陶佳,丁騰波,寧康紅,張農(nóng)
(中國能源建設集團浙江省電力設計院有限公司,浙江省 杭州市 310012)
智慧能源項目不是傳統(tǒng)的單項能源供應項目,往往涉及發(fā)輸配用儲各個環(huán)節(jié),而且也不似微電網(wǎng),雖然發(fā)配用儲均涉及,但以海島或偏遠地區(qū)的可再生能源替代為主。智慧能源項目更多的是承擔了能源轉(zhuǎn)型和革命、兩個替代、能源電力體制改革和市場多元化建設的歷史使命,涵蓋了發(fā)輸配用儲、熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源車替代、綜合能源服務的數(shù)字化管理提升以及生態(tài)建設等方面幾乎全部的內(nèi)容[1]。
因此,智慧能源項目的示范建設或真正推廣,都必須從項目全生命周期價值、核心商業(yè)模式、技術路線定位、衍生價值創(chuàng)新、生態(tài)建設以及產(chǎn)業(yè)提升和市場建設等多個維度進行統(tǒng)籌規(guī)劃,是單純項目層面的分析所不能涵蓋的,戰(zhàn)略規(guī)劃、項目規(guī)劃、運營技術體系戰(zhàn)略規(guī)劃和實施規(guī)劃、金融和管理規(guī)劃等,缺一不可。而從咨詢方角度看,成熟的服務能力必須站在投資和運營的層面,狹義的咨詢已成為偽命題。因此,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,智慧能源項目必然是全過程咨詢的產(chǎn)物,也是現(xiàn)代能源資金、技術、咨詢和資源方通力合作的歷史見證人。
本文從社會訴求層面剖析智慧能源的核心線索,從戰(zhàn)略框架層面分析智慧能源的中長期路線和商業(yè)模式,并從基礎設施、數(shù)字化運營、一體化規(guī)劃的角度闡述智慧能源的全過程實施方案框架。
社會生存發(fā)展的基本訴求迫切要求:提升電源側(cè)和用能側(cè)可再生替代比例;提升輸配側(cè)可再生電源消納能力;提升運輸、零散供熱、孤島供電領域電能替代比例;提升熱網(wǎng)、電網(wǎng)梯次利用水平;優(yōu)化需求側(cè)響應及習慣、降低峰值供能成本。這是智慧能源發(fā)展的核心線索,其主要通過規(guī)劃和運營優(yōu)化等層面的技術手段實現(xiàn),具體涉及領域包括專家規(guī)劃知識、物聯(lián)網(wǎng)測控體系、云平臺及運營優(yōu)化應用軟件。
產(chǎn)業(yè)環(huán)境的建設,是智慧能源發(fā)展過程中需要同時考量的重要因素。需要分布式能源(包括儲能)、電動汽車、增量配網(wǎng)及多元化交易的發(fā)展和電改政策的同步推進;需要在推動關聯(lián)領域協(xié)作發(fā)展的同時,提供能源轉(zhuǎn)型、能效提升的市場化環(huán)境。主要通過價格、所有權結算權、補貼等層面的市場化政策手段實現(xiàn),具體涉及區(qū)域交易中心、虛擬電廠體系、綜合能源服務體系、分布式總賬系統(tǒng)等軟硬基礎設施的建設。
智慧能源的建設過程和商業(yè)落地,是相關產(chǎn)業(yè)規(guī)?;蜕疃群献骰慕Y果。其表現(xiàn)形式是借助物聯(lián)網(wǎng)測控體系、云平臺共享計算機制、大數(shù)據(jù)及人工智能分析手段的布局和建設,重置傳統(tǒng)能源電力體系的價值重心和發(fā)展重心,通過構建數(shù)字服務體系,提升服務質(zhì)量和效率、發(fā)掘衍生價值。主要通過能源、信息通信技術(information communication technology,ICT)跨界研發(fā)的技術手段以及能源、金融跨界研究的 Fintech手段實現(xiàn),具體涉及跨界軟硬件體系架構能力和跨界應用專家知識[2]。
談及治霾,德國的實戰(zhàn)經(jīng)驗及成效都令所有國人驚愕,其核心僅僅2個字,即“節(jié)能”。相比用能,節(jié)能對應的能耗變化整整低一個數(shù)量級,其對應關系令人費解。而事實上,德國通過覆蓋減排設備成本的節(jié)能技術收益及能源管理合同服務,從利益上徹底掌控排放的治理和監(jiān)控2個關鍵點,其實質(zhì)是市場化技術及服務所衍生的社會斷面治理能力。而我國的傳統(tǒng)能源服務行業(yè),也應該從服務的關鍵訴求和核心技術發(fā)展的角度建立落地而可持續(xù)的長效變革機制[3]。
