陳 陽(yáng)

（中共臨沂市委黨校蘭山分校，山東 臨沂276005）

黨的十八大以來(lái)，黨中央從黨的歷史使命出發(fā)，將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，十八屆六中全會(huì)重點(diǎn)研究部署了全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，就是要以加強(qiáng)黨建來(lái)筑牢政治根基，這體現(xiàn)了黨的決心、信心和能力?！包h的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》中共中央辦公廳2014年5月印發(fā)]“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力?！盵2015年6月18日習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)的重要講話]……習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作出一系列重要指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器。

社區(qū)是居民生活共同體，是社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是黨建工作的立足點(diǎn)。社區(qū)黨建作為基層黨建的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)治黨的基石，近年來(lái)越來(lái)越受到重視。

一、社區(qū)黨建的涵義

“社區(qū)黨建是基層黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期城市社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各種類型基層黨組織和黨員，完成地域性、群眾性、社會(huì)性、公益性工作而開(kāi)展的全部活動(dòng)和全部工作的總和。它是以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以全體黨員為主體，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)各種組織整合資源、共同參與、形成合力的區(qū)域性黨建工作?！盵中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).黨建.2012年10月19日13:58]

新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)黨建，就是要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)基層黨組織和黨員把服務(wù)群眾、做群眾工作作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把“基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》.黨建讀物出版社：學(xué)習(xí)出版社，2017.10]。

社區(qū)黨建的出發(fā)點(diǎn)和主要內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，主要目的和任務(wù)就是做好人的工作。一是做好黨員、干部的工作,擔(dān)負(fù)起教育、管理和監(jiān)督職責(zé)，使他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是做好社區(qū)群眾的工作，擔(dān)負(fù)起組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾的職責(zé)，尊重、理解和關(guān)心社區(qū)群眾,從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題做起，從讓群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)全社區(qū)群眾不斷創(chuàng)造美好生活。

社區(qū)黨員和黨組織與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。這就決定了基層黨組織必須不斷探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

沂蒙老區(qū)有著黨的群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，新的世紀(jì)，蘭山區(qū)更是把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的基本原則。臨沂市蘭山區(qū)東北園社區(qū)多年來(lái)通過(guò)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，建立起一個(gè)服務(wù)群眾的優(yōu)秀基層社區(qū)黨組織，帶領(lǐng)社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，成為全區(qū)黨建示范單位。

二、蘭山區(qū)東北園社區(qū)創(chuàng)新黨建工作的探索

1、組織共建，強(qiáng)隊(duì)伍，增活力

社區(qū)黨總支始終堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員開(kāi)拓創(chuàng)新、聯(lián)系實(shí)際，不斷提升黨建工作水平。一是理順組織機(jī)制。按照區(qū)域化黨建要求，實(shí)行“大黨委制”，從駐區(qū)單位選聘5名兼職委員，與社區(qū)黨總支形成“5+5”共建模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨的組織和工作全面覆蓋，有效解決了轄區(qū)內(nèi)“隱性”黨員、“口袋”黨員的問(wèn)題。二是劃分黨建網(wǎng)格。按照“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”的要求，社區(qū)黨總支在每個(gè)樓宇建立黨小組，評(píng)選一名優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，推選3名黨員中心戶，定期組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，將黨的陣地建到社區(qū)最前沿，服務(wù)群眾最近處。將轄區(qū)劃分為四個(gè)網(wǎng)格管理服務(wù)區(qū)，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一個(gè)黨群工作站，配備2名社區(qū)工作人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民、駐地單位職工的訴求收集辦理、矛盾糾紛化解、違章建設(shè)的監(jiān)督管理等。三是打造過(guò)硬隊(duì)伍。實(shí)行社區(qū)黨總支書(shū)記帶頭、黨組織成員聯(lián)系黨員制度，開(kāi)展“支部書(shū)記戶戶到”活動(dòng)，社區(qū)黨總支書(shū)記帶頭走訪居民和駐地單位，了解群眾訴求，社區(qū)黨組織成員共走訪72次，覆蓋2600余戶。社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)，自覺(jué)佩戴黨徽，將黨員職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系電話等公示在崗位服務(wù)卡上，督促黨員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)滿意的崗位服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。按照專業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)，社區(qū)362名在職黨員組建了5支志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極參加社區(qū)醫(yī)療就診、綠色環(huán)保等志愿活動(dòng)。對(duì)黨員進(jìn)行綜合考評(píng)、量化管理，每半年進(jìn)行一次星級(jí)評(píng)定，黨員獎(jiǎng)懲情況及時(shí)錄入電子檔案。社區(qū)將在職黨員參與志愿服務(wù)情況、結(jié)果反饋駐區(qū)單位黨組織，進(jìn)一步提升了社區(qū)和駐區(qū)單位黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性。聯(lián)系駐區(qū)單位市委黨校選派教師對(duì)社區(qū)黨員干部每月進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，開(kāi)闊社區(qū)黨員干部的視野，激發(fā)工作熱情，提高管理服務(wù)社區(qū)的能力。

