童金樹

(龍巖市連城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局)

0 前言

由于受到城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的影響，城市規(guī)劃項(xiàng)目發(fā)展速度較快，但是在實(shí)際發(fā)展過程中往往會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇問題，因?yàn)樵搯栴}危害較大，所以為了確保城市化進(jìn)程加快，目前必須要加強(qiáng)內(nèi)澇防治研究，從而減少內(nèi)澇帶來的損失，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1 城市內(nèi)澇出現(xiàn)的原因與危害

1.1 城市內(nèi)澇出現(xiàn)的原因

首先城市相關(guān)規(guī)劃理念，通過對(duì)某縣實(shí)際情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)城市之所以會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇主要就是因?yàn)楫?dāng)前城市規(guī)劃和建設(shè)理念存在問題。在這一時(shí)期城市化進(jìn)程正在不斷加快，城市在規(guī)劃過程當(dāng)中主要關(guān)注整體所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益，因此往往會(huì)對(duì)復(fù)雜空間的實(shí)際設(shè)計(jì)情況進(jìn)行忽視，只會(huì)片面考慮城市內(nèi)澇出現(xiàn)的原因，在該縣當(dāng)中相關(guān)規(guī)劃理念對(duì)排水系統(tǒng)的具體規(guī)劃情況不夠重視，并對(duì)其澇災(zāi)形成的原因比較忽視。

其次城市發(fā)展實(shí)際速度和開發(fā)規(guī)模；無論是任何城市在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)都必須要有一個(gè)相對(duì)整體的規(guī)劃，其中整體規(guī)劃需要解決的重要問題便是該縣未來結(jié)構(gòu)布局與相對(duì)基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)的科學(xué)布局，因此在當(dāng)前階段進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)往往會(huì)對(duì)該縣排水系統(tǒng)改變情況加以重視，而且該縣規(guī)劃管理當(dāng)中沒有防澇方面的內(nèi)容，對(duì)防澇問題缺乏正確判斷。同時(shí)在該縣規(guī)劃過程中當(dāng)中對(duì)雨水控制作用較為忽視，并對(duì)其雨水的科學(xué)把控和利用都沒有作出相對(duì)具體的要求，所以這種情況在一定意義上增加了內(nèi)澇防治工作[1]。

再次城市排水規(guī)劃系統(tǒng)存在較為明顯的問題；該問題包括三個(gè)方面：（1）站在我國(guó)當(dāng)前階段實(shí)際角度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)關(guān)于地下排水設(shè)計(jì)建設(shè)重視程度較低，當(dāng)前階段我國(guó)諸多城市下游排水管道管徑相較于合理數(shù)值小，因此這種情況就導(dǎo)致城市在長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展過程中排水設(shè)計(jì)和排水管道網(wǎng)絡(luò)布置沒有辦法發(fā)揮其科學(xué)有效的防澇作用。（2）在該縣當(dāng)中關(guān)于雨水控制系統(tǒng)利用情況比較落后，目前使用的排水工程設(shè)計(jì)規(guī)劃只能夠?qū)Ψ秶^小區(qū)域排水系統(tǒng)進(jìn)行較科學(xué)的計(jì)算，但是完全不能夠?qū)^大范圍雨水控制系統(tǒng)精確情況進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，這給內(nèi)澇防治帶來巨大影響。（3）目前的暴雨強(qiáng)度公式和實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)，其公式忽視了現(xiàn)階段全球變暖情況，并且不考慮水循環(huán)客觀因素。

最后沒有較為完善的城市規(guī)劃管理制度；目前該縣之所以會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇問題主要就是因?yàn)槿鄙倥c之相對(duì)應(yīng)的城市規(guī)劃管理，相關(guān)規(guī)劃管理沒有及時(shí)進(jìn)行排水系統(tǒng)維護(hù)。基于此，將會(huì)使城市排水管道發(fā)揮不出重大作用，在雨季到來之后不能夠及時(shí)做好雨水排泄工作，而且還因?yàn)楫?dāng)前該地區(qū)垃圾處理沒有合理性，所以當(dāng)雨季到來之后，垃圾往往會(huì)隨著雨水流進(jìn)排水管道當(dāng)中，從而導(dǎo)致排水管道出現(xiàn)堵塞，給城市排水管道的具體排水效果帶來巨大影響[2]。

1.2 城市內(nèi)澇出現(xiàn)的危害

首先將會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失；在當(dāng)前城市當(dāng)中出現(xiàn)內(nèi)澇會(huì)導(dǎo)致很多建筑物遭到破壞，更有甚者會(huì)導(dǎo)致建筑物倒塌，而且還會(huì)影響道路使用。

其次給廣大民眾生命安全帶來嚴(yán)重影響；當(dāng)城市出現(xiàn)了內(nèi)澇情況往往會(huì)使水、電、煤氣和通信出現(xiàn)非常嚴(yán)重的故障，并且造成人員大量死亡。

最后對(duì)城市發(fā)展非常不利；城市內(nèi)澇往往會(huì)給城市生態(tài)環(huán)境帶來巨大影響，并且造成城市水土流失情況，同時(shí)還會(huì)在一定意義上加劇城市污染情況，無論是對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亦或是對(duì)其短期發(fā)展都非常不利。

