王衍海，宋慶華，王世文、韓俊，武桂珍

中國疾病預防控制中心 病毒病預防控制所，北京 昌平 102206

重要經(jīng)濟目標既關乎國計民生，又易遭敵人空襲破壞。長期以來，人防部門根據(jù)《人民防空法》和上級指示，高度重視重要經(jīng)濟目標防護，積極落實重要目標防護措施，取得一定成效。但由于高技術條件下空襲樣式發(fā)生變化，重要經(jīng)濟目標防護難度加大，相關問題也隨之浮出水面，如生物樣本庫和病原微生物菌（毒）種［以下簡稱“菌（毒）種”］等重要目標也必須引起高度關注并盡快加以解決[1]。

由于病原微生物具有致病性、傳染性、傳播能力強等特點，對菌（毒）種庫的破壞也可能成為現(xiàn)代空襲的重要手段。因此，必須站在保護綜合國力，保護國家建設和經(jīng)濟發(fā)展能力的高度，重視和加強菌（毒）種庫的防護。

菌（毒）種是指可培養(yǎng)的、人間傳染的真菌、放線菌、細菌、立克次體、螺旋體、支原體、衣原體、病毒等具有保存價值的，經(jīng)過菌（毒）種保藏機構(gòu)鑒定、分類并給以固定編號的微生物[2]。菌（毒）種庫的目的是保藏具有重要疾控、科研及種群留存價值的菌（毒）種資源。國家菌（毒）種保藏機構(gòu)保藏的菌（毒）種大部分為上世紀六七十年代通過監(jiān)測并保存下來的珍貴菌（毒）種，尤其是高致病性菌（毒）種，對病毒、細菌防控及相應科學研究、生物安全工作具有非凡意義，也是傳染病研究的重要戰(zhàn)略資源，關乎國家安全。

因此，加強對病原微生物菌（毒）種庫的綜合防護，最大程度地減少遭空襲后的損失，已成為防空襲作戰(zhàn)的重要內(nèi)容。針對菌（毒）種庫受打擊和平時突發(fā)災難的情況，分析其毀傷要點，研究防護對策，具有十分重要的意義。

1 菌（毒）種庫面臨的威脅

1.1 火災

隨著經(jīng)濟進程的加快，城市化速度的提高，我國各種建筑的火災事故時有發(fā)生。伴隨各種新型建筑材料、裝修材料的出現(xiàn)，火災事故呈現(xiàn)點多面廣、類型多變的特點，救援難度大。火災造成人員傷亡的主要原因是吸入大量有毒和高溫氣體,導致昏迷窒息或灼傷肺部?；馂乃a(chǎn)生的濃煙含有大量有害氣體成分，如一氧化碳、二氧化碳、硫化物、氰化物等，其中一氧化碳濃度只要達到1.28%，人在這樣的環(huán)境里3 min即可死亡；二氧化碳濃度達到3%，1 min內(nèi)窒息，如果達到10%，只需數(shù)十秒即全身無力窒息而死。文獻報道，火災產(chǎn)生的濃煙熏死、嗆死的人數(shù)是燒死者的4～5倍。

1.2 核生化恐怖襲擊

核生化恐怖主義具有低可能性和高危害特性，其不僅會造成大量人員傷亡，還會對民眾心理產(chǎn)生強烈沖擊。在全球化的今天，這類武器還被世界各地不斷蔓延的恐怖主義組織所使用，如1995年日本東京地鐵沙林事件，就揭開了恐怖分子使用化學武器進行恐怖襲擊的序幕。現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭的核生化恐怖襲擊主要采用高技術偵察進行精確制導打擊，運用各種高技術空襲武器（如空地炸彈、巡航導彈和制導導彈等）對重要目標實施直接攻擊。由于菌（毒）種庫自身的特性，在遭到襲擊后發(fā)生爆炸，同時伴有大量菌（毒）種產(chǎn)生的氣溶膠和液體泄漏。這些次生災害的破壞效果有時要比空襲本身大很多，這也是在菌（毒）種庫防護中必須要考慮的因素。