2、資源共用，強(qiáng)服務(wù)，惠民生

按照共駐共建的區(qū)域化理念，收集群眾需求，依托區(qū)域服務(wù)資源，強(qiáng)化居民服務(wù)。一是整合服務(wù)資源。每季度召開(kāi)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議，共同研究探討區(qū)域黨建工作和社區(qū)發(fā)展困難問(wèn)題。與駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議書(shū)，堅(jiān)持活動(dòng)共辦、黨員共管、資源共享，實(shí)現(xiàn)了黨組織活動(dòng)進(jìn)樓入戶，有效增強(qiáng)了社區(qū)與駐區(qū)單位的合作，凝聚了區(qū)域共建意識(shí)。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，開(kāi)展黨群建設(shè)、法律服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、健康咨詢、綜合治理“五進(jìn)”社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)，提升了社區(qū)黨組織服務(wù)水平。二是優(yōu)化服務(wù)方式。不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式與理念，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”服務(wù)平臺(tái)，建立“聚力東北園”區(qū)域黨建微信公眾號(hào)，定期發(fā)布社區(qū)動(dòng)態(tài)、黨建信息，收集群眾關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議，并及時(shí)處理反饋；以樓宇單元為單位建立黨員微信群、QQ群等，讓社區(qū)黨建工作第一時(shí)間傳遞到每個(gè)樓組、每名黨員；通過(guò)承諾踐諾、談心談話等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員與群眾之間交流思想、聯(lián)絡(luò)感情、征求意見(jiàn)；利用七一、春節(jié)等重要節(jié)日，走訪慰問(wèn)社區(qū)老黨員、困難群眾，幫助解決他們的困難和問(wèn)題。三是用好“民情日”平臺(tái)。社區(qū)立足區(qū)域化黨建，精心打造“民情日”服務(wù)平臺(tái)，固定每月9日開(kāi)展“民情日”活動(dòng)，邀請(qǐng)駐區(qū)單位黨員和轄區(qū)居民代表參加，傳達(dá)黨的政策，通報(bào)社區(qū)工作，公開(kāi)黨務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)，收集轄區(qū)黨員群眾訴求，并通過(guò)微信群、社區(qū)網(wǎng)站及社區(qū)公眾訂閱號(hào)定期公布訴求辦理結(jié)果，真正把“民情日”打造成區(qū)域管理、服務(wù)群眾的優(yōu)質(zhì)資源。

3、服務(wù)共享，暖民心，見(jiàn)實(shí)效

社區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，共享服務(wù)資源，規(guī)范社區(qū)管理。一是共享組織生活服務(wù)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，社區(qū)黨員結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨員思想覺(jué)悟；制定“一月一主題”學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定計(jì)劃表，明確發(fā)起人，每月開(kāi)展一個(gè)主題活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、紅色教育等活動(dòng)，組織黨員集中觀看《齊魯先鋒》等欄目，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，持續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果；依托“黨建+主題月”活動(dòng)，發(fā)揮駐區(qū)單位黨建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的作用，定期召開(kāi)黨員代表大會(huì)，共商發(fā)展大計(jì)，為社區(qū)和諧建設(shè)建言獻(xiàn)策；組織開(kāi)展插花比賽、評(píng)選最美家庭、老黨員口述史等形式多樣的文體活動(dòng)，豐富轄區(qū)黨員群眾的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力，深受黨員群眾的好評(píng)。二是共享社工專業(yè)化服務(wù)。街道黨工委每年出資15萬(wàn)元，引進(jìn)“山青社工”，啟動(dòng)“黨鑄東北園?青春助力”服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展常規(guī)服務(wù)擴(kuò)宣傳，策略性服務(wù)提質(zhì)量，為區(qū)域內(nèi)黨員、青少年提供黨員意識(shí)提升、青少年志愿服務(wù)、課業(yè)輔導(dǎo)等10項(xiàng)服務(wù)。結(jié)合區(qū)域化黨建和社區(qū)團(tuán)建，開(kāi)展黨團(tuán)共建、“黨員驛站”服務(wù)，以黨團(tuán)互動(dòng)為思路開(kāi)展“青耆有約”、“魅力周末”、成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，促進(jìn)青少年群體與黨員群體互動(dòng)發(fā)展、共同進(jìn)步。自項(xiàng)目入駐社區(qū)以來(lái)，共開(kāi)展特色黨建服務(wù)35次，青少年常規(guī)服務(wù)20次，累計(jì)服務(wù)1500余人次。專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，盤(pán)活了黨群服務(wù)中心各功能室資源，提高了社區(qū)居民的參與度，活躍了社區(qū)氣氛，促進(jìn)了社區(qū)和諧。三是共享社會(huì)組織志愿服務(wù)。根據(jù)轄區(qū)居民需要，社區(qū)還積極吸納社會(huì)組織和團(tuán)體進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展主題鮮明、群眾歡迎的服務(wù)活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)司法、環(huán)保、應(yīng)急救助等專業(yè)人員參與，逐步形成扎根社區(qū)的志愿服務(wù)力量。開(kāi)展“暖家”行動(dòng)，為轄區(qū)低保家庭提供家居修繕?lè)?wù)；開(kāi)展“同心”行動(dòng)，為轄區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、院內(nèi)探訪服務(wù)；開(kāi)展“護(hù)苗”行動(dòng)，關(guān)注轄區(qū)外來(lái)務(wù)工子女、留守兒童和困難家庭子女。目前，已與沂蒙義工、臨沂大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)等進(jìn)行結(jié)對(duì)，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)16次，贏得社區(qū)廣大黨員群眾一致好評(píng)。

