（成都圖書(shū)館，四川 成都 610041）

本文主要對(duì)公共圖書(shū)館在未成年人服務(wù)方面的探索性研究，通過(guò)資料查詢、問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)少兒圖書(shū)館的發(fā)展以及西部地區(qū)成都市少兒服務(wù)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，以期望提出的發(fā)展策略能為未成年人服務(wù)體系建設(shè)提供有用的價(jià)值。本文引用數(shù)據(jù)為《中國(guó)圖書(shū)館年鑒》（2015年）。

一、欣欣向榮的少兒圖書(shū)館事業(yè)

（一）發(fā)展意識(shí)加強(qiáng)，促進(jìn)事業(yè)的快速發(fā)展

2015年，全國(guó)少兒圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)108家，財(cái)政撥款5.465億元，館舍面積34.22萬(wàn)平方米，閱覽座席3.042萬(wàn)個(gè)，館藏圖書(shū)3392.29萬(wàn)冊(cè)，人員2201人。2015年數(shù)據(jù)表明，我國(guó)少兒圖書(shū)館從軟硬件建設(shè)方面都呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。尤其近兩年來(lái)在經(jīng)費(fèi)投入方面，最為突出，我國(guó)少兒圖書(shū)館事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

（二）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，自動(dòng)化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類法(兒童圖書(shū)館?中小學(xué)圖書(shū)館版)》和《中國(guó)少年兒童文獻(xiàn)分類主題詞表》編輯委員會(huì)成立為少兒圖書(shū)館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和統(tǒng)一化明確了方向。2015年，我國(guó)網(wǎng)民達(dá)6.88億人。其中，年齡低于10歲的中國(guó)網(wǎng)民超過(guò)1800萬(wàn)，未成年上網(wǎng)人群已經(jīng)過(guò)億。

（三）服務(wù)模式的創(chuàng)新，收到了很好的社會(huì)效益

創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，以活動(dòng)創(chuàng)造服務(wù)品牌，提升了少兒圖書(shū)館的社會(huì)影響力。2012年，總流通人次達(dá)到2136.91萬(wàn)人次，書(shū)刊文獻(xiàn)外借為2324.43萬(wàn)冊(cè)次，講座、展覽和培訓(xùn)為186.43萬(wàn)人次，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。

二、與國(guó)外實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比

（一）提倡智識(shí)自由，以法律護(hù)航

智識(shí)自由是圖書(shū)館權(quán)利的重要內(nèi)容之一，美國(guó)不僅在《圖書(shū)館權(quán)利宣言》中明確“使用圖書(shū)館的權(quán)利沒(méi)有年齡限制”，還專門(mén)設(shè)立了美國(guó)兒童圖書(shū)委員會(huì)（CBC）。此外，俄羅斯針對(duì)圖書(shū)館少兒服務(wù)頒布了《兒童圖書(shū)館示范標(biāo)準(zhǔn)》，并且規(guī)定公共圖書(shū)館中兒童文獻(xiàn)應(yīng)占總量的30%至50%。日本制定了《兒童讀書(shū)活動(dòng)推進(jìn)法》，旨在推動(dòng)國(guó)民讀書(shū)活動(dòng)，培養(yǎng)國(guó)民讀書(shū)習(xí)慣。法的制定，讓智識(shí)自由成為每一名兒童的權(quán)利，從根本上保障了少兒的閱讀自由。

（二）環(huán)保節(jié)能，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國(guó)家圖書(shū)館越來(lái)越注重環(huán)保節(jié)能理念，特別對(duì)于未來(lái)地球主人的少年兒童，可持續(xù)發(fā)展的觀念被注入其中，伴隨成長(zhǎng)。從建筑的整體構(gòu)想，到施工、技術(shù)設(shè)備和家具，都全面考慮到了節(jié)能環(huán)保。如德國(guó)歌德學(xué)院少年部所選用可再生材料制作的座椅榮獲“綠色星級(jí)辦公室”稱號(hào)和荷蘭用回收后的海運(yùn)集裝箱改建而成的BiebBus少兒流動(dòng)圖書(shū)館將環(huán)保理念發(fā)揮得淋漓盡致。

