馮瑤

摘 要：地鐵是城市交通和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可缺少的一部分，地鐵的成本控制對地鐵的運營經(jīng)濟效益也有著重要的影響。地鐵成本包括地鐵的造價和運營成本。筆者就地鐵工程施工成本控制的相關(guān)內(nèi)容進行了分析，首先闡述了地鐵施工成本控制的重要性，然后就地鐵成本管理中存在的一些問題進行分析，最后提出加強地鐵施工成本控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：地鐵工程；施工；成本管理；控制

為了進一步緩解日益嚴(yán)重的城市交通局面，大量城市開始進行地下工程地鐵的修建，但地鐵不同于地上設(shè)施的建設(shè)，需要花費大量人力、物力和財力。怎樣才能在建設(shè)地鐵的同時，又進一步減少資源浪費，縮減開支是我國政府和施工單位不斷探討的話題。可見，工程施工中的成本管理和控制是當(dāng)?shù)卣M行大力投資的關(guān)鍵所在，如何做好此項工作，是我國施工單位不斷努力的方向。

一、地鐵施工成本控制的重要性

地鐵工程項目成本控制作為一種科學(xué)的管理活動，必須在確保工程工期和質(zhì)量等要求的情況下，有效地計劃組織、控制協(xié)調(diào)好實施工程項目過程中所發(fā)生的一切費用，最大限度地控制成本費用，提高目標(biāo)利潤，實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)并提高社會經(jīng)濟效益。施工企業(yè)要提高企業(yè)競爭力就要加強對工程項目成本的控制，這是最有效的途徑。因為在競爭激烈的環(huán)境中，企業(yè)只有對施工成本做到有效的控制，才能節(jié)約成本和提高企業(yè)的市場份額，有助于企業(yè)利潤率的提升。對未完成體制機制改革的企業(yè)來說，由于管理費用比較高，企業(yè)難以實現(xiàn)生產(chǎn)成本的控制，因此需要積極地推進實施施工成本控制管理，有效提高工程質(zhì)量和降低管理成本，并提高企業(yè)的正面影響?；诖?，施工成本的控制在某種意義上來說不僅有利于控制返工、維修等造成的成本浪費，還可以在一定程度上不斷提高工程的施工質(zhì)量。

二、地鐵建設(shè)工程成本管理中存在的問題

（一）成本控制體系不夠完善

目前，在我國的地鐵施工項目管理工作中還沒有完善的地鐵施工項目成本控制的體系，地鐵施工成本控制缺乏科學(xué)有效的控制管理。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要加強對地鐵成本的控制管理，貫徹落實到每個施工管理工作的細節(jié)中，然而地鐵成本的控制管理不是幾個隨意臆想的數(shù)據(jù)，而是必須要清楚明白組成成本和有效節(jié)約成本的關(guān)鍵因素與控制點。只有這樣才能制定并完善相關(guān)的制度，建立完善科學(xué)有效的成本控制體系。

（二）成本控制體系的落實度不夠

大部分施工企業(yè)都制定了成本控制管理制度，但在實際實施過程中并沒有落到實處。成本控制需要從全局考慮，不能紙上談兵。一些企業(yè)并沒有對施工組織設(shè)計、材料設(shè)備采購方案等提出詳細要求，并將各項工作落實到個人，而是僅僅停留在成本控制管理制度上。

（三）對于全過程動態(tài)的成本控制不夠重視

施工企業(yè)在對施工項目成本進行管理與控制的過程中，可以在施工前建立總目標(biāo)成本，然后分割為施工各個階段的小目標(biāo)成本。在對施工項目的成本管理過程中，對施工成本要進行實時的監(jiān)控，以分析各個階段的目標(biāo)成本的完成度以及未完成的原因，結(jié)合原因制定對策。用小目標(biāo)成本的完成度作為項目管理行為的考核標(biāo)準(zhǔn)，也是對項目管理行為的必要監(jiān)督，以此促進項目管理的發(fā)展與進步。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專員對施工項目成本控制的管理行為進行定期考核，檢查管理人員是否在成本控制管理過程中有效利用決策權(quán)，做到獎懲分明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，如果發(fā)現(xiàn)管理人員有失職行為時，要及時記錄并提出批評意見，以保證成本控制的管理行為合理的發(fā)揮作用。

