雙刃劍，其所具有的開放性、交互性、虛擬性等特征對網(wǎng)絡思想輿論陣地建設既能發(fā)揮正面作用，也能產(chǎn)生負面影響。網(wǎng)絡的開放性使得網(wǎng)絡涵蓋了各領域、各學科的相關知識，大大開闊了人們的視野；網(wǎng)絡的交互性打破了傳統(tǒng)單一的信息傳播模式，保證了參與主體的平等性和主體性；網(wǎng)絡主體角色的虛擬性使網(wǎng)絡參與主體的活動超越了時空和客觀條件的限制，但同時帶來了網(wǎng)絡信息無窮無盡、難辨真?zhèn)?、各種思想文化觀念的交鋒、多元價值觀的侵入、網(wǎng)絡主體違反法律法規(guī)卻逃避責任等一系列不良后果。同時，由于我國相關法律法規(guī)不健全，經(jīng)常造成無法可依的情況，從而不能發(fā)揮法律法規(guī)事前震懾的作用，因而總是體現(xiàn)在無法在事前禁止，往往只能在事情發(fā)生后采取補救措施。加之對相關法律法規(guī)的宣傳不到位，網(wǎng)民們的網(wǎng)絡守法意識較弱，從而導致各種網(wǎng)絡詐騙等犯罪案件屢禁不止。

習總書記曾經(jīng)指出，思想輿論領域大致有紅色、灰色和黑色三個地帶。社會和網(wǎng)絡上的一些負面言論、各種敵對勢力制造的輿論以及各種模糊性的認識都屬于灰黑色地帶。如今網(wǎng)絡上充斥著各種灰黑色言論，如反馬克思主義的各類社會思潮、享樂主義、拜金主義、個人主義和西方普世價值的宣傳、網(wǎng)絡詐騙、虛假報道、對虛假新聞的盲目跟風等，這些對營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境非常不利。

（三）紅色網(wǎng)站建設相對滯后

紅色網(wǎng)站是以宣傳黨的路線方針政策為宗旨的綜合性網(wǎng)站。隨著對其重視程度的提升和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，紅色網(wǎng)站的建設正在不斷完善，但還存在著網(wǎng)站數(shù)量少、內容單一、更新頻率低和網(wǎng)站受眾群體單一等網(wǎng)絡建設不夠完善的問題。

部分紅色網(wǎng)站由于定位不夠明確，出現(xiàn)了過于強化政治功能、忽視溝通和服務功能的問題，進而導致網(wǎng)頁內容缺乏吸引力，網(wǎng)站點擊率低，在廣大網(wǎng)民群體中缺乏影響力。部分紅色網(wǎng)站由于重視度不足，資金技術投入低，網(wǎng)站制作技術落后，導致網(wǎng)站頁面布局陳舊、信息表現(xiàn)方式單一，網(wǎng)站吸引力不足。另外，相較于受歡迎程度較高的新聞、娛樂網(wǎng)站，大量紅色網(wǎng)站更新頻率低，與網(wǎng)友的互動少，未形成穩(wěn)定的反饋和更新機制，在信息高速傳播和流通的今天，喪失時效性和互動性無疑是網(wǎng)站的致命弱點，甚至部分紅色網(wǎng)站還出現(xiàn)了建而不管的形式主義問題。

（四）官方媒體無法掌握網(wǎng)絡話語主導權

如今，在網(wǎng)絡如此發(fā)達的形勢下，人人握有麥克風，民眾不再只是信息的接受者和消費者，而是成為了信息的創(chuàng)造者、發(fā)布者和傳播者，傳統(tǒng)條件下掌握了媒介就掌握話語權的時代已成為過去式。

