靳志芳

（長治市郊區(qū)環(huán)境保護(hù)局， 山西 長治 046000）

現(xiàn)階段，我國環(huán)境污染以及環(huán)境破壞等問題日漸凸顯出來，國家的環(huán)保部門逐漸認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)對國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要意義。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅能為開展環(huán)保工作提供更加合理的依據(jù)，還能在很大的程度上促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。因此，環(huán)保監(jiān)測技術(shù)人員應(yīng)該充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，采用更加科學(xué)的方法開展環(huán)境監(jiān)測工作以及質(zhì)量控制。

1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用

在環(huán)境管理過程中，由于工廠多分布在工業(yè)園內(nèi)，因而在進(jìn)行污染的責(zé)任確認(rèn)等過程中，各工廠之間容易因?yàn)椴煌廴镜呢?zé)任歸屬以及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任大小等發(fā)生爭執(zhí)，不利于問題的及時解決。通過相關(guān)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備等，可以及時將各個工廠產(chǎn)生的污染物等進(jìn)行分類，并就其可能導(dǎo)致的污染嚴(yán)重程度等進(jìn)行合理劃分，促進(jìn)責(zé)任追究以及排污收費(fèi)等工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)環(huán)境治理相關(guān)工作順利開展。同時，在工廠建立以及發(fā)展過程中，為保證工廠排污等符合國家相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須對其工廠運(yùn)行產(chǎn)生的廢水、廢棄物等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測取樣工作，通過分析其各類成分，尋找合理的治理措施，保證企業(yè)工廠的生產(chǎn)經(jīng)營符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動企業(yè)順利整改，煥發(fā)企業(yè)生機(jī)。環(huán)境監(jiān)測并不只是國家相關(guān)單位的責(zé)任，也不是故意刁難企業(yè)生產(chǎn)的非必要工作，是為了促進(jìn)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)周邊環(huán)境而進(jìn)行的合理合法的調(diào)查監(jiān)測，對推動企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 環(huán)境監(jiān)測工作的管理現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境質(zhì)量測量管理不夠規(guī)范

目前環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)室處理控制的比較好，但是在野外采集樣品方面不是很規(guī)范，有一定隨意性，監(jiān)測樣品可能缺乏完整性、代表性。另外分析儀器可能存在校準(zhǔn)周期問題，分析過程會產(chǎn)生系統(tǒng)誤差等都會對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。各職能機(jī)構(gòu)在監(jiān)測過程中可能存在職責(zé)不清，不能有效履行各自職責(zé)的問題，也有監(jiān)測站對各類監(jiān)測報告的編制界限和分類不清楚，記錄不全等不規(guī)范情況。

2.2 環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容完整性和真實(shí)性欠缺

環(huán)境監(jiān)測是為環(huán)境管理特別是環(huán)境治理服務(wù)的，其收集的具體地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀以及環(huán)境污染物構(gòu)成等對環(huán)境治理具有明顯的導(dǎo)向性作用。但在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測工作開展過程中，政府以及其他相關(guān)部門更多地將環(huán)境監(jiān)測作為其工作業(yè)績和政府形象競爭的指標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)變成城市之間攀比的重要依據(jù)，而不是為治理好環(huán)境污染而進(jìn)行的必要抽樣調(diào)查采樣的準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。政府相關(guān)部門采取強(qiáng)制要求等手段，強(qiáng)行對環(huán)境監(jiān)測報告的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行美化修改，導(dǎo)致最終得到的環(huán)境監(jiān)測報告遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了城市的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，脫離了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督問題

質(zhì)量監(jiān)督員對實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有計劃性，或制定的監(jiān)督計劃針對性不強(qiáng)，未規(guī)定具體的監(jiān)督項(xiàng)目、被監(jiān)督人員、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等，質(zhì)量監(jiān)督員開展質(zhì)量監(jiān)督的隨意性較大[1]，導(dǎo)致監(jiān)督計劃與監(jiān)測任務(wù)或任務(wù)量不匹配，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋不到位，往往僅對部分常規(guī)分析項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，疏忽了其他應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

2.4 復(fù)合技術(shù)人員短缺

環(huán)境監(jiān)測具有很強(qiáng)的專業(yè)性，除了具備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測知識，還要知曉監(jiān)測儀器的測試原理、測試范圍等。而在實(shí)際工作中，復(fù)合型的專業(yè)人員缺乏，在很多關(guān)鍵技術(shù)崗位出現(xiàn)了人才斷層現(xiàn)象，許多監(jiān)測儀器閑置而無法開展工作，人才的短缺嚴(yán)重的阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。

3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的措施

3.1 創(chuàng)設(shè)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測信息平臺

在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，信息技術(shù)已經(jīng)被融合到各行各業(yè)的工作之中，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為了環(huán)保工作發(fā)展的必然趨勢。因此，環(huán)境監(jiān)測部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該充分意識到互聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測工作中的技術(shù)優(yōu)勢，并積極與信息技術(shù)部門的人員進(jìn)行溝通和交流，針對環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)容建立信息平臺。環(huán)境監(jiān)測信息平臺主要用于將一些環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及分析結(jié)果上傳至網(wǎng)絡(luò)之中，使社會大眾能全面了解環(huán)境監(jiān)測工作的進(jìn)展情況，從而鼓勵廣大人民群眾都能通過身體力行的方式來保護(hù)環(huán)境，提升人們的環(huán)保意識。另外，在環(huán)境監(jiān)測信息平臺中還應(yīng)該設(shè)計一個數(shù)據(jù)糾錯系統(tǒng)，登陸信息平臺的人員可以通過改系統(tǒng)測試環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量。