2.1.1 煤油氣
傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,因國家戰(zhàn)略與政策操作時序銜接問題造成的供給項目資源錯配不勝枚舉,以大型煤電和天然氣頂峰電廠為例,應充分利用小時數(shù)較低的存量電廠資源,就地進行供熱服務,整合場地和余熱資源,為數(shù)據(jù)中心等高耗能但支撐未來產(chǎn)業(yè)的基礎設施提供高能效、高增值服務,同時以這類高密度熱電負荷為基點,拓展周邊用戶進行綜合能源服務,積極構建供能服務轉(zhuǎn)型用能服務的市場化氛圍,在技術、服務能力統(tǒng)籌建設的基礎上,在電力體制改革進程中真正掌握配售電核心競爭力。
另一方面,即使ICT程度最高的電力系統(tǒng),其配電網(wǎng)元件和斷面的觀測水平仍然處于一個相當?shù)偷乃?,一方面受制于輸配人力資源的不平衡配給,一方面確實也受制于低成本的物聯(lián)技術發(fā)展進程。對于綜合能源服務供應商而言,應當借助業(yè)已成熟的低成本、低功耗物聯(lián)網(wǎng)技術,構建油、氣、熱、電的一體化在線狀態(tài)平臺,不僅要通過對能耗、損耗、排放和收益等指標進行內(nèi)部供能結構的多目標調(diào)整優(yōu)化,降低社會綜合成本,而且要通過在線化改造提升終端用戶的真實體驗并掌握前述的社會影子成本掌控能力[4]。
相對于存量重資產(chǎn),需要做的是提升資產(chǎn)利用率、服務能力和信息可視化能力。
2.1.2 可再生能源
毫無疑問,能源生產(chǎn)側(cè)的可再生替代,是能源轉(zhuǎn)型和革命的重心之一和起步點,對于綜合能源服務商而言,配置合理規(guī)模的可再生能源系統(tǒng),是滿足碳排放配額指標的唯一出路,也是起步分布式能源服務能力的必經(jīng)之路,是奠定儲能系統(tǒng)、虛擬電廠和V2G運營能力的基礎。
2.1.3 發(fā)輸配用儲
能源電力體制改革的進程是國人有目共睹的,改革的核心主要包括價格改革、市場建設、配送市場化3個層面,而所有具體的努力,都是圍繞分布式能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社會用能成本的發(fā)現(xiàn)、對地方實體經(jīng)濟和財政的支持這幾個方面展開的。
從社會資本和新型能源服務商的角度看,體制改革一方面降低了原有能源服務的保底市場,一方面又提供了掌握能源經(jīng)濟新斷面的機會,而攫取市場化份額、保持對新斷面的持續(xù)掌控,則必須依靠對供應鏈成本控制、損耗控制、供需優(yōu)化技術以及終端用戶服務黏性等層面的持續(xù)投入來完成,具體到電廠精細化管理、管網(wǎng)靜態(tài)和動態(tài)降損、需求側(cè)響應、儲能資產(chǎn)的復用、資產(chǎn)營銷工藝模型一體化、交通和家居等領域的資產(chǎn)復用等,缺一不可[5]。
2.1.4 電動汽車
現(xiàn)代經(jīng)濟體系的內(nèi)生性要求,決定了全球各國終端能源結構轉(zhuǎn)型的生存性使命,即運輸工具的電能替代,而目前主流發(fā)達國家和包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家,其全社會終端公路運輸能耗均占全社會終端能耗的10%~30%。因此,能源服務行業(yè)真正的重資產(chǎn)轉(zhuǎn)型,只有電動汽車。
另外,根據(jù)我國交通能耗結構統(tǒng)計信息,目前全社會汽油能耗約為柴油能耗的50%。因此,公交和貨運的電能替代是終端能源轉(zhuǎn)型的關鍵。
2.1.5 重資產(chǎn)與數(shù)字資產(chǎn)
