白鷺 劉釗

【摘要】我國作為全球首屈一指的發(fā)展中國家，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國內(nèi)外有極大影響。遼寧省是我國重要的重工業(yè)基地，是中國最早實(shí)行對外開放政策的沿海省份之一，也利用其有利地勢，出口企業(yè)不斷增加，出口貿(mào)易額迅速增長。而隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技水平不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境也隨之變化，低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)階段對外貿(mào)易的必然趨勢。遼寧省作為對外貿(mào)易大省也必須加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。本文從遼寧省出口貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā)，分析出口貿(mào)易所存在的問題，探索低碳經(jīng)濟(jì)所帶來的積極影響，研究遼寧省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素，提出相關(guān)對策及建議，對于遼寧省在當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上提供參考價值，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵字】低碳經(jīng)濟(jì)；遼寧??；出口貿(mào)易

引言：

“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念2003年在英國一篇名為《我們未來的能源一構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中首次提出。之后，法國、日本和加拿大等西方發(fā)達(dá)國家先后開始向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)主要強(qiáng)調(diào)的是低排放、低污染、低能耗的綠色經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)如今世界各國也越來越注重綠色經(jīng)濟(jì)的重要性。中國作為世界最大的發(fā)展中國家，世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時碳排放量不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對國內(nèi)外影響巨大，更應(yīng)該在低碳經(jīng)濟(jì)模式下實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大會議上也再次提出要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球的生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

近年來，遼寧省抓住經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇，出口企業(yè)不斷增加，出口市場不斷擴(kuò)大，近而使得出口貿(mào)易額也迅速增長。但出口貿(mào)易中面臨的問題不斷凸顯，出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，能源加工轉(zhuǎn)換效率低，以粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式為主，遼寧省的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也隨之需要做出調(diào)整。

一、遼寧省出口貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問題

（一）遼寧省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征

遼寧省作為東北老工業(yè)基地之一，經(jīng)濟(jì)增長對東北地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大促進(jìn)作用。多年來出口產(chǎn)品以高能耗、高污染的資源性產(chǎn)品為主，對外貿(mào)易的增長主要依靠粗放型產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，多數(shù)屬于低附加值的初級產(chǎn)品。重工業(yè)所占比重大，近年來，我國的服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，而遼寧省的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在許多問題。

據(jù)統(tǒng)計2016年全年遼寧省生產(chǎn)總值22037.88億元，比2015年相比下降2.5個百分點(diǎn)。各產(chǎn)業(yè)間增長情況如表一所示

數(shù)據(jù)來自遼寧省統(tǒng)計局

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年遼寧省第二產(chǎn)業(yè)增長比重大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)雖有增長趨勢但增幅較小。

2016年遼寧省進(jìn)出口總額865.21億美元，與2015年相比下降9.8個百分點(diǎn)。具體情況如表二所示。

數(shù)據(jù)來自遼寧省統(tǒng)計局

根據(jù)圖表顯示遼寧省出口貿(mào)易總額量大，但其中一般貿(mào)易出口所占比重過大，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口量少，出口產(chǎn)品單一且以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

據(jù)資料統(tǒng)計，在HS二十二類商品中，遼寧省對日本商品貿(mào)易多以資源性產(chǎn)品為主。從出口情況看，2016年遼寧省對日本商品貿(mào)易額比重超過5%的有第十六類、第十一類、第十五類、第四類和第一類，分別是29.03%，16.36%，類、第四類、第九類、13.88%，6.78%和5.47%。

（二）遼寧省出口對象單一

現(xiàn)階段遼寧省出口市場以亞洲地區(qū)為主，其貿(mào)易對日本韓國等國家的依存度較高，發(fā)生貿(mào)易摩擦的風(fēng)險較大。

其中以遼寧省對日貿(mào)易為例，對外貿(mào)易長期處于順差狀態(tài)，單2015年遼寧省對日進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到原來的3.2倍，到2016年遼寧省對日本進(jìn)出口總額高達(dá)129.85億美元，占東北三省對日本進(jìn)出口總額比重為86.45%，其中出口總額高達(dá)78.73億美元。

（三）遼寧省出口產(chǎn)地單一

遼寧省主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位和政策優(yōu)勢明顯的大連和沈陽生產(chǎn)產(chǎn)品，其他欠發(fā)達(dá)城市貿(mào)易規(guī)模小。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)也多以沈陽、大連、營口、錦州為主。

（四）

低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)