三、東北園社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的啟示

1、創(chuàng)新社區(qū)黨建，理念轉(zhuǎn)變是前提

社區(qū)黨組織必須與時(shí)俱進(jìn)，更新發(fā)展理念，建立適應(yīng)新形勢(shì)新時(shí)代的黨建模式。社區(qū)黨組織要將“以人為本”理念落到實(shí)處，注重先進(jìn)理念的優(yōu)化利用，從社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，有效指導(dǎo)社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新。緊跟時(shí)代發(fā)展，以“智慧社區(qū)”為突破口，利用多種信息通信手段，搭建起“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的智慧平臺(tái)新模式，實(shí)現(xiàn)黨建管理精確化和智能化。建立區(qū)域黨建微信公眾號(hào)，以樓宇單元為單位建立黨員微信群、QQ群等，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最需要的方面入手，著眼于解決突出矛盾，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、形式和方法，增強(qiáng)黨建工作活力，豐富社區(qū)群眾生活，有效加強(qiáng)與群眾之間的溝通與聯(lián)系，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力。

2、創(chuàng)新社區(qū)黨建，隊(duì)伍建設(shè)是根本

擁有一支高效廉潔、堅(jiān)強(qiáng)有力、求真務(wù)實(shí)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍是社區(qū)黨建能健康有序、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的最根本的條件。和農(nóng)村不同，城市社區(qū)是陌生人社會(huì)，由駐區(qū)單位和居民構(gòu)成，成分十分復(fù)雜，表面上看居住很緊密，實(shí)際上人際關(guān)系很離散。針對(duì)這種情況，一是要著力打造一支穩(wěn)定的社區(qū)黨員和黨建工作隊(duì)伍，如實(shí)行“大黨委制”，使居住在社區(qū)的每一個(gè)黨員都能找到組織，做到“離村離廠不離黨”，消除一些地方存在的“口袋黨員”現(xiàn)象。二是著力打造一支政治上過(guò)硬的黨建工作隊(duì)伍。社區(qū)黨組織要發(fā)揮典型示范作用，實(shí)行社區(qū)黨總支書(shū)記帶頭、黨組織成員聯(lián)系黨員制度，嚴(yán)格要求隊(duì)伍人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系群眾，不斷提高自身素質(zhì)，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好本職工作，以自身的行為帶動(dòng)社區(qū)形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、創(chuàng)新社區(qū)黨建，資源整合是重點(diǎn)

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，要善于集聚各種資源，形成縱向領(lǐng)導(dǎo)有力、橫向協(xié)調(diào)有方的格局。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)推進(jìn)以下幾方面的整合。一是組織整合。蘭山區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化設(shè)置，推進(jìn)區(qū)域化統(tǒng)籌，推動(dòng)社區(qū)黨建工作從“小黨建”邁向“大黨建”。搭建兩個(gè)平臺(tái)，主要是條塊結(jié)合。從“塊”上看，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格工作站，成立網(wǎng)格黨群代表議事會(huì)，實(shí)現(xiàn)有人管事、有章理事、有場(chǎng)所議事，以網(wǎng)格工作站為平臺(tái)開(kāi)展管理服務(wù)活動(dòng)。從“條”上看，在街道便民服務(wù)大廳建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，在社區(qū)建立黨群服務(wù)中心，在網(wǎng)格成立工作站，建立民生萬(wàn)事通服務(wù)終端，由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)匯總?cè)罕娦枨?、分配服?wù)任務(wù)、跟蹤服務(wù)效果，從而實(shí)現(xiàn)條塊有機(jī)結(jié)合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是文化整合。社區(qū)居民具有不同的社會(huì)身份，文化水平、價(jià)值觀念差異較大。社區(qū)黨組織要在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用，堅(jiān)持把社區(qū)文化建設(shè)作為黨建工作的重要抓手，用先進(jìn)文化引導(dǎo)和整合社區(qū)文化。三是利益整合。社區(qū)黨建工作應(yīng)善于對(duì)居民的不同利益訴求進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確保社區(qū)安定和諧，并通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、樓棟黨小組等形式，做好社區(qū)服務(wù)工作。