各個施工項目在施工前，都應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險預(yù)防方案，以防施工項目在施工過程中出現(xiàn)不測。同時，隨著施工項目的完成進度，施工的過程中也應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工的具體情況以及對施工現(xiàn)場的檢查，及時調(diào)整風(fēng)險預(yù)防方案，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，保證在風(fēng)險來臨時的有序協(xié)調(diào)，在風(fēng)險來臨時把風(fēng)險降到最低。

三、加強地鐵工程項目施工成本控制的措施

（一）建立完善的成本控制體系

建立完善的成本控制體系是項目管理必不可少的一部分，而建立成本控制體系則離不開各個施工單位的集體協(xié)作。作為一種成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，施工項目成本控制體系是指以項目經(jīng)理為主要責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)各個管理層面和施工班組人人參與成本管理控制，控制體系中的每一名成員都承擔(dān)著一定的成本管理與控制的任務(wù)。體系中的各成員，如項目經(jīng)理、現(xiàn)場管理人員、專業(yè)工程師、施工技術(shù)人員都必須明確職責(zé)，落實成本管理責(zé)任，知道管理、控制的目標(biāo)，要做到怎么樣的管理控制水平應(yīng)如何進行控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)施工過程及時調(diào)整和完善需求與進度，同時要重視對施工技術(shù)人員、預(yù)結(jié)算人員以及現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（二）嚴(yán)格控制生產(chǎn)要素的成本。

1.根據(jù)計劃成本目標(biāo)值控制生產(chǎn)要素成本

控制生產(chǎn)要素的成本要按照計劃成本目標(biāo)值進行。第一，要清楚建材市場的價格動態(tài)，為了控制成本要將材料進行反復(fù)對比，再選定材料供應(yīng)商。第二，重視資金的時間價值，不但要減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)而且要確保材料的庫存量。第三，按照勞動總量進行所需人工數(shù)量的計算，再分配到各個施工階段。第四，選擇合理的機械設(shè)備，注重選擇“一機多用”的設(shè)備。自身設(shè)備不足時，在控制租賃成本的情況下可以租賃其他單位的設(shè)備。

2.控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額

第一，領(lǐng)取材料時一定要嚴(yán)格遵守材料領(lǐng)用責(zé)任制。在成本控制中要運用包干控制法，對超出領(lǐng)取規(guī)定范圍的材料進行原因分析。第二，要控制好材料的使用量，把握好材料進場驗收關(guān)。如果材料存在質(zhì)量問題或者在運輸中損壞的，要及時聯(lián)系材料商，做好退貨或換貨處理，杜絕存在以次充好的行為。第三，材料的監(jiān)管。加強監(jiān)管施工場地上的材料，確保有序擺放，避免二次倒運。第四，加強對施工人員方面的管理。一方面要減少低效或無效勞動，提高施工人員的勞動積極性，另一方面要合理地確定好施工人員數(shù)量以達到合理控制人工成本的目的。第五，機械操作方面。為了減少設(shè)備的損失和油耗，需要制定嚴(yán)格的設(shè)備保養(yǎng)維護制度和機械設(shè)備責(zé)任制，還要提升相關(guān)操作人員的操作技能。另外，及時做好重要機械設(shè)備保養(yǎng)情況的記錄，如發(fā)現(xiàn)問題就要分析原因并制定整改的措施。

3.采用科學(xué)的施工方式

由于地鐵工程建設(shè)本身具有周期長、項目復(fù)雜多變的特點，對成本控制的數(shù)值會造成一定的影響，因此在具體實施階段，要根據(jù)當(dāng)時項目的實際情況，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，選擇保證工程質(zhì)量高、降低能耗、效率高的施工方式。如施工單位人員在進行地鐵站的站臺施工時，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r，運用先進的施工方案，將學(xué)到的新技術(shù)直接應(yīng)用到實踐中。作為技術(shù)人員更要做到提高成本控制意識，控制過程中的節(jié)點和重點，從而加快施工進度，保證地鐵交通項目工程的質(zhì)量，最大限度地降低項目成本。

四、結(jié)語

總之，在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下，地鐵行業(yè)想要生存或謀求發(fā)展壯大，除了技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚之外，還需要良好的成本控制管理體系。目前，地鐵建設(shè)工程成本控制中還存在一定的問題，應(yīng)采取積極措施去解決這些問題，以獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，為地鐵事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

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