2 基于城市規(guī)劃視角下城市具體內(nèi)澇防治措施

2.1 有效改變城市規(guī)劃相關(guān)理念

首先在當(dāng)前階段要根據(jù)全球變暖的實(shí)際情況與環(huán)境惡化的具體內(nèi)容制定科學(xué)的規(guī)劃理念。在目前城市總規(guī)劃過程當(dāng)中必須要始終堅(jiān)持生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)優(yōu)先的原則，對(duì)該縣土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并且對(duì)該縣空間進(jìn)行有效利用，盡最大可能使城市空間作用得到發(fā)揮。

其次必須要根據(jù)彈性規(guī)劃理念，對(duì)城市不同時(shí)期的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，并且還必須要關(guān)注該縣人口規(guī)模變化的具體情況，該縣所有土地利用與政策實(shí)際使用情況。通過在當(dāng)前不同時(shí)期的科學(xué)配合，從而使城市規(guī)劃系統(tǒng)穩(wěn)定性得以有效保證。

2.2 對(duì)城市土地布局情況進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化與利用

首先在對(duì)該縣進(jìn)行規(guī)劃之前必須要對(duì)城市當(dāng)前用地進(jìn)行科學(xué)勘查，了解目前城市土地的具體使用情況，對(duì)該縣土地建設(shè)規(guī)劃和使用情況進(jìn)行合理統(tǒng)籌，并且必須要有效堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)相關(guān)原則、與土地利用具體效率最大化原則。

其次還應(yīng)對(duì)不同土地類型情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與布局，要對(duì)該縣當(dāng)中土地空間混合使用進(jìn)行關(guān)注，科學(xué)規(guī)劃該縣城市土地資源分配與空間建設(shè)布局。在當(dāng)前進(jìn)行土地規(guī)劃布局一定要始終堅(jiān)持生態(tài)城市建設(shè)相關(guān)理念，要盡最大可能使城市天然水系得以有效保存，從而使建設(shè)發(fā)展需要得到良好滿足。

2.3 有效優(yōu)化當(dāng)前城市排水系統(tǒng)

我國(guó)城市規(guī)劃排水系統(tǒng)存在明顯不足，所以在當(dāng)前這一時(shí)期必須要對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市地下水規(guī)劃相關(guān)情況進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，城市以及縣鎮(zhèn)的排水系統(tǒng)規(guī)劃一定要始終堅(jiān)持地上、地下并重的具體原則，并且還必須要充分遵循該縣地形走向情況，對(duì)其排水系統(tǒng)布局和管道規(guī)模進(jìn)行科學(xué)建設(shè)。除此之外，為了確保能夠和排水系統(tǒng)實(shí)際規(guī)劃情況和方法進(jìn)行科學(xué)配合，現(xiàn)階段必須要關(guān)注道路豎向設(shè)計(jì)情況，在該縣鎮(zhèn)總規(guī)劃當(dāng)中必須要盡量避免凹地現(xiàn)象出現(xiàn)，并且還應(yīng)該對(duì)下凹立交橋進(jìn)行科學(xué)改造。該縣雨水較為充裕，其排水量相對(duì)較大，所以說在路面建設(shè)過程當(dāng)中一定要有效使用透水材料。除此之外在豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，道路標(biāo)高必然要比其量變了本地高，使之能夠出現(xiàn)自然流水設(shè)計(jì)。目前還必須要按照實(shí)際狀況進(jìn)行不同豎向控制指標(biāo)，對(duì)道路雨水自排區(qū)和引導(dǎo)區(qū)進(jìn)行有效規(guī)劃[3]。

2.4 科學(xué)合理控制雨水

對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行考慮，按照該地區(qū)每年平均降水量情況和雨季平均降水量情況建立與之相關(guān)的雨水調(diào)節(jié)系統(tǒng)，盡最大可能使該縣排水系統(tǒng)承載能力得到較為良好的提升，在該地區(qū)面臨雨季時(shí)，在雨水徑流洪峰期對(duì)雨水進(jìn)行收集，從而在一定意義上確保排水管道排水壓力能夠有效降低，與此同時(shí)還必須要對(duì)該縣雨水調(diào)蓄工程進(jìn)行有效建設(shè)。

結(jié)語：綜上所述，伴隨著城市化進(jìn)程加快必然要對(duì)城市防澇問題加以重視，在對(duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)，一定要對(duì)當(dāng)前建筑和道路具體規(guī)劃情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，并對(duì)其排水系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，還要對(duì)雨季排泄情況加以關(guān)注，根據(jù)具體情況選擇合適防澇方案。確保城市化建設(shè)。

[1] 譚少華, 李建鑫. 城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下山地城市內(nèi)澇防治研究[J]. 城市建筑,2015(5):23-23.

[2] 張景奇, 婁成武. 城市治理視野下我國(guó)大城市內(nèi)澇防治研究[J]. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào), 2014, 15(4):31-39.

[3] 高國(guó)華. 基于城市規(guī)劃的契機(jī)做好城市內(nèi)澇的防治[J]. 中國(guó)科技投資,2017(8).

[4] 任希巖, 謝映霞, 朱思誠(chéng),等. 在城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中重構(gòu)——關(guān)于城市內(nèi)澇防治問題的戰(zhàn)略思考[J]. 城市發(fā)展研究, 2012, 19(6):71-77.

[5] 程利軍. 城市規(guī)劃視角下的城市內(nèi)澇防治探析[J]. 低碳世界,2016(22):173-173.

[6] 常秀娟. 基于城市規(guī)劃視角探討城市內(nèi)澇防治措施[J]. 門窗,2016(9):149-149.