馮益芙 楊 雪

(1.常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇常州 213164； 2.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇常州 213164)

0 引言

習(xí)近平總書記在2017年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。通過實(shí)踐探索，筆者在TQM(全面質(zhì)量管理)視角下，構(gòu)建了“1—3—4—5—6—7”大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升體系?！?—3—4—5—6—7”具體指：一個(gè)質(zhì)量目標(biāo)，三類教育觀念，四位一體理念，五種提升機(jī)制，六大提升模塊，七項(xiàng)育人功能。

1 建立一個(gè)大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量目標(biāo)

習(xí)近平總書記在2017年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：思想政治工作必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。針對(duì)目前高職學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀和高職教育發(fā)展的需要，筆者結(jié)合實(shí)踐情況，將“又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展”作為大學(xué)生思想政治教育的質(zhì)量目標(biāo)。一方面，這是高職院校思想政治教育總的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量改進(jìn)的方向；另一方面，這是學(xué)校所有部門和教職員工的行動(dòng)目標(biāo)。

2 根據(jù)學(xué)情特點(diǎn)和教育規(guī)律建立三類教育觀念

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出要注重因材施教；關(guān)注學(xué)生的不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能；倡導(dǎo)個(gè)性化教育[1]。因此，高職院校要根據(jù)不同學(xué)生的不同基礎(chǔ)進(jìn)行教育，遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，建立三類教育觀念。

1)分類指導(dǎo)。根據(jù)高職學(xué)生的學(xué)情特點(diǎn)，將學(xué)生分為三類：優(yōu)等生、普通生和特殊生，根據(jù)他們不同的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，采用不同的教育方法和教育途徑，實(shí)現(xiàn)有教無類。

2)分層教育。進(jìn)行思想政治教育工作時(shí)，教育途徑和所搭建的教育平臺(tái)要進(jìn)行分層，可以分成學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、班級(jí)、學(xué)生個(gè)人四個(gè)層面；也可以分成團(tuán)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤部門、信息中心等層面；還可以分成教室、社團(tuán)、宿舍、網(wǎng)絡(luò)等層面。

3)分段培養(yǎng)。高職教育目前采用的是“2+1”或“2.5+0.5”的人才培養(yǎng)模式，時(shí)間短，任務(wù)重。因此，在進(jìn)行思想政治教育工作時(shí)，要根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)，實(shí)施不同的教育方式，組織不同的思想政治教育活動(dòng)，進(jìn)行分段培養(yǎng)。

3 牢固樹立四位一體育人理念

將“以生為中心、全員參與、全過程、全方位”作為提升高職學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的育人理念，同時(shí)要圍繞該理念做好頂層設(shè)計(jì)，確保思想政治教育質(zhì)量得到提高和改善。

1)以生為中心。要求思想政治教育工作要從學(xué)生的需求出發(fā)，從培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)要求出發(fā)，開展的思想政治教育活動(dòng)要緊緊圍繞學(xué)生展開，以學(xué)生的滿意度和收獲感作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2)全員參與。要求高職院校各部門和全體教職員工都能參與到思想政治教育工作中，共同為提高思想政治教育質(zhì)量貢獻(xiàn)力量，并不斷改進(jìn)方法，以提供更好的服務(wù)。同時(shí)，也可以積極調(diào)動(dòng)校外企業(yè)專家參與進(jìn)來，使培養(yǎng)的人才更符合社會(huì)需求。

3)全過程。要求對(duì)高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過程進(jìn)行思想政治教育工作，尤其不能忽略大三頂崗實(shí)習(xí)階段這個(gè)最薄弱的環(huán)節(jié)的思想政治教育工作。

4)全方位。要求對(duì)高職學(xué)生在校期間的方方面面都滲透思想政治教育，從第一課堂、第二課堂到第三課堂，實(shí)施全方位教育。本文中，把教務(wù)處組織的校內(nèi)外教學(xué)活動(dòng)稱作第一課堂，把學(xué)工處、團(tuán)委、學(xué)生團(tuán)體等組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)稱作第二課堂，把圖書館、信息中心、后勤等部門對(duì)學(xué)生形成影響的教育環(huán)境稱作第三課堂。

4 有效建立五類機(jī)制進(jìn)行質(zhì)量保障

建立規(guī)范的機(jī)制能夠確保思想政治教育工作有效、優(yōu)質(zhì)的開展，通過實(shí)踐探索，筆者建立以下五類機(jī)制保障思想政治教育質(zhì)量體系的運(yùn)行。