1.3 火災、地震和戰(zhàn)爭空襲等導致的次生災害

所謂次生災害是指菌（毒）種庫設施由于火災、地震和戰(zhàn)爭空襲等原因遭到常規(guī)武器襲擊導致破壞或發(fā)生事故，使菌（毒）種泄漏形成傳染病暴發(fā)所造成的危害，危害程度更大。

近幾年的現(xiàn)代戰(zhàn)爭是核生化威脅下的高技術局部戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭中空襲又是最常見的作戰(zhàn)模式，空襲目標主要集中在重要城市的重點目標，其中菌（毒）種庫設施又是重要組成部分。菌（毒）種庫目標一旦被擊中，就可能導致傳染病暴發(fā)、民眾恐慌，其危害與化學戰(zhàn)相比往往有過之而無不及，一旦發(fā)生對民眾的生命安全具有極大的危害性。

1.4 計算機網(wǎng)絡攻擊的威脅[3]

利用計算機病毒的傳染性、破壞性、潛伏性、隱蔽性和非授權(quán)可執(zhí)行性等特點癱瘓菌（毒）種保藏計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。如利用計算機“蠕蟲”病毒程序爆炸的自我復制方式造成網(wǎng)絡過載使網(wǎng)絡陷于癱瘓；還可以通過“黑客”對加密程序進行解密，非法侵入計算機系統(tǒng)，竊取或破壞菌（毒）種庫保存資料信息。

1.5 心理攻擊

未來作戰(zhàn)中，敵對分子將依賴其技術優(yōu)勢，全過程全方位實施強大的心理攻勢，通過宣傳、欺騙和威脅等多種手段，破壞我方工作人員的心理穩(wěn)定。

2 菌（毒）種庫防護對策

新建和改建菌（毒）種庫時，要全面考慮防護問題?，F(xiàn)有菌（毒）種庫缺乏防護措施時，要采取一定的補救措施。除由上級人防部門統(tǒng)一安排實施的主動防御和積極防御手段（如空地炸彈、巡航導彈和制導導彈等）外，菌（毒）種庫本身要根據(jù)實際情況，采取多種防護措施。

2.1 建立組織機構(gòu)

建立菌（毒）種庫防護工作機制和組織結(jié)構(gòu)，成立領導小組和辦公室，明確各部門和人員責任。把握好長期防護措施環(huán)節(jié)，對重要的菌（毒）種有備份并做好戰(zhàn)爭動員準備；做好重要物資的儲備；菌（毒）種庫建設區(qū)應遠離城市或人口密集區(qū)。把握好消除災害后果環(huán)節(jié)，研究建立與重要經(jīng)濟目標防護能力相適應的既有較強的針對性、又有良好聯(lián)動能力的專業(yè)防護方案和應急隊伍。針對菌（毒）種具有傳染性、致病性的特點，做好科學防護，出現(xiàn)不同應急情況下應采取的方法、步驟和不同的防護措施。通過實驗和應急演練等方式來確定平時采取的長期和臨戰(zhàn)前的應急防護措施以及目標遭襲后的搶險搶修方案。

2.2 強化菌（毒）種庫建設設計

結(jié)構(gòu)設計的優(yōu)劣對于菌（毒）種庫的工程質(zhì)量有著舉足輕重的影響?？茖W的結(jié)構(gòu)設計能夠產(chǎn)生相應的人防效果，無論平時還是戰(zhàn)時，都能夠?qū)ǘ荆┓N和保藏專業(yè)人員起到保護作用。菌（毒）種庫的人防結(jié)構(gòu)設計要平戰(zhàn)結(jié)合，盡可能促進其功能的最大化。

在菌（毒）種庫的結(jié)構(gòu)設計過程中，不僅應滿足“菌（毒）種保藏機構(gòu)設置技術規(guī)范”的要求，而且應包括結(jié)構(gòu)組成設計，比如，防護類別及抗力等級的確定；荷載取值，組合及內(nèi)力分析；主體結(jié)構(gòu)的計算設計，口部設計、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設計、構(gòu)造設計等[4]。計算結(jié)構(gòu)內(nèi)力是設計人防地下室中必不可少且不可忽視的一個重要環(huán)節(jié)。