能源電力系統(tǒng)一直是典型的重資產(chǎn)服務領域,作為歷史上最早實施工業(yè)級信息化應用的產(chǎn)業(yè),卻對包含傳感、表計、網(wǎng)關、后臺以及歷史和在線數(shù)據(jù)在內(nèi)的ICT資產(chǎn)和數(shù)字資產(chǎn)的重視程度很低,特別是軟件系統(tǒng)中最為關鍵的基礎圖模和數(shù)據(jù)結構引擎、中間件平臺、高級應用以及智能硬件的核心代碼,均被大幅低估人力成本,不僅銷售價格惡性競爭,系統(tǒng)升級和維護也近乎免費。包工頭薪資高于軟件架構師、建筑工人薪資高于程序員的情況屢見不鮮,與之形成鮮明對比的是面向個人消費體驗的移動應用APP。
毫無疑問,在能源服務商由供能轉(zhuǎn)型用能服務之前,數(shù)字資產(chǎn)的價值重估、持續(xù)投入機制以及數(shù)字資產(chǎn)前沿變革跟蹤能力的建設,將是綜合能源服務方的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型重點之一。
2.2.1 規(guī)劃定量優(yōu)化
智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境之一,便是處于能源電力體制改革的進程之中,價格機制、市場化建設和配送市場化的體系化改革,為智慧能源項目的運營提供了多種可能,同時也為運營方帶來了兵刃相見的市場競爭壓力。
智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,充分運用概率統(tǒng)計、數(shù)學規(guī)劃等必要手段,建立科學有效的商用化供能可靠性準則,擺脫規(guī)劃的“鬼話”和直覺性計劃的缺陷,為用戶提供差異化、套餐化的務,是綜合能源服務商健康發(fā)展的第一步。
2.2.2 工程設計整合
智慧能源基礎設施與傳統(tǒng)能源電力設施的工程設計差異,包括成本控制、新興技術利用和框架重構等內(nèi)容,具體則更多地表現(xiàn)在一次設施的結構優(yōu)化和二次ICT系統(tǒng)的建設強度之上,針對工程設計過程自身而言,設計手段、設計流程并沒有發(fā)生根本變化,因此,在咨詢階段確定智慧能源項目的頂層技術路線和關鍵設施的具體優(yōu)化形式,是工程設計深化智慧能源項目建設質(zhì)量的關鍵所在。
2.2.3 組織架構戰(zhàn)略
作為新興的具有顯著跨界和重組特征的重資產(chǎn)服務領域,智慧能源行業(yè)組織架構的完備性、適應性和開放性,決定了社會能源轉(zhuǎn)型和革命的生存發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的持久滿足能力。
從整體業(yè)務轉(zhuǎn)型和區(qū)域綜合項目推進的角度看,智慧能源產(chǎn)業(yè)組織架構的戰(zhàn)略調(diào)整主要反映在能源服務企業(yè)的本部組織架構轉(zhuǎn)型和區(qū)域綜合性項目公司的組織架構設置2個層面。
1)本部組織架構轉(zhuǎn)型與數(shù)字資產(chǎn)。
目前智慧能源技術正處于轉(zhuǎn)型升級階段,是人才資源和能源生產(chǎn)消費資源的最佳整合階段,在圈地圈資源的同時,通過戰(zhàn)略合作對產(chǎn)學研精英進行固化,將電熱領域資深專家、系統(tǒng)研發(fā)人員、工程設計人員、智慧能源戰(zhàn)略分析人員以及高校產(chǎn)學研精英內(nèi)化成研發(fā)核心團隊,背靠國企的資本體量及市場孵化先天優(yōu)勢、借力民企的靈活機動特性,進行持續(xù)高效的產(chǎn)品研發(fā)投入,是將智慧能源核心競爭力提升至國內(nèi)甚至國際領先水平的有效方式。
而上述訴求的滿足,不僅僅需要建立完整的業(yè)務部門體系,更重要的是引入類似智慧能源研究院的機構,一方面通過持續(xù)研究智慧能源技術及產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程,避免技術路線和運營戰(zhàn)略出現(xiàn)水土不服的情況,另一方面通過該機構并結合戰(zhàn)略投資方,對外部資金、技術和市場的整合進行統(tǒng)籌考慮,規(guī)避所有者缺失對長期決策思路的負面影響。
2)區(qū)域綜合性項目公司的組織架構。