1)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)高職院校思想政治教育工作的實(shí)際情況，建立一級(jí)機(jī)構(gòu)和二級(jí)機(jī)構(gòu)并行的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并提高其運(yùn)行效能。

①一級(jí)機(jī)構(gòu)。建立校黨委牽頭、學(xué)工處支撐、二級(jí)學(xué)院落實(shí)的組織體系，確立校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位，明確學(xué)工處的中心地位，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院在大學(xué)生思想政治教育中的管理職能，教務(wù)處、圖文信息中心、后勤、人事處等部門輔助、支持和配合思想政治教育工作的開展。同時(shí)，有效配置各部門掌握的資源，明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，并建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

②二級(jí)機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校和二級(jí)學(xué)院兩級(jí)大學(xué)生思想政治教育指導(dǎo)委員會(huì)，支持和評(píng)價(jià)學(xué)工處的工作，并隨時(shí)向校黨委提交思想政治教育開展情況報(bào)告或建議報(bào)告，學(xué)工處定期向指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告工作。指導(dǎo)委員會(huì)主要由思想政治教育工作隊(duì)伍組成，并通過建立各種制度，如領(lǐng)導(dǎo)督查制度、校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、師生對(duì)話制度等，不斷加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工、教師與學(xué)生之間的溝通，促成其在思想政治教育質(zhì)量管理上達(dá)成共識(shí)。

2)PDCA監(jiān)控機(jī)制。大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量管理是一個(gè)不斷循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的過程，環(huán)環(huán)相扣，具體表現(xiàn)為計(jì)劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)和處理(action)，這四個(gè)階段形成PDCA循環(huán)監(jiān)控機(jī)制。其中，計(jì)劃是指南，是綱領(lǐng)目標(biāo)；執(zhí)行是核心，是具體實(shí)踐；檢查是關(guān)鍵，是反饋調(diào)控；處理就是總結(jié)，是重點(diǎn)，是結(jié)論評(píng)價(jià)。該循環(huán)通過不斷提出新問題，解決新問題，循環(huán)上升，使思想政治教育工作質(zhì)量不斷改進(jìn)。

①計(jì)劃(plan)。確立思想政治教育目標(biāo)，并制訂方案和措施，這是基礎(chǔ)和前提。目標(biāo)必須具有明確性、先進(jìn)性、可操作性和可考核性，才能作為思想政治教育的方向、實(shí)施過程中的依據(jù)和檢查考核時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

②執(zhí)行(do)。按照思想政治教育方針和各項(xiàng)任務(wù)要求執(zhí)行計(jì)劃，把各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)組織起來，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外資源，各部門按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各自承擔(dān)的任務(wù)，使思想政治教育按照一定規(guī)律綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施思想政治教育，就是全校教職工通過言傳身教、社會(huì)實(shí)踐、情操陶冶和品格塑造等有效的方式，實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的的過程。在質(zhì)量管理的過程中，執(zhí)行是關(guān)鍵。因此，要在各個(gè)環(huán)節(jié)中正確處理思想政治教育各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮人力、物力和財(cái)力的作用。由此可見，執(zhí)行是完成計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證，是大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量管理體系運(yùn)行、實(shí)踐和調(diào)控的核心環(huán)節(jié)。

③檢查(check)。檢查是對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋控制。計(jì)劃實(shí)施后，將預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際成效進(jìn)行對(duì)比，確認(rèn)計(jì)劃執(zhí)行情況，并將結(jié)果反饋給各部門，同時(shí)檢查思想政治教育工作水平是否得到有效提高，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作是否有促進(jìn)作用。在檢查中，把實(shí)施情況與原定的方針、計(jì)劃、目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差距，并增訂相關(guān)措施，改進(jìn)方法，提高思想政治教育的功效。

④處理(action)。對(duì)檢查情況的分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)，也是思想政治教育全面質(zhì)量管理一個(gè)周期的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。該步驟既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將成功的經(jīng)驗(yàn)制訂為推廣的標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持執(zhí)行，同時(shí)，也要總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行反思，找出問題的原因，找出解決辦法，制訂對(duì)策，改進(jìn)工作，進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)過程，階梯上升，不斷深入，從而使大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量不斷提升。通過處理，實(shí)現(xiàn)思想政治教育各要素的優(yōu)化配置，循環(huán)改進(jìn)。

3)隊(duì)伍保障機(jī)制。思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系高職院校思想政治教育工作的有效性。