要想合理地設計菌（毒）種庫結(jié)構(gòu)，充分保障工程結(jié)構(gòu)達到強度標準，就必須通過有效方法計算建筑結(jié)構(gòu)的荷載，分析內(nèi)力，設計截面[5]。除了應充分考慮結(jié)構(gòu)設計的特點，還應該針對工程情況進行綜合分析，正確理解菌（毒）種庫、人防地下室結(jié)構(gòu)設計與抗震設計的原則，充分把握等效靜荷載設計的概念，并合理選擇菌（毒）種庫的人防結(jié)構(gòu)荷載取值辦法。對已建菌（毒）種庫應進行加固，通過設置隔離帶、防護帶、構(gòu)筑加強筋條、通風系統(tǒng)等措施，提高其抗毀能力。

圍護結(jié)構(gòu)應具有足夠的防御能力并滿足抗核爆動承載和常規(guī)武器整體作用以及建筑物倒塌承載的強度要求。為了把沖擊波阻擋在室外，戰(zhàn)時出入口應設置相應的防護門或密閉門，戰(zhàn)時通風口應設置防爆門、擴散室等配套削波設施，專供平時使用的出入口、通風口以及其他類型的孔洞應在臨戰(zhàn)前采取封堵措施。

由于化學武器、生物武器和放射性沾染都必須進入室內(nèi)才能對人員產(chǎn)生殺傷作用，因此，圍護結(jié)構(gòu)要滿足密閉要求。正常情況下，工程主體要用鋼筋混凝土整澆結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)時在隔絕防護時間內(nèi)，為了更好地給民眾提供最基本的生存條件，人防工程主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)須具有足夠的人員生存空間。通風系統(tǒng)中要設置濾毒通風設施設備和相應的密閉閥門。

2.3 加強理論研究，進行風險分析[6]

針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點，借鑒國外民防建設的有關先進理論和方法，從總體上對菌（毒）種庫防護情況加以考察、論證和研究，解釋其特點和規(guī)律，建立起現(xiàn)代條件下菌（毒）種庫防護的理論體系，為實施防護提供系統(tǒng)、科學的理論依據(jù)。根據(jù)菌（毒）種庫保藏的菌（毒）種具有感染性的特點做好個人防護。由于轉(zhuǎn)移過程、備份庫停電或戰(zhàn)時遇襲等意外，會導致病原傳播而造成人員感染、環(huán)境污染，因此應充分考慮轉(zhuǎn)移過程中、備份庫停電意外事故發(fā)生或戰(zhàn)時遇襲而導致病原微生物擴散的風險，確定防護水平。做好有效個人防護裝備、消毒設備和消毒藥品等的風險評價。

2.4 隱真示假，示假迷盲[7]

搞好偽裝并設置迷障。在新建和改建菌（毒）種庫時要考慮偽裝，建設高質(zhì)量的防護隱蔽工程。解決“看不見”、“藏得住”和“打不著”的問題，可以充分利用自然環(huán)境，綜合運用各種手段，比如運用偽裝網(wǎng)、偽裝涂料和角反射器等物質(zhì)將菌（毒）種庫偽裝成建筑群。在菌（毒）種庫附近的安全距離上設置假的菌（毒）種庫等，以假亂真、構(gòu)筑洞庫等隱蔽工事，將保藏菌（毒）種需要的保藏設備如冰箱、電腦等重要設備隱藏起來。

2.5 全程監(jiān)控和防護，防侵入[8]

在菌（毒）種庫運行全過程中嚴密監(jiān)控，重點防范。對菌（毒）種保存的計算機系統(tǒng)，定期登錄、隨機巡查，對各設備進行經(jīng)常性核查，檢測系統(tǒng)是否被侵入。同時，采取加密、鍵盤入口控制系統(tǒng)、邏輯安全控制系統(tǒng)等技術手段，保護計算機網(wǎng)絡免遭攻擊[9]。

2.6 存儲分散化

可以考慮利用儲量小但數(shù)量多的存儲設施（如冷鏈車或液相液氮罐等），平時登記造冊，戰(zhàn)時征用，用于分散存儲菌（毒）種，已達到降低目標價值的目的，減少一次打擊造成過多損失。

2.7 制定科學合理的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移應急方案[10]