（三）不斷完善的數(shù)字化、專業(yè)化服務(wù)

發(fā)達(dá)國(guó)家少兒服務(wù)為提高其服務(wù)效率，非常重視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)和服務(wù)專業(yè)化提升。美國(guó)有超過(guò)半數(shù)的公共圖書(shū)館都為青少年在圖書(shū)館官網(wǎng)或者社交網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)了專門(mén)的網(wǎng)頁(yè)，以供青少年即時(shí)瀏覽，同時(shí)通過(guò)電話和電子郵件，兒童讀者能隨時(shí)向館員提問(wèn)并獲得滿意的答復(fù)。館員隊(duì)伍方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的館員，越能為讀者提供全方位服務(wù)。美國(guó)大多數(shù)圖書(shū)館要求兒童服務(wù)館員的應(yīng)聘者具備官方認(rèn)可的圖書(shū)館研究生資質(zhì)，了解兒童文獻(xiàn)，這能使少兒服務(wù)的針對(duì)性變得更強(qiáng)。

（四）了解兒童心理需求，關(guān)注文化創(chuàng)意發(fā)展

針對(duì)少年兒童的心理特點(diǎn)，充滿色彩、趣味、變化的閱讀環(huán)境是吸引小讀者們的一大利器。國(guó)外少兒圖書(shū)館根據(jù)兒童心理特點(diǎn)，在文化創(chuàng)意方面頗下功夫：俄羅斯的赤塔州兒童圖書(shū)館被裝飾成有童話故事情節(jié)的彩飾童話廳；法國(guó)Montpellier市圖書(shū)館的少年區(qū)和幼兒區(qū)之間有個(gè)名為“故事島”的船艙造型的夾層,船艙的小窗洞可以讓好奇的孩子們發(fā)揮想象，盡情游戲；美國(guó)洛杉磯圖書(shū)館少兒部為孩子們提供席地而坐的軟墊子、躺椅和能容一人安靜看書(shū)的塑料泡沫小船艙。這一系列的創(chuàng)意引用，從潛意識(shí)上激發(fā)了兒童對(duì)未知世界的探索和對(duì)閱讀的喜愛(ài)，從小培養(yǎng)了良好的閱讀習(xí)慣。

三、發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）地區(qū)發(fā)展的不均衡性導(dǎo)致發(fā)展不均衡

我國(guó)少兒圖書(shū)館總體呈現(xiàn)為“南強(qiáng)北弱，東快西慢”的局面，其根本原因在于人的思想問(wèn)題。據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)，在108家獨(dú)立建制的少年兒童圖書(shū)館中，東部58家，中部34家，西部16家。館舍面積、館藏?cái)?shù)量、財(cái)政投入總計(jì)分別為：34.22萬(wàn)平方米、3392.29萬(wàn)冊(cè)、5465.511萬(wàn)元；而東、中部地區(qū)這四項(xiàng)數(shù)據(jù)為：31.06萬(wàn)平方米、3179.68萬(wàn)冊(cè)、5184.49萬(wàn)元，分別占全國(guó)總量的90.77%、93.73%、94.86%，西部地區(qū)之和占總量不過(guò)10%。

（二）相對(duì)公共圖書(shū)館發(fā)展較弱

近幾年，公共圖書(shū)館已基本形成服務(wù)體系。而少兒圖書(shū)館卻暴露出一定的差距，在館舍數(shù)量上，公共圖書(shū)館是少兒圖書(shū)館的28.85倍；面積是少兒圖書(shū)館的35.18倍；經(jīng)費(fèi)是少兒圖書(shū)館的24.44倍；館藏是少兒圖書(shū)館的22.32倍；座席是少兒圖書(shū)館的27.96倍。