①完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷完善思想政治教育工作隊(duì)伍，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)+專業(yè)教師+輔導(dǎo)員或班主任”組成的思想政治教育工作主干隊(duì)伍，通過PDCA監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)通過培訓(xùn)交流、學(xué)歷提升、外派掛職、工作室研究等形式，進(jìn)一步提高其政治素養(yǎng)、管理水平和決策能力。另外，要精心打造其他教職工、校外專家等組建的兼職隊(duì)伍，選拔一批優(yōu)秀的學(xué)生干部，如班團(tuán)干部、團(tuán)學(xué)干部、班主任助理、成長(zhǎng)伙伴等參與思想政治教育工作中，積極發(fā)揮同伴教育的作用，從而實(shí)現(xiàn)自我教育、自我服務(wù)和自我管理。另外，建立一支網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍，利用公眾號(hào)、學(xué)習(xí)通等新媒體貼近新時(shí)代高職生的特點(diǎn)，發(fā)揮其在思想政治教育工作中的重要作用。通過隊(duì)伍建設(shè)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理的校內(nèi)外職業(yè)化、專業(yè)化的隊(duì)伍。

②科學(xué)考核評(píng)價(jià)。思想政治教育工作質(zhì)量的好壞，最后要通過評(píng)價(jià)才能得知，而質(zhì)量是否提高也需要通過科學(xué)有效的考核得出評(píng)價(jià)。因此，考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既要著眼國(guó)家要求，也要著眼學(xué)校實(shí)際，按照“又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生的在校評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，制訂相對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。一方面從理想信念、專業(yè)培養(yǎng)、身心發(fā)展、文化素養(yǎng)、生涯發(fā)展、志愿服務(wù)、法治教育等模塊建立高職生成長(zhǎng)發(fā)展核心素養(yǎng)考核評(píng)價(jià)體系；另一方面從思想政治教育工作的制度、條件、內(nèi)容、方法、創(chuàng)新和成效等各個(gè)層面建立考核評(píng)價(jià)體系。

4)協(xié)同合作機(jī)制。思想政治教育質(zhì)量提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門的協(xié)同合作，包括人、財(cái)、物等的全力支持，并從宏觀上進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，共同為提升質(zhì)量服務(wù)。高職院校必須整合校內(nèi)外資源，發(fā)揮各方集聚效應(yīng)，推進(jìn)校企深度融合，彰顯校園特色，合力打造“思政育人共同體”，建立縱橫兩個(gè)維度的協(xié)同合作機(jī)制：橫向維度指協(xié)同的主體，包括校企協(xié)同、校內(nèi)協(xié)同、校校協(xié)同和校地協(xié)同；縱向維度指協(xié)同的方向，包括組織協(xié)同、平臺(tái)協(xié)同、項(xiàng)目協(xié)同、活動(dòng)協(xié)同。

5)交流共進(jìn)機(jī)制。在“思政育人共同體”中，各個(gè)協(xié)同主體之間是相互聯(lián)系和作用的，各主體間為了實(shí)現(xiàn)最佳效果，要不斷改進(jìn)交流模式，一切以提高育人質(zhì)量?jī)?yōu)先，盡力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共進(jìn)，利用最好的資源達(dá)成最大的育人效果。

5 融合六大模塊實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升

根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和各類調(diào)研，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將理想信念、專業(yè)培養(yǎng)、身心發(fā)展、文化素養(yǎng)、生涯服務(wù)和法治教育六大模塊作為思想政治教育質(zhì)量提升的切入點(diǎn)，通過搭建思政教育創(chuàng)新平臺(tái)——SWOT工作坊，全方位提升育人實(shí)效。SWOT工作坊 “以學(xué)生為中心”，面向?qū)W生需求，結(jié)合自身特點(diǎn)，通過邀約，發(fā)起主題，組織討論交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)和能力的提升。

1)理想信念模塊。主要包括理想信念、志愿服務(wù)、明禮誠(chéng)信。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，分年級(jí)開展“四進(jìn)四信”“明禮誠(chéng)信”等主題教育活動(dòng)，依托“夢(mèng)想班”“話劇社”“彩虹志愿者”等學(xué)生組織開展“與信仰對(duì)話”、廉潔主題教育活動(dòng)、“青年志愿者”行動(dòng)項(xiàng)目等主題活動(dòng)，通過黨團(tuán)支部結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)同伴教育，豐富學(xué)生的精神世界，樹立正確的三觀，學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)、友愛、互助，更讓誠(chéng)信成為學(xué)生的習(xí)慣，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。用好微信、學(xué)習(xí)通等新媒體使思想政治工作鮮活起來，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”[2]。

