（周口市國(guó)安廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司，河南 周口 466000）

20世紀(jì)末，在電視這一機(jī)器已經(jīng)普遍進(jìn)入城市家庭，廣播信號(hào)也在大范圍內(nèi)覆蓋時(shí)，廣大的農(nóng)村地區(qū)卻還是信號(hào)的“盲區(qū)”。為了讓占據(jù)中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民可以收聽到廣播，收看到電視，黨和國(guó)家在一九八八年提出了啟動(dòng)廣播電視的“村村通”工程。這一工程在近20年里還不斷地出現(xiàn)在黨和中央的文件中，在宣傳文化的系統(tǒng)中，它被稱為是進(jìn)行公共文化建設(shè)的第“一號(hào)工程”，可見國(guó)家對(duì)“村村通”項(xiàng)目的重視。

一、“村村通”廣播電視覆蓋工程的存在問題

“村村通”廣播電視工程的建設(shè)是我國(guó)黨中央和政府的重要決策，對(duì)廣大的農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)具有非常意義重大。但是在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)中，依舊存在著一系列的問題。

（一）廣播電視覆蓋工程建設(shè)不符合規(guī)范

“村村通”工程，主要是指運(yùn)用接收設(shè)備去落實(shí)我國(guó)邊遠(yuǎn)山區(qū)的電視信號(hào)接收問題。這就需要運(yùn)用到一些設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行工程的建設(shè)，但是在具體的實(shí)施時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)建設(shè)施工時(shí)，工程不符合規(guī)范的事情發(fā)生。

會(huì)出現(xiàn)工程建設(shè)不符合規(guī)范的原因主要有以下幾點(diǎn)。第一，工程建設(shè)難度大?！按宕逋ā表?xiàng)目的建設(shè)主要是在邊遠(yuǎn)的地區(qū)，所以進(jìn)行施工建設(shè)環(huán)境是艱苦的，甚至有可能是一部分根本沒有條件進(jìn)行施工建設(shè)的村子和屯，建設(shè)的難度可想而知，在這樣的環(huán)境下進(jìn)行建設(shè)，工程的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)就很難規(guī)范了。第二，工程中的配套設(shè)施建設(shè)不完善?！按宕逋ā表?xiàng)目是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工程，但是在我們進(jìn)行施工的過程中，技術(shù)是不斷進(jìn)步的，信號(hào)的傳輸系統(tǒng)也是在不斷升級(jí)中，而又因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量不高，所以難免會(huì)出現(xiàn)信號(hào)傳輸?shù)馁|(zhì)量差的問題。

（二）廣播電視覆蓋工程的相關(guān)設(shè)備缺乏維護(hù)

維護(hù)與保養(yǎng)是“村村通”廣播電視能夠維持運(yùn)行的最基本的保障。對(duì)“村村通”廣播電視覆蓋工程實(shí)施的村子和屯，其中大部分都是經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，或者說實(shí)施安裝廣播電視的地區(qū)大部分是條件并不能有效符合，所以并不具備維護(hù)與保養(yǎng)的條件。

維護(hù)和保養(yǎng)是需要一定的技術(shù)支持的，但是在實(shí)施時(shí)，我們的施工人員其實(shí)并不是水平特別高的，技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)也多，進(jìn)行維修時(shí)沒有辦法進(jìn)行專業(yè)的維修和保養(yǎng)，最終導(dǎo)致設(shè)備沒有辦法及時(shí)更新。

（三）部分農(nóng)村居民對(duì)廣播電視覆蓋工程的認(rèn)識(shí)不足

在進(jìn)行工程的建設(shè)時(shí)，有一些農(nóng)村居民的意識(shí)并不是特別強(qiáng)，對(duì)工程的認(rèn)識(shí)不夠深入，沒有辦法清晰地認(rèn)識(shí)到工程是一件優(yōu)民惠民的事情，很多的村民對(duì)工程還保持著警惕甚至是排斥的態(tài)度，村民對(duì)廣播電視的覆蓋工程存在逆反的心理，在很大程度上給工程的實(shí)施和擴(kuò)大帶來了巨大的阻礙，讓“村村通”項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程不能順利快速地完成。所以，在盡心項(xiàng)目實(shí)施的過程中，我們也要提高廣大農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知和認(rèn)可程度，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

二、優(yōu)化廣播電視覆蓋工程建設(shè)的有效措施

“村村通”工程是一項(xiàng)有利于國(guó)，有惠于人民的工程建設(shè)，在現(xiàn)在進(jìn)行建設(shè)的階段，主要存在著“村村用”工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、不能及時(shí)進(jìn)行維修、農(nóng)村居民對(duì)“村村通”工程認(rèn)知不夠等問題。為了保證“村村通”工程建設(shè)的順利進(jìn)行，我們必須盡力去解決這些問題，讓廣播電視可以覆蓋到祖國(guó)的各個(gè)角落，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)黨中央和政府機(jī)關(guān)政策的了解。

（一）嚴(yán)格監(jiān)控工程建設(shè)和工程質(zhì)量

對(duì)“村村通”工程進(jìn)行檢驗(yàn)的一個(gè)重要指標(biāo)就是廣播電視節(jié)目的質(zhì)量是否良好。在實(shí)際中，對(duì)“村村通”工程實(shí)施時(shí)，通常會(huì)受到項(xiàng)目資金、施工技術(shù)以及配套設(shè)施的限制工程的基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量不夠高。要想對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量問題，還需要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行。