低碳模式下的遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)。第一個方面，處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的遼寧，正在進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)需求疊加，導(dǎo)致能源需求急速增長，造成能源供給短缺，不同程度提升了生存成本。第二個方面，遼寧省主要能源為媒，在低碳能源、低碳經(jīng)濟(jì)選擇方面條件有限，能源結(jié)構(gòu)不平衡。在全國清潔能源來源不足的大環(huán)境下，轉(zhuǎn)變能源模式能力不足、優(yōu)勢不明顯。第三個方面，遼寧省作為老工業(yè)基地之一，始終以第二產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，長期依賴工業(yè)發(fā)展帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這些工業(yè)項目又主要以高能耗、高污染、低附加值產(chǎn)品為主，如何轉(zhuǎn)變支柱產(chǎn)業(yè)模式將是遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要困難。第四個方面，近年來遼寧省在引進(jìn)科技人才和科技項目方面做出了很多努力，但是，根據(jù)遼寧省現(xiàn)狀與全國比較，遼寧省的科技水平仍然處于落后階段，科技水平低，自主研發(fā)能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)品少。這也正是低碳經(jīng)濟(jì)在遼寧省發(fā)展困難的主要因素。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對遼寧省出口貿(mào)易的積極影響

轉(zhuǎn)變以往高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)為新型低能耗、低污染、低排放量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，緩解溫室效應(yīng)惡化問題，解決資源短缺及不可再生資源的枯竭。能夠有效促進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又快又好發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展綠色貿(mào)易，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新型社會形成發(fā)展。

三、遼寧省出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

（一）研發(fā)技術(shù)水平有限

多年來遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以勞動力豐富和勞動力廉價著稱，科技研發(fā)技術(shù)水平遠(yuǎn)低于南方沿海城市，創(chuàng)造能力有限。

（二）遼寧省以第二產(chǎn)業(yè)為主

第二產(chǎn)業(yè)作為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，減慢低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。遼寧省長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重工業(yè)為主，所占比例大，能源效率在短期內(nèi)難以較快提高，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)難度較大。

（三）人口基數(shù)大

中國是世界人口最多的國家，人口基數(shù)大且目前我國每年人口仍然快速增長。在如何解決不斷提高國民生活水平的同時減少碳排放量的問題上困難重重。遼寧省人口基數(shù)大，如何將經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和低碳環(huán)保兩者平衡是遼寧省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。

（四）公民對于降低碳排放量意識不夠

根據(jù)問卷調(diào)查顯示，群眾對“低碳經(jīng)濟(jì)”了解還處于初級階段，并不是很了解遼寧省出口貿(mào)易現(xiàn)狀及遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，大多公民對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識薄弱。大多數(shù)公民認(rèn)為提高生活水平的重要性遠(yuǎn)高于保護(hù)環(huán)境，購買產(chǎn)品時不會專門注重購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，而是更多注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品品牌，在購買產(chǎn)品是不會選擇價格較高的新型低碳環(huán)保產(chǎn)品。群眾生活環(huán)境中缺乏良好的社會低碳消費(fèi)文化氛圍，缺乏緊迫感。

四、促進(jìn)遼寧省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策和建議

（一）政府支持

由于我國對于推動低碳經(jīng)濟(jì)的意識起步較晚，技術(shù)相較其他發(fā)達(dá)國家落后，而遼寧省作為一個進(jìn)出口貿(mào)易大省，則更應(yīng)該專門設(shè)立低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展專利基金，加大對低碳經(jīng)濟(jì)的財政投入，推動相關(guān)財政政策。遼寧省政府應(yīng)該不斷制定并完善相關(guān)法律條例，使其貿(mào)易競爭更加規(guī)范有序，建立和完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，嚴(yán)格遵守監(jiān)管要求規(guī)定，維護(hù)遼寧省自身的利益。政府應(yīng)大力推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵出口低碳產(chǎn)品，控制高污染產(chǎn)品出口量。

（二）在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

遼寧省應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，政府主導(dǎo)，積極響應(yīng)號召發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。將原先傳統(tǒng)工業(yè)不斷創(chuàng)新完善，提倡發(fā)展新型科學(xué)技術(shù)。依托化工、機(jī)械、汽車、能源、冶金等產(chǎn)業(yè)，扶持一批理念先進(jìn)、有創(chuàng)造力、積極響應(yīng)政府號召的企業(yè)，提高工藝與裝備先進(jìn)程度。遼寧省應(yīng)全力推進(jìn)新能源所占領(lǐng)的市場，發(fā)掘其內(nèi)在的應(yīng)用潛力和市場潛力。不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是高新低碳技術(shù)成為未來主流，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳環(huán)保相結(jié)合，又快又好建立低碳產(chǎn)業(yè)體系。

實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種潮流它符合現(xiàn)在和環(huán)境和諧主題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，它是把資源形成一個共同體，產(chǎn)品生資源，資源生產(chǎn)品。依次循環(huán)往復(fù)，其特征是低獲取，高回報，低流失。讓每一份資源都得到充分合理長時間的利用，減少對環(huán)境的污染，又能最大需求的滿足我們對人類活動的所需要的資源，而消耗和污染我們盡可能的減少或者消失?，F(xiàn)在二氧化碳排放使我們現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)存在的最大問題。而我們怎么樣操作才能減少它，利用它，再循環(huán)它，這也是我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)在今后存在的先進(jìn)性與不可代替性。對于工業(yè)方面應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高碳回收，對燃料的殘渣回收利用，減少大氣中有毒氣體排放。