從手機應用商店顯示的應用軟件排行來看，人民日報、央視新聞等傳統(tǒng)官方媒體APP的受歡迎程度遠低于微信、新浪微博等。根據(jù)新浪微博數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2016微博用戶發(fā)展報告》顯示，截止2016年9月，微博月活躍人數(shù)達到2.97億，這占網(wǎng)民數(shù)量的將近五成，可見新浪微博在網(wǎng)民中的受歡迎程度及話語權。同時，在微博月閱讀量超百億的18個領域中，泛娛樂領域是微博活躍的主力場所。比如2016年微博熱搜榜的爆點話題“王寶強離婚”，短短半個小時內就評論達到幾十萬，三天之內點贊數(shù)就達到500余萬次，而其他熱搜榜的爆點話題也多為娛樂相關內容。由此可見，在近半數(shù)網(wǎng)民參與的新浪微博互動中，更多的關注點在休閑娛樂領域，而對政治參與、國家政策的關注及討論熱度低。

究其原因，一方面，官方媒體的宣傳力度及方式還有待創(chuàng)新，網(wǎng)民對其知曉度和接受度較低。另一方面，官方媒體客戶端在內容和形式上缺乏吸引力，或是過于注重新聞報道、觀念灌輸?shù)裙δ芏p視了用戶的表達和互動需求，或是照搬照抄傳統(tǒng)紙媒的內容，并未恰當?shù)亟Y合網(wǎng)絡開放性、實時性的特點推出適宜的新內容。官方媒體受到的關注度低，網(wǎng)民對其發(fā)起話題的興趣度及討論度低，自然網(wǎng)絡話語權就相對較弱。

三、加強網(wǎng)絡思想輿論陣地建設路徑探析

針對當前我國網(wǎng)絡思想輿論陣地建設存在的一系列問題，可從以下幾方面加以改進。

（一）領導干部要敢發(fā)聲、會發(fā)聲、多發(fā)聲

2016年4月19日，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上曾指出：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關切、解疑釋惑”[2]。

在人人擁有麥克風的時代，各種網(wǎng)絡言論、思想交融，黨員干部作為黨和政府的基層代言人，更要承擔起為黨發(fā)聲的責任，要充分利用網(wǎng)絡平臺掌握話語主動權，傳播黨的“好聲音”。第一，領導干部要敢發(fā)聲。要增強自身的責任意識和擔當精神，在面對網(wǎng)絡上關于黨的不實言論及負面輿情時，能及時準確地做出清晰的判斷并敢于站出來為黨正名。第二，領導干部要會發(fā)聲。一方面要轉換好自身角色，站在人民群眾的角度設身處地為群眾著想，同時利用好互聯(lián)網(wǎng)即時、自由的特點，及時為群眾解疑釋惑；另一方面要增強自身的文字功底，練好本領，把握好發(fā)聲的尺度，保證自身網(wǎng)絡發(fā)聲的準確、嚴謹。第三，領導干部要多發(fā)聲。要善于運用群眾喜聞樂見的自媒體等形式，圍繞黨的大政方針和群眾所思所想，有針對性地設置可供其參與討論的各類議題，充分利用好網(wǎng)絡這把利劍，增強正面引導，推動網(wǎng)絡思想輿論陣地建設。

（二）網(wǎng)民要增強責任意識，提高辨識力

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使得網(wǎng)民的個人言論及行為被實時、無限放大，對廣大網(wǎng)民及整個網(wǎng)絡空間產(chǎn)生一定影響，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡參與的主要群體，對網(wǎng)絡思想輿論陣地建設起著重要作用，提高網(wǎng)民思想道德意識和責任意識勢在必行。

一方面，網(wǎng)民應加強對自身的管理和監(jiān)督，承擔起相應的網(wǎng)絡責任。雖然網(wǎng)絡具有虛擬性，但參與網(wǎng)絡互動的網(wǎng)民卻是存在于現(xiàn)實生活中的個體，即使在網(wǎng)絡空間也應當堅守法律和道德底線，從自身做起，發(fā)表正面積極言論，抵制灰黑色言論，為所言所行負責，自覺營造良好的網(wǎng)絡氛圍。另一方面，網(wǎng)民要增強自我保護意識，提高辨識力。網(wǎng)絡信息紛雜各異，各類灰黑色言論充斥，辨別與篩選信息也是對網(wǎng)民的一大考驗。在廣闊的信息海洋中選擇出積極正面的、對自身有意義的信息，需要網(wǎng)民保持客觀嚴謹?shù)膽B(tài)度，以全面的認知對其加以辨別，不單憑感覺去肯定或否定，而是通過合理的推導、理性的分析，去偽存真。在面對不良網(wǎng)絡信息及灰黑色言論時，能及時辨識、自覺屏蔽，并以合法的方式維護網(wǎng)絡空間的潔凈與安全。