第一，是需要加強(qiáng)資金的投入。廣播電視工程的建設(shè)是離不開資金的投入的，只有大資金的投入才能夠保證設(shè)施的質(zhì)量，資金投入量大才能夠讓有線網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量提高。第二，應(yīng)該加大配套設(shè)施建設(shè)的投入。廣播電視站基站是基本的運(yùn)行保障性投入，如果沒有了基站的建設(shè)，也就沒有了廣播電視的使用，更不用說對(duì)廣大地區(qū)的覆蓋了。不只是基站的建設(shè)，其他基礎(chǔ)性設(shè)備的建設(shè)同樣十分的重要，需要與主基站進(jìn)行相互配合和配套，這樣，配套的設(shè)施可以提高廣播電視的質(zhì)量，能夠?qū)p少因發(fā)射功率或者信號(hào)弱等問題產(chǎn)生的信號(hào)的覆蓋盲點(diǎn)，確保廣播電視的使用質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)廣播電視覆蓋工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)備維護(hù)工作

“村村通”廣播電視，是一個(gè)工程投資巨大，服務(wù)范圍甚為廣泛的利國(guó)利民項(xiàng)目，所以我們?yōu)榱舜_保農(nóng)戶可以終身受益，對(duì)后期的管理是至關(guān)重要的。因此，主管部門應(yīng)該要建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，層層地落實(shí)包保管理制度，實(shí)行縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村屯級(jí)的垂直管理。建立并健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及維護(hù)人員的責(zé)任制度，因此，系統(tǒng)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)一定要得到充分保障，也可以對(duì)管理、維護(hù)人員的工資實(shí)行績(jī)效制，年終時(shí)可以實(shí)行考核制，使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。主管部門一定要定期去到農(nóng)民中間進(jìn)行走訪調(diào)研，深入了解到農(nóng)民的實(shí)際需要，確保優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)。為了確保有充足的維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)，可以對(duì)村子和屯里的微波用戶以及光纜用戶，收取一些系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。

除了對(duì)資金的投入以外，我們還應(yīng)該提高對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)性技能培養(yǎng)，提高其服務(wù)水平。在現(xiàn)有的維護(hù)人員中，大多都不是專業(yè)的工作人員，其維護(hù)技術(shù)有一定的限制性，技術(shù)不高導(dǎo)致了許多需要進(jìn)行維護(hù)的問題沒有辦法得到解決。所以要想解決辦法進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)工作，我們也必須要做好對(duì)工作人員的培訓(xùn)，要求工作人員通過自主學(xué)習(xí)或者是交流的方式進(jìn)行自身專業(yè)技能的強(qiáng)化，更好地為廣播電視的信號(hào)覆蓋服務(wù)。

（三）建立宣傳小組，向農(nóng)村居民宣傳廣播電視覆蓋工程建設(shè)的重要性

“村村通”項(xiàng)目是要在廣大農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的重要工程，得到農(nóng)民的支持和理解是“村村通”工程可以順利進(jìn)行的關(guān)鍵?，F(xiàn)在很多的農(nóng)民并不知道這個(gè)工程的具體內(nèi)容和可以帶來的便利，以及“村村通”工程的重要意義，所以難免對(duì)進(jìn)行施工的工程有一些排斥。

我們?cè)谶M(jìn)行工程前，工程實(shí)施中以及在施工完成后，都應(yīng)該成立專門的“村村通”廣播電視覆蓋項(xiàng)目的宣傳小組，專門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳傳播這個(gè)工程的意義，以及工程完成后為農(nóng)村帶來的益處，可以有助于工程的進(jìn)行，以及在后續(xù)工程的維護(hù)方面也可以得到各種便利。

在進(jìn)行“村村通”工程的施工中，我們必須要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，這樣做，一是為調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)，二是可以打造一個(gè)招商引資的新型環(huán)境，三是推進(jìn)了農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)村“村村通”的建設(shè)不僅是完成黨的“十八大精神”的內(nèi)在要求，而且是一件切實(shí)對(duì)人民有利的工作，在我們目前的工作中，眾多省市縣都有著顯著的成績(jī)，但是也有一部人并沒有意識(shí)到這項(xiàng)工程的重要性，沒有給予足夠的重視。進(jìn)行“村村通”的建設(shè)，是切實(shí)有利于營(yíng)造良好的溝通交流氛圍，很大程度上推進(jìn)了廣播事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展。

總而言之，要想在一定程度上解決農(nóng)村的廣播電視信號(hào)的覆蓋問題，就必須進(jìn)行“村村通”廣播電視覆蓋工程。農(nóng)村“村村通”要想實(shí)現(xiàn)全方位的覆蓋，是離不開在建設(shè)初期的資金保障，施工時(shí)的高技術(shù)指導(dǎo)，以及嚴(yán)格的管理的。農(nóng)村“村村通”項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是讓廣大偏于地區(qū)實(shí)現(xiàn)電視和廣播的接收，滿足人民的娛樂要求，還可以加強(qiáng)農(nóng)民同政府之間的聯(lián)系，宣傳政府的眾多政策，其最重要的目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差距，調(diào)節(jié)農(nóng)村與城市發(fā)展不平衡出現(xiàn)的各種矛盾。農(nóng)村“村村通”的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息機(jī)會(huì)平等的有力工具，這一工程很大程度上也為促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。