（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率

眾所周知，遼寧省作為東北老工業(yè)基地之一，貿(mào)易出口多年來以一般貿(mào)易為主，簡單粗加工的初級產(chǎn)品較多，從而使得碳排放量久居不下。

早在2010年7月19日國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，就已確定遼寧省為低碳省區(qū)試點(diǎn)省份。遼寧省更是積極響應(yīng)國家政策，確定把加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定位為低碳經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。之前的遼寧省碳排放量位列全國第六，是東北地區(qū)主要的能源消耗大省，想要提高碳能源利用率，對遼寧省經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說任重道遠(yuǎn)。必須加快發(fā)展，現(xiàn)階段的重點(diǎn)應(yīng)集中在設(shè)備制造業(yè)，新材料新能源等九大新興產(chǎn)業(yè)，這也是未來遼寧省應(yīng)注重地方。由于規(guī)范碳交易是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重中之重，我們還需大力發(fā)展新能源，推行可再生能源的政策，太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸锬芏紤?yīng)是未來的主流能源，現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電、水電已經(jīng)大規(guī)模普及但普及力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們應(yīng)積極推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化，運(yùn)用光熱發(fā)電，使光源、熱源在我國能源中占據(jù)充分市場，為了在2020年-2030年達(dá)到全球最高能源利用效率，我們應(yīng)不懈努力。

遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的挑戰(zhàn)，同時也存在巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間，作為工業(yè)基地，遼寧省可以從減排空間、減排成本、技術(shù)提升等方面同時入手。工業(yè)生產(chǎn)中的能源利用率及廢氣、廢水、廢渣的處理技術(shù)有極大的改善空間，管理水平與現(xiàn)代飛速發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)展不相匹配，可以通過技術(shù)改革，完善管理、監(jiān)督制度，以及調(diào)整結(jié)構(gòu)等方式逐步實(shí)現(xiàn)。

（四）提倡低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳行動

為了引導(dǎo)全省人民樹立低碳生活理念，政府應(yīng)積極倡導(dǎo)低碳生活方式，宣傳可持續(xù)消費(fèi)理念。現(xiàn)期工作的重中之重是政府機(jī)構(gòu)有力引導(dǎo)大眾加強(qiáng)綠色環(huán)保意識，對廣大群眾的宣傳有利于實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，加強(qiáng)引導(dǎo)并提高公眾的綠色環(huán)保意識，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變工作，增強(qiáng)各級管理部門的環(huán)境保護(hù)意識，做好對普通大眾的環(huán)境宣傳教育，提高其自覺遵守和參與低碳行動的能力。同時，切實(shí)貫徹低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要途徑的思想，結(jié)合遼寧實(shí)際，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念上的創(chuàng)新，重估自然資源的價值，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大自然資源存量，這將是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。

改革開放以來人們的消費(fèi)水平不斷提高，購買力也逐漸提升，如何倡導(dǎo)人們注重低碳消費(fèi)成為快速發(fā)展遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)出口貿(mào)易的另一關(guān)鍵。根據(jù)問卷調(diào)查顯示現(xiàn)階段的消費(fèi)者在購買新產(chǎn)品時更注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品品牌。選擇目前消費(fèi)者信任的品牌宣傳低碳消費(fèi)方式，將高質(zhì)量的新型產(chǎn)品與低碳環(huán)保相結(jié)合，在不降低消費(fèi)者生活質(zhì)量的前提下，向消費(fèi)者普及低碳環(huán)保理念，進(jìn)行低碳消費(fèi)教育，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)如今環(huán)境問題的嚴(yán)重性，增強(qiáng)人們?nèi)罕妼Νh(huán)境保護(hù)的意識，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與環(huán)保發(fā)行動，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與綠色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，有利于加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動低碳消費(fèi)，節(jié)能減排共建低碳型友好社會，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

五、結(jié)束語

在“低碳經(jīng)濟(jì)”熱點(diǎn)話題下，本文對遼寧省出口貿(mào)易市場現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解，分析發(fā)現(xiàn)遼寧省現(xiàn)階段生產(chǎn)產(chǎn)地以沈陽、大連為重，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，出口產(chǎn)地以亞洲市場為主，想要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨諸多挑戰(zhàn)。以發(fā)展工業(yè)為主的遼寧省想要快速發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還需不斷創(chuàng)新，盡可能減少煤炭、石油、天然氣等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。本文提出為發(fā)展遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)，第一，通過政府政策支持和財政補(bǔ)貼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；第二，需要不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率；第三，在實(shí)行低碳生產(chǎn)的同時，大力提倡低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)大家為保護(hù)世界氣候和全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)：第四，要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。最終以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)保護(hù)環(huán)境雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。