4、創(chuàng)新社區(qū)黨建，服務(wù)群眾是主題

服務(wù)居民是城市社區(qū)黨建工作的突出任務(wù)和基本功能，按照城鎮(zhèn)化要以人為核心、城市要讓人民群眾生活更美好的全新理念，城市社區(qū)黨建工作重心要從管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主，用服務(wù)群眾的成效和群眾的滿意度來(lái)檢驗(yàn)社區(qū)黨建工作。一是以便民為前提。在社區(qū)建立含計(jì)生服務(wù)、黨員服務(wù)、社會(huì)保障、信訪接待、民政救助、公章印鑒等方便居民辦事的黨建服務(wù)中心，服務(wù)大廳可設(shè)立安全座椅、多功能充電接口、愛(ài)心借還雨傘、服務(wù)窗口評(píng)價(jià)系統(tǒng)、窗口值班人員亮相、智慧掃碼服務(wù)、金融服務(wù)(ATM機(jī))、自助辦理機(jī)等軟硬件資源，更加貼近群眾。二是以親民為方式。書(shū)記帶頭，黨員干部深入到群眾生活，了解群眾訴求；設(shè)立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室、圖書(shū)報(bào)刊閱覽室、紅色教育長(zhǎng)廊等，開(kāi)展唱紅色歌曲、讀紅色書(shū)籍、放紅色電影、講紅色故事等活動(dòng)；廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。三是以惠民為目標(biāo)。積極吸納社會(huì)組織和團(tuán)體進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展主題鮮明、群眾歡迎的服務(wù)活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)司法、環(huán)保、應(yīng)急救助等專業(yè)人員參與，逐步形成扎根社區(qū)的志愿服務(wù)力量。開(kāi)展“暖家”行動(dòng)，為轄區(qū)低保家庭提供家居修繕?lè)?wù)；開(kāi)展“同心”行動(dòng)，為轄區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、院內(nèi)探訪服務(wù)；開(kāi)展“護(hù)苗”行動(dòng)，關(guān)注轄區(qū)外來(lái)務(wù)工子女、留守兒童和困難家庭子女。讓社區(qū)群眾真正感受黨組織的關(guān)懷和溫暖，形成為居民服務(wù)的完整體系。

5、創(chuàng)新社區(qū)黨建，經(jīng)濟(jì)保障是基礎(chǔ)

社區(qū)是城市的最基層組織，要保證其開(kāi)展正?；顒?dòng)，也就是人們常說(shuō)的“有人辦事，有錢(qián)辦事，有地方辦事”。因此，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是創(chuàng)建區(qū)域化服務(wù)型黨組織、提升區(qū)域化黨建服務(wù)水平的得力保障。一是建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持以財(cái)政投入為主體，采取財(cái)政撥、黨費(fèi)支、社區(qū)籌、單位補(bǔ)的辦法，優(yōu)先保證黨建工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。用好用活土地、資金、項(xiàng)目審批等優(yōu)惠政策，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，深入挖掘社區(qū)資源，拓展增收渠道，創(chuàng)辦社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使基層黨組織有錢(qián)辦事。

6、創(chuàng)新社區(qū)黨建，教育引領(lǐng)是關(guān)鍵

要提升社區(qū)黨建隊(duì)伍素質(zhì)，解決好基層干部為群眾服務(wù)的源動(dòng)力問(wèn)題，就要突出教育宣傳的引領(lǐng)作用。一是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍教育。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨性教育、談心談話等，教育引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)的工作理念。二是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍教育。通過(guò)上黨課、專題培訓(xùn)、參加組織活動(dòng)、參與社區(qū)決策等方式，在服務(wù)群眾過(guò)程中加強(qiáng)黨員的先鋒示范作用，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾意識(shí)和能力。

7、創(chuàng)新社區(qū)黨建，長(zhǎng)效機(jī)制是保證

一是建立民主監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)，將黨員職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系電話等公示在崗位服務(wù)卡上，督促黨員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)滿意的崗位服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。二是建立科學(xué)的考核機(jī)制。對(duì)黨員進(jìn)行量化管理、綜合考評(píng)，按時(shí)進(jìn)行評(píng)定，黨員獎(jiǎng)懲情況及時(shí)錄入電子檔案。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)黨員工作實(shí)際，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過(guò)主題月學(xué)習(xí)、“黨建+主題月”活動(dòng)等各種方式，不斷增強(qiáng)黨員思想覺(jué)悟，提高管理服務(wù)社區(qū)的能力。