預先制定菌（毒）種庫遇襲后的應急救援方案，包括組織機構(gòu)（各部門協(xié)同）及職責（包括應急指揮體系和專業(yè)隊伍配置）、戰(zhàn)前重要病毒信息和數(shù)據(jù)備份、戰(zhàn)前防空空間的備份、毒種的安全轉(zhuǎn)移（運輸）、基礎保障（電力、安保等）、防護物資儲備、空襲后應急方案及演練等7個方面。

2.8 菌（毒）種庫消除空襲后搶修恢復

鑒于菌（毒）種具有感染性，毒種保藏庫一旦遇襲，應在第一時間評估空襲的嚴重程度；采集菌（毒）種庫周圍環(huán)境的樣本，評估病原流入廢墟及周圍環(huán)境的風險；判斷電力供應、保藏系統(tǒng)是否毀壞。保藏系統(tǒng)如未損壞，應在3～5 h內(nèi)搶救保藏系統(tǒng)，連接電源，恢復運轉(zhuǎn)。如保藏系統(tǒng)損壞，采取措施防止病原流入廢墟及周圍環(huán)境。應采取滅活措施，如噴灑消毒液或使用火焰槍。邊清理廢墟邊滅活，逐步推進，確保徹底滅活廢墟中的菌（毒）種。

2.9 強化教育，提高人員政治素質(zhì)、法制觀念

緊緊圍繞愛國、維護和平、反對霸權(quán)三大主題，激發(fā)愛國主義精神和反抗侵略的必勝信念。工作人員必須充分認識泄密的嚴重后果，強化保密觀念和法紀觀念，樹立真誠敬業(yè)、忠于職守、嚴守機密的政治職業(yè)素質(zhì)，認真學習信息化條件下做好涉密工作所需的基本知識和技能，了解基本的防范手段和高技術竊密的基本常識，以免因自身的疏忽造成泄密。

3 結(jié)語

菌（毒）種在科學研究、生物安全和生物恐怖襲擊中具有重要作用。結(jié)合我所菌（毒）種保藏防護重點和特點，深入開展防空空間調(diào)查研究，分析菌（毒）種空間戰(zhàn)時風險和確定防護措施研究，能夠起到有效的抵御作用，從而在現(xiàn)代化城市防空襲戰(zhàn)爭中占據(jù)主動權(quán)。菌（毒）種庫的防護涉及菌（毒）種資源的防護和人員的保護。應加強菌（毒）種庫的頂層設計，加強基礎建設，菌（毒）種庫的結(jié)構(gòu)設計必須進行科學的數(shù)據(jù)分析和實地勘探考察。制定好菌（毒）種庫管理指揮信息系統(tǒng)建設的規(guī)范和標準。要結(jié)合實際，拿出滿足菌（毒）種庫防空襲行動需求的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和技術標準。

[1] 王巖,劉妙.個體防護裝備在公眾防災防空襲應急中的需求分析[J].中國個體防護裝備,2005,13(3):7-10.

[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部.WS315-2010.人間傳染的病原微生物菌（毒）種保藏機構(gòu)設置技術規(guī)范[S].北京:中國標準出版社,2010.

[3] 邵海霞,張鐵夫.信息化條件下軍事通信保障問題及解決對策[J].教育教學論壇,2015,(4):218-219.

[4] 王俊平.建筑工程人防地下室結(jié)構(gòu)設計探討[J].建筑建材裝飾,2015,(16):126.

[5] 關安祿.關于人防地下室結(jié)構(gòu)設計中存在的問題分析及應對策略探討[J].城市建筑,2015,(35):46.

[6] 王洪義,張碩 ,于永興.加強人防體系能力建設的幾點思考[J].國防,2014,(3）:46-48.

[7] 劉茉莉.淺談在高技術條件下如何加強城市重點經(jīng)濟目標防護[J].黑龍江科技信息,2012,(29):105.

[8] 李峰.重要經(jīng)濟目標信息防護初探[J].中國人民防空, 2003,(5):34.

[9] 侯麗新.人防指揮信息系統(tǒng)總體功能組成設計初探[J].科學與財富,2011,5(12):236-237.

[10]陳寧.城市防空襲國防動員指揮問題淺探[J].國防, 2011,(11):28-29.