3.2 監(jiān)測質(zhì)量規(guī)范化

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、代表性、可比性和精密性。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的“五性”目標(biāo)需要做到全過程的質(zhì)量控制[2]。首先需要到現(xiàn)場監(jiān)測和采樣，之后是中期的實(shí)驗(yàn)分析，最后是依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)編制報告。目前監(jiān)測站的實(shí)驗(yàn)室分析都比較規(guī)范，質(zhì)量控制好，全過程的質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)布置在前期的采樣等分析工作和后期的處理工作了。在前期工作中需對現(xiàn)場監(jiān)測儀器進(jìn)行校準(zhǔn)，需采取適宜的采樣方法，選取有代表性的采樣點(diǎn)。后期的質(zhì)量控制主要在對報告的審核和評價方法的選取。

3.3 加強(qiáng)數(shù)據(jù)和報告的有效性審核

1）合法性。必須在計量認(rèn)證證書范圍和有效期內(nèi)，如不具備能力，可委托有檢測資質(zhì)的第三方。

2）合規(guī)性。檢測過程是否在樣品保存有效期內(nèi)，檢測方法是否現(xiàn)行有效。

3）質(zhì)量保證有效性。計量儀器是否經(jīng)檢定/校準(zhǔn)合格，人員是否持證上崗并在有效期內(nèi)，采取質(zhì)控措施的有效性等。

4）數(shù)據(jù)邏輯性。監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測結(jié)果與污染源、污染物和樣品性狀是否相符等。

5）評價標(biāo)準(zhǔn)合理性。評價標(biāo)準(zhǔn)選用是否恰當(dāng)、是否現(xiàn)行有效，結(jié)論及描述是否準(zhǔn)確合理。

6）報告規(guī)范性和完整性。格式、文字、要素、數(shù)據(jù)、單位等是否符合相關(guān)規(guī)范要求。

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督

對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督環(huán)境是否滿足方法、儀器和人員安全的要求；對人員監(jiān)測分析進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督其對作業(yè)指導(dǎo)書是否掌握，操作過程是否規(guī)范；對儀器設(shè)備情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督儀器設(shè)備檢定是否在有效期內(nèi)，儀器設(shè)備是否校正，儀器操作是否符合規(guī)范，儀器的精度、量程是否滿足方法的要求；對樣品的采樣和接收進(jìn)行監(jiān)督，樣品是否具有唯一性標(biāo)識，是否有采樣記錄和樣品交接記錄，樣品的入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處置過程是否規(guī)范；對試劑及玻璃器皿進(jìn)行監(jiān)督，化學(xué)試劑是否在有效期，所用玻璃器皿是否干凈，清洗是否符合要求，自配試劑是否在有效期內(nèi)、標(biāo)簽是否符合要求；對分析方法進(jìn)行監(jiān)督，使用版本是否現(xiàn)行有效；對原始記錄和數(shù)據(jù)情況進(jìn)行監(jiān)督，查看記錄是否完整規(guī)范，分析結(jié)果計算是否準(zhǔn)確等[3]。

3.5 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

人員是環(huán)境監(jiān)測工作的根本因素，監(jiān)測技術(shù)的人員素質(zhì)直接影響到監(jiān)測的質(zhì)量和結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍的建設(shè)是環(huán)境監(jiān)測工作的核心和關(guān)鍵，應(yīng)立足崗位培養(yǎng)人才，采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)才是提高監(jiān)測水平的根本出路。發(fā)揮老同志的技術(shù)特長和經(jīng)驗(yàn)，對年輕同志進(jìn)行傳、幫、帶，采取外出技術(shù)培訓(xùn)和深造，通過考試、考核、崗位競爭等方式提高技術(shù)水平，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。特別要培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)檢查人才、綜合分析人才、學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才。建立用好專業(yè)人才的機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新型人才脫穎而出，使他們盡快成為監(jiān)測各領(lǐng)域的專家。

4 結(jié)語

當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測管理方面的工作已經(jīng)越做越好。但時其離規(guī)范化地步還有一定差距，它與國家新局勢發(fā)展進(jìn)程還需一定時間的配合適應(yīng)，所以我們必須要意識到這個問題，不斷對環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍加大建設(shè)力度，不斷進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量體系的工作質(zhì)量完善，才可能最大限度的提高我國環(huán)境監(jiān)測信息的質(zhì)量，為保護(hù)環(huán)境提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持與科學(xué)依據(jù)。

[1]徐曉華.社會化環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的實(shí)踐與探索[D].蘇州：蘇州科技大學(xué)，2017.

[2]田新展.關(guān)于當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42（3）：113-114.

[3]周良，尹衛(wèi)萍.淺談環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2012，24（5）：5-7.