從項目實施的角度看,區(qū)域綜合性項目公司組織架構的合理搭建,是貫徹本部智慧能源戰(zhàn)略框架的基礎,不僅要正常開展項目設計、建設和運營等具體工作,也要將一線的技術、市場信息通過在線或離線的方式有效反饋于本部的戰(zhàn)略決策機構,以求能夠在第一時間甚至提前對智慧能源業(yè)務的布局和規(guī)劃進行良性修正。
2.2.4 在線供需優(yōu)化
如前所述,傳統(tǒng)能源服務行業(yè)在成本控制方面存在較大不足,一方面主要體現(xiàn)在基礎設施建設規(guī)模的優(yōu)化規(guī)劃和市場化供能可靠性準則的制訂上,另一方面則體現(xiàn)在供需的在線響應和優(yōu)化能力上。
在線的供需優(yōu)化,主要得益于目前低成本、低功耗物聯(lián)網(wǎng)器件的技術和商業(yè)發(fā)展水平,通過構建精細化的在線統(tǒng)計體系,全時把握用戶的用能細節(jié)以提高負荷預測準確度,或通過非侵入負荷分析,即利用頻域手段對負荷特性進行元件級的反算分類來提高負荷預測準確度,最終通過供能側(cè)的數(shù)學規(guī)劃優(yōu)化問題求解,盡可能提升供能系統(tǒng)的資產(chǎn)利用率,并在能源現(xiàn)貨市場中降低供能偏差的考核成本。
2.2.5 實時生產(chǎn)優(yōu)化
智慧能源體系的價值,更加體現(xiàn)在資產(chǎn)的實時運營優(yōu)化層面。運營的優(yōu)化主要反映在工藝的在線或?qū)崟r優(yōu)化上,如區(qū)域電源的調(diào)頻調(diào)壓輔助服務、配電網(wǎng)的動態(tài)無功優(yōu)化和降損、動態(tài)無功體系的供電質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和控制等。在能源電力體制的市場化建設趨于成熟、且終端元件的計量有效覆蓋之后,該領域市場將快速打開,其節(jié)能降耗空間較為廣闊。
2.2.6 能源金融渠道
傳統(tǒng)能源項目從建設伊始,即可借助間接融資手段降低資本金壓力及綜合資金機會成本,以提升規(guī)?;ㄔO推進速度,也可通過資產(chǎn)證券化等手段快速回籠未來現(xiàn)金流,以降低生命周期總利潤作為代價提升資本金利用效率并降低投資風險。
智慧能源項目,不僅需要通過技術的升級提升能效、促進可再生能源替代并促進市場的多元化建設,也需要通過金融技術(Fintech)實現(xiàn)相對傳統(tǒng)能源項目更低成本的融資過程。
2.2.7 市場顛覆技術
智慧能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,不僅要關注能源生產(chǎn)、能源配送和能源質(zhì)量控制以及能源消費體驗方面的提升,更應該關注互聯(lián)網(wǎng)基礎技術以及由之而來的市場格局和生態(tài)變革的可能性。
以區(qū)塊鏈技術為代表的分布式總賬技術,已經(jīng)在金融中介、審計和醫(yī)藥信息領域展現(xiàn)出了極具顛覆性的發(fā)展特征,而分布式能源交易的去中介化、分布式能源設施控制的去中心化以及能源金融創(chuàng)新(以降低融資成本為目的)形式也已經(jīng)映入了能源人的眼簾。與媒體所報道的如區(qū)塊鏈融資定性為非法集資等幣圈負面信息大相徑庭的是,在鏈圈層面,分布式總賬的技術正在多個擁有強烈降低中介和信用背書成本訴求的領域飛速發(fā)展,包括能源領域[6]。
3.1.1 負荷調(diào)研及預測分析
智慧能源項目的財務基礎是穩(wěn)定和可預測的熱電負荷[7]。因此,立項前需要對所在區(qū)域的存量負荷及特性、曲線級負荷時間特性、企業(yè)級負荷空間分布特性、計劃性遷入負荷體量以及近中期負荷培育能力、招商引資主題與投資主體等情況進行全面搜資和預測分析。
3.1.2 能源稟賦及電源、熱源分析
智慧能源項目的投資強度和收益水平主要取決于所在區(qū)域的能源稟賦及對應的供能基礎設施方案[8]。因此,立項前需要結合所在區(qū)域的天然氣供應、水力資源、光資源、風力資源、生物質(zhì)燃料體量水平、水文資源、地熱資源、地質(zhì)條件等情況,從綜合能效、可再生替代水平等角度,對電源類型、熱源熱泵的具體技術類型和建設規(guī)模進行初步分析。
