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隨著國(guó)內(nèi)建筑工程行業(yè)不斷創(chuàng)新升級(jí),市場(chǎng)規(guī)模與工程投資額得到了大幅度增長(zhǎng),進(jìn)一步帶動(dòng)了施工團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。但是由于建筑行業(yè)各施工單位專業(yè)能力參差不齊,使得建筑施工在安全管理工作中仍然占據(jù)著重要地位。因此,提高安全風(fēng)險(xiǎn)的管理能力,對(duì)整個(gè)建筑工程有著深遠(yuǎn)意義。
現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變革腳步不斷加快。使得政府機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程領(lǐng)域的管控逐漸朝著人性化管控理念轉(zhuǎn)變。建筑工程中如果發(fā)生安全事故,不僅僅會(huì)對(duì)建筑單位造成經(jīng)濟(jì)損失,更會(huì)影響建筑單位在行業(yè)內(nèi)發(fā)展進(jìn)程以及社會(huì)聲譽(yù)。情況相對(duì)嚴(yán)重的安全事故,更是影響著整體項(xiàng)目建設(shè)的未來(lái)規(guī)劃,進(jìn)而制約了建筑單位的可持續(xù)發(fā)展。概況來(lái)講,企業(yè)想要在越發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下謀求發(fā)展,離不開(kāi)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。
建筑工程涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn)較多,貫徹項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。例如,在具體某一環(huán)節(jié)進(jìn)程中由于受到各種因素影響而發(fā)生不必要財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。建筑工程具有計(jì)劃內(nèi)容多、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素多以及建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等特征,其中以現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)為安全事故發(fā)生機(jī)率最高?,F(xiàn)代化建筑項(xiàng)目在技術(shù)選擇、資源使用、資金投入以及施工規(guī)劃等方面都存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn),并且一旦發(fā)生安全事故造成的損失也相對(duì)較大。所以,越來(lái)越多的管理人員開(kāi)始了解到建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際價(jià)值,并加大對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)研究力度。
第一,設(shè)備操作不規(guī)范。由于項(xiàng)目建設(shè)的工作人員操作不合理,對(duì)工作內(nèi)容了解不深;工程項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工各類安全隱患掌握不全,無(wú)法對(duì)突發(fā)事件做出預(yù)測(cè)和處理;生產(chǎn)設(shè)備性能認(rèn)知不全,錯(cuò)誤使用設(shè)備等因素導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備誤傷人員的問(wèn)題。第二,工作人員消極怠工。由于建筑工程的建設(shè)是一項(xiàng)工作量極大的項(xiàng)目,并且涉及到各工種人員組織和調(diào)配,使得現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理難度不斷增加。第三,外界環(huán)境影響。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)中一些無(wú)法預(yù)測(cè)和抗拒的自然災(zāi)害也會(huì)在一定程度上成為工程安全事件發(fā)生的誘因。第四,其他因素。主要包括:項(xiàng)目規(guī)劃與施工計(jì)劃不全,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)存在漏洞;施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,各工種穿插進(jìn)行;施工設(shè)備養(yǎng)護(hù)檢修存在問(wèn)題以及施工流程安排不合理等問(wèn)題都會(huì)加重安全事故發(fā)生的機(jī)率。
2.3.1 人為方面
雖然多數(shù)施工單位都有著內(nèi)部管理制度,但是卻沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的施工環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施。由于管理組織存在漏洞,對(duì)施工人員各項(xiàng)管理工作無(wú)法落實(shí)。目前施工主要以分包形式展開(kāi),使得沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)的人員上崗現(xiàn)象頻繁發(fā)生。管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工操作沒(méi)有形成約束力度,沒(méi)有對(duì)各類不當(dāng)操作和行為及時(shí)糾正和處理,導(dǎo)致人為安全隱患遲遲得不到改善。
2.3.2 外界環(huán)境
外界環(huán)境也是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中安全事故發(fā)生的又一重要因素,其安全隱患主要包括一下內(nèi)容:施工現(xiàn)場(chǎng)噪音過(guò)大、建筑材料存放不合理、現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)差等,使得工作人員在進(jìn)行露天作業(yè)環(huán)節(jié)難以集中精力。緊張煩躁等心理更是在無(wú)形之中加重了安全事故發(fā)生的機(jī)率。
2.3.3 工作人員
建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)程中一線工人、管理人員以及其他技術(shù)人員普遍缺乏安全防護(hù)意識(shí),多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員沒(méi)有進(jìn)行崗前培訓(xùn),無(wú)證上崗的人員更是數(shù)不勝數(shù)。這也使得在實(shí)際操作過(guò)程中,對(duì)專業(yè)技術(shù)把控不全,再加上長(zhǎng)時(shí)間負(fù)荷工作導(dǎo)致違章操作、疲勞趕工等問(wèn)題不斷發(fā)生。
2.3.4 人員操作
項(xiàng)目工作人員對(duì)安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容的重要意義了解不深,在實(shí)際施工過(guò)程中不重視對(duì)個(gè)人防護(hù)用具的佩戴,使得安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率得不到控制?,F(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)機(jī)械設(shè)備使用流程、性能不清楚;設(shè)備使用后檢修和養(yǎng)護(hù)不到位,使得設(shè)備故障機(jī)率也不斷增加。