（三）完善相關法律法規(guī)，加強網(wǎng)絡監(jiān)管

就目前來講，我國已經(jīng)出臺了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務管理辦法》等多部法律用于規(guī)范網(wǎng)絡行為，但總體上看，關于網(wǎng)絡的法律法規(guī)仍然處于相對滯后的狀態(tài)，立法進程趕不上網(wǎng)絡文化發(fā)展的進程，相關領域存在法律空白、無法可依現(xiàn)象，許多網(wǎng)絡違法違規(guī)行為無法受到應有的懲罰，網(wǎng)絡監(jiān)管體系不夠完善。

針對此狀況，我們要堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一的原則，既要多角度、全方面地完善互聯(lián)網(wǎng)法律制度，又要抓住重點，在問題頻發(fā)且與群眾利益密切相關的領域加大立法力度。針對當前的法律空白及缺失領域，制定相對應的單行法，從領域和內容上完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系。同時，在網(wǎng)絡借貸、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡侵權等問題頻發(fā)的領域進行針對性立法，尤其是要細化行為規(guī)范及處罰辦法，真正保證網(wǎng)絡行為有法可依。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡思想輿論陣地建設的方式方法

當前我國正處于社會轉型期，網(wǎng)絡在經(jīng)濟社會發(fā)展方面地位突出，全面加強網(wǎng)絡正面輿論引導和推動創(chuàng)立網(wǎng)絡思想輿論陣地創(chuàng)新機制顯得尤為重要。創(chuàng)新網(wǎng)絡思想輿論陣地建設方式方法要從內容和形式兩方面著手，真正做到與時俱進、潛移默化、群眾歡迎。

內容上，要增強網(wǎng)絡思想輿論陣地內容的豐富性和獨特性。宣傳馬克思主義理論的網(wǎng)站不僅應包含理論、政策類的介紹和解讀，也可以涉及新聞熱點、文藝生活等趣味性更強的版塊，以增強民眾的興趣度。另外要充分運用好我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將馬克思主義基本理論與民族特色更好地結合起來，使內容更具親和力和本土特征，從而更容易為網(wǎng)民所接受。形式上，要加大對陣地建設的資金和技術投入力度，學習借鑒瀏覽量多、互動率高、受網(wǎng)民歡迎網(wǎng)站的宣傳、推廣及建設辦法，增強網(wǎng)站的吸引力，將主流思想和正確的社會準則與價值觀潛移默化地傳遞給網(wǎng)民，實現(xiàn)灌輸式教育向滲透式教育轉化。

注釋：

[1]孫旭東.領導干部面對媒體要敢發(fā)聲、會發(fā)聲、多發(fā)聲[J].黨建,2014,(9):48-49.

[2]習近平.在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].新華社,2016-04-25.

【參考文獻】

[1]孫曉華,劉書林.論占領網(wǎng)絡思想政治教育新陣地[J].思想政治教育研究，2013,(5):104-108.

[2]吳玉榮.互聯(lián)網(wǎng)與社會主義意識形態(tài)建設研究[D].北京:中共中央黨校，2004.

[3]富超.論加強高校網(wǎng)絡思想輿論陣地建設的重要性[J].理論導刊,2007,(12):98-99.

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[5]李艷玲.用先進文化占領網(wǎng)絡思想輿論陣地 [J].紅旗文稿，2007,(7)：16-18.

[6]夏進華.高校網(wǎng)上思想文化陣地建設現(xiàn)狀與對策研究[D].長沙:湖南科技大學,2013.