四、以西部地區(qū)成都市少兒圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展為例

（一）公共圖書(shū)館的局限性使投入經(jīng)費(fèi)缺乏

除成都圖書(shū)館、新津縣圖書(shū)館和大邑縣圖書(shū)館根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行采購(gòu)?fù)?，其他館少兒圖書(shū)的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)為212.8萬(wàn)元，僅占總購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)1596.06萬(wàn)元的13.33%。

（二）少兒閱覽室面積與未成年人數(shù)差距巨大

按全市未成年人153.6萬(wàn)計(jì)算，少兒人均閱覽面積僅為0.007平方米，離聯(lián)合國(guó)教科文組織的人均0.015標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。而據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織標(biāo)準(zhǔn)，每1～2萬(wàn)人，少兒閱覽面積應(yīng)為150平方米，按全市1400萬(wàn)人計(jì)算，則少兒閱覽面積為10.5萬(wàn)平方米，還差近10萬(wàn)平方米。

（三）公共圖書(shū)館藏少兒圖書(shū)資源缺乏

全市公共館少兒圖書(shū)平均3萬(wàn)冊(cè)。按全市少兒153.6萬(wàn)計(jì)算，人均藏書(shū)為0.39冊(cè)，與國(guó)際圖聯(lián)“人均藏書(shū)量至少3冊(cè)”，差距巨大。而對(duì)于農(nóng)村兒童來(lái)說(shuō)，能使用的藏書(shū)更為有限。

（四）缺乏未成年人服務(wù)的專業(yè)人員

全市圖書(shū)館工作人員392人，少兒服務(wù)60人,占總?cè)藬?shù)的15.3%。則每1個(gè)工作人員要為2.56萬(wàn)少兒提供服務(wù),無(wú)法滿足少兒的服務(wù)需求。從結(jié)構(gòu)上看，高級(jí)職稱為零，中級(jí)職稱7人，占服務(wù)人員的11.67%；初級(jí)20人，占服務(wù)人員的33.33%；無(wú)專業(yè)職稱33人，占服務(wù)人員的55%。

五、發(fā)展策略

（一）結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)少兒服務(wù)體系建設(shè)

我們應(yīng)以創(chuàng)建為契機(jī)，規(guī)劃好、制定好、實(shí)施好少兒服務(wù)，構(gòu)建具有本地特色的少兒服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享性、均等性。

（二）引入總分館制理論，完善少兒服務(wù)體系建設(shè)

公共圖書(shū)館經(jīng)過(guò)10余年的探索和實(shí)踐，逐步形成了適合本地的總分館制服務(wù)體系。少兒圖書(shū)館則可以借鑒和引用其成功經(jīng)驗(yàn)，可按自下而上的實(shí)施原則，形成完整的服務(wù)體系。

（三）加強(qiáng)館校合作和館際協(xié)作，整合公共服務(wù)資源

在我國(guó)，除少兒圖書(shū)館外，還有學(xué)校圖書(shū)館、少年宮圖書(shū)館、工會(huì)兒童圖書(shū)館等。目前，開(kāi)展的館校合作，收到了很好的社會(huì)效果。積極探索將分散的公共資源進(jìn)行整合，才能提供高效、優(yōu)質(zhì)、具有針對(duì)性的少兒服務(wù)。

（四）建立一支專業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

隨著少兒的心理、閱讀方式、學(xué)習(xí)能力的變化，我們不僅需要圖書(shū)館專業(yè)人才，更需要一支涉及教育、心理等多專業(yè)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。并積極培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，在研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)創(chuàng)作、成果交流上為他們創(chuàng)造條件，通過(guò)以精帶強(qiáng)，為少兒圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

六、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)公共圖書(shū)館未成年人服務(wù)調(diào)查研究比較，以及成都市未成年人服務(wù)的案例分析，總結(jié)出了為更好發(fā)展我國(guó)未成年閱讀服務(wù)，既要從政策層面為未成年閱讀服務(wù)提供保障，還要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)與社會(huì)力量合作，形成閱讀文化建設(shè)合力，構(gòu)建未成年人閱讀服務(wù)體系，有效促進(jìn)我國(guó)未成年閱讀事業(yè)的發(fā)展。