風(fēng)險(xiǎn)逃避:安全風(fēng)險(xiǎn)逃避概況來(lái)講就是當(dāng)確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)并且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較大,可以采用調(diào)整建設(shè)計(jì)劃過(guò)放棄計(jì)劃等對(duì)策,盡可能的在安全事故發(fā)生之前控制和消除風(fēng)險(xiǎn),完成風(fēng)險(xiǎn)消除的任務(wù)。這種方法雖然能夠在一定程度上規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),但是也影響了企業(yè)獲利的效果和時(shí)機(jī),制約了企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
風(fēng)險(xiǎn)緩解:主要是指在安全事故發(fā)生之前采用針對(duì)性緩解對(duì)策,減少和控制安全事故發(fā)生機(jī)率。風(fēng)險(xiǎn)緩解的原則是:降低項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率;最大程度上減少由安全事故造成的不必要資產(chǎn)損失;將項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分化。
風(fēng)險(xiǎn)自留:又稱為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),企業(yè)通過(guò)制定相應(yīng)措施并自動(dòng)承擔(dān)一定安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留從建筑工程角度上講,其本質(zhì)是財(cái)政性技術(shù)。使用項(xiàng)目?jī)?nèi)部財(cái)政的預(yù)留費(fèi)用降低安全事故損失。
風(fēng)險(xiǎn)搬運(yùn):風(fēng)險(xiǎn)搬運(yùn)主要指項(xiàng)目單位將全部安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至外部單位,其目的主要是將項(xiàng)目單位安全風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)計(jì)造成損失的管理權(quán)力轉(zhuǎn)移至外部單位,針對(duì)安全事故的發(fā)生并沒(méi)有處理和消除作用。
建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的管理直接影響著整體建設(shè)施工生產(chǎn)效益、財(cái)產(chǎn)安全、人身安全以及整體質(zhì)量。施工單位全體工作人員,尤其是管理人員更應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)建設(shè)和安全施工的意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)防工作作為重點(diǎn)。工作人員承擔(dān)起自身義務(wù)和責(zé)任,科學(xué)進(jìn)行每一環(huán)節(jié)的工作,確保個(gè)人權(quán)益、單位權(quán)益不受損害。加大建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度,積極引導(dǎo)工作人員規(guī)范自身工作行為。定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全施工等知識(shí)的講座和培訓(xùn),擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的覆蓋范圍。制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和權(quán)責(zé)獎(jiǎng)懲制度,確保安全管理意識(shí)貫徹整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程、落實(shí)到各部門(mén)工作人員崗位職責(zé)中。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力,最大程度上控制安全事故發(fā)生機(jī)率。
安全管理也是對(duì)工程施工各部門(mén)的監(jiān)督和控制,現(xiàn)如今建筑領(lǐng)域的管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理建設(shè)尚處于初級(jí)階段,缺乏專業(yè)監(jiān)督控制第三方資源,使得安全管理工作仍然存留在地方政府的職能部門(mén)。因此,強(qiáng)化工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力,通過(guò)制度規(guī)范來(lái)約束施工操作和行為,確保工程管理部門(mén)擁有安全風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督的權(quán)利。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度落實(shí)、施工團(tuán)隊(duì)樹(shù)立安全意識(shí)以及控制施工成本費(fèi)用等目標(biāo)。
工程項(xiàng)目施工單位需要為建設(shè)工作提供專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的技術(shù)人員,并且要求技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)合格后方可入崗。通過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)人員將安全風(fēng)險(xiǎn)管理和實(shí)際工作相結(jié)合,正確預(yù)測(cè)各種安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,并且制定相應(yīng)的解決措施,從本質(zhì)上防止安全事故的發(fā)生。
制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量研究,為實(shí)際建設(shè)提供指導(dǎo)方針。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系將工程建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理相融合,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)安全事故發(fā)生機(jī)率和造成損失,為后期工程開(kāi)展提供可靠的參考依據(jù)。
總而言之,安全風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程開(kāi)展的前提條件。如何高效控制工程項(xiàng)目中安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和效率全面提升,是建筑單位和管理人員共同探討的首要難題。安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)連續(xù)性內(nèi)容,要求管理人員在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中加大監(jiān)督力度,推行科學(xué)合理獎(jiǎng)懲制度,引導(dǎo)工作人員樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),最終實(shí)現(xiàn)建筑單位的健康發(fā)展。
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