2)專業(yè)培養(yǎng)模塊。主要包括專業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、組織溝通。主要依托第一課堂“思想政治理論課”，通過改進(jìn)教學(xué)方法，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，運(yùn)用新媒體增加實(shí)踐教學(xué)，充分讓學(xué)生參與，打造以知識(shí)、素質(zhì)、能力為一體的“精彩思政課”。同時(shí)，依托第二課堂“實(shí)踐育人平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)活動(dòng)項(xiàng)目化、導(dǎo)師專業(yè)化、方案企業(yè)化，分專業(yè)設(shè)計(jì)，分年級(jí)覆蓋，建立能力導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，校企共同評(píng)價(jià)，融合筆試、實(shí)操、作品展示、成果匯報(bào)等多種考評(píng)方式，提升育人的針對(duì)性和有效性。

3)身心發(fā)展模塊。主要包括身體素質(zhì)、心理素養(yǎng)、自信自強(qiáng)。依托學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織，開展“三走活動(dòng)”、全家總動(dòng)員、籃球聯(lián)賽、舞蹈大賽等文體活動(dòng)，強(qiáng)健體魄。聯(lián)合醫(yī)院、心理咨詢機(jī)構(gòu)等，組織開展心理講座、心理團(tuán)輔，依托學(xué)院心理輔導(dǎo)教師、心理保健員、班級(jí)同伴教育等建立篩排、干預(yù)、跟蹤、控制的工作機(jī)制，構(gòu)建心理輔導(dǎo)站、班主任、家庭的三級(jí)心理危機(jī)干預(yù)支持系統(tǒng)，全方位提高大學(xué)生人際交往能力和心理素養(yǎng)。依托愛心傳遞小分隊(duì)，建立符合成長(zhǎng)特點(diǎn)的幫困育人模式，通過助人自助，實(shí)現(xiàn)自主管理，達(dá)到自信自強(qiáng)，提升個(gè)人素養(yǎng)。

4)文化素養(yǎng)模塊。主要包括傳統(tǒng)文化、文明禮儀、品行德行。團(tuán)委、學(xué)工處、后勤、二級(jí)學(xué)院等部門聯(lián)合開展“八禮四儀”、文明就餐、文明寢室等主題教育活動(dòng)；學(xué)生會(huì)開展晨風(fēng)文明督查、課間文明行為督查、晚間文明戀愛等宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生的行為，促成其養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣；依托社團(tuán)，利用學(xué)生喜愛的微信公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行推文，開展受大學(xué)生歡迎的國(guó)學(xué)活動(dòng)；組織攝影、書法、繪畫等比賽，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家開展傳統(tǒng)文化大講堂，讓學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信，以文化人，以文育人，全方位提升學(xué)生文化素養(yǎng)。

5)生涯服務(wù)模塊。主要包括生涯導(dǎo)航、求職技能、就業(yè)服務(wù)。圍繞《悉尼協(xié)議》，根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)，通過“青計(jì)劃”，實(shí)施“一二三”工程。通過“建立一個(gè)就業(yè)服務(wù)體系”為學(xué)生提供全程就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，“實(shí)現(xiàn)與兩大課程體系融合”提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，“建立‘三位一體’就業(yè)平臺(tái)”保障學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量[3]。

6)法治教育模塊。主要包括普法宣傳、法治文化、法治信仰。通過第一課堂讓大學(xué)生了解與工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，針對(duì)專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德與法律的教育。依托第二課堂開展青少年犯罪警示教育活動(dòng)，通過法治講座、觀摩法庭審判、排演法律情景劇等活動(dòng)，讓學(xué)生知法、懂法、守法、用法，強(qiáng)化學(xué)生的法治意識(shí)。

6 七項(xiàng)育人功能凸顯提升實(shí)效

大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的提升是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨和重要的工作，是長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)建設(shè)的過程，要求高職院校落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。作為思想政治教育工作者，要了解學(xué)生的特點(diǎn)，把握其成長(zhǎng)規(guī)律，在學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)中不斷滲透思想政治教育，通過創(chuàng)新和完善機(jī)制、社會(huì)實(shí)踐、思想教育、校園文化、班團(tuán)建設(shè)、課程教學(xué)、服務(wù)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新途徑、新平臺(tái)和新模式實(shí)現(xiàn)思想政治教育質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合高職院校實(shí)際情況，著力實(shí)現(xiàn)七項(xiàng)育人功能：教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人，培養(yǎng)有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)的新時(shí)代大學(xué)生。