3.1.3 熱電系統(tǒng)可行與優(yōu)化規(guī)劃
智慧能源項目的實施前提條件之一是源網(wǎng)荷的接入可行性,其二是節(jié)能、能效和可再生替代層面的優(yōu)化空間[9]。因此,在基本具備立項條件后,可通過取得最新的一手資料,對項目與存量熱力管網(wǎng)、電網(wǎng)的接入關系進行半定量研究,排除接入的技術顛覆性可能。
同時,可以對所在區(qū)域的配網(wǎng)網(wǎng)架、項目內(nèi)電源接入思路、主動配網(wǎng)及直流配網(wǎng)技術架構進行初步分析,對供熱分區(qū)、換熱站及管網(wǎng)規(guī)劃進行初步分析,對綜合管廊方案進行初步研究。
另外,可以結合具體的指標提升目標,對儲能系統(tǒng)的類型、分布及規(guī)模進行初判,并對熱電初步規(guī)劃進行迭代。
3.1.4 開放式智慧能源通信自動化規(guī)劃
鑒于智慧能源的概念定義、功能訴求和技術特性,導致其在實踐過程中對傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)通信、信息、自動化等相關技術提出了不同的需求。
1)網(wǎng)絡構架。傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)采用集中式的專用調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡構架來實現(xiàn)全網(wǎng)調(diào)控數(shù)據(jù)的集中式管理、存儲和決策,高額成本、高度冗余、嚴格專用分層分區(qū)下的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡可以有效地保障大電網(wǎng)的安全可靠運行,但主要側(cè)重點在于發(fā)、輸、變、調(diào)環(huán)節(jié);而智慧能源基于分布式能源的接入,更加側(cè)重在區(qū)域范圍的多種能源有效互補、資源優(yōu)化配置,側(cè)重于配、用、調(diào)(小范圍區(qū)域性),更加貼近用戶側(cè),強調(diào)的是效率和效益并兼顧安全,因此智慧能源在進行網(wǎng)絡構架設計時,采用的是分布式、經(jīng)濟性、混合型的網(wǎng)絡構架。
2)終端節(jié)點。傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)包括智能電網(wǎng)在設計和建設電網(wǎng)節(jié)點時,主要側(cè)重于電網(wǎng)結構中的骨干節(jié)點,如大中型電廠、骨干樞紐變電站(主網(wǎng)變電站)、地區(qū)市及以上調(diào)度機構,一是出于傳統(tǒng)的保供給思路,二是由于高昂的投資限制;而智慧能源中強調(diào)需求側(cè)的管理,依靠靈活可控的變配用設備和線路拓撲來保障供電,依靠精準的用戶負荷預測和用能習慣大數(shù)據(jù)分析來優(yōu)化運營,更加強調(diào)對大量終端設備、線路、用戶節(jié)點的測量控制,同時由于節(jié)點數(shù)量巨大、負荷特性多樣,往往需要依靠多種技術手段在經(jīng)濟性和可靠性之間尋求平衡。
與傳統(tǒng)能源項目最大的不同之處在于,智慧能源項目對于數(shù)字化運營或數(shù)字資產(chǎn)的依賴需求度基本已經(jīng)達到了數(shù)字即服務的具體位置,數(shù)字化運營系統(tǒng)的框架設計、相鄰產(chǎn)業(yè)協(xié)同設計和布局、技術和管理數(shù)字化同步以及人工智能替代化都已經(jīng)成為了智慧能源發(fā)展的基礎而非錦上添花[10]。
從實現(xiàn)角度看,一方面以上訴求亟需跨界能源電力市場、能源服務、能源技術、信息技術以及金融和公關的綜合性團隊的有效推動,涉及人才梯隊的定向培育,另一方面也將技術路線設定、技術研發(fā)與商業(yè)模式、生態(tài)建設緊緊的綁定在了一起。因此,智慧能源的核心競爭力即數(shù)字化運營的有效發(fā)展需要決策層的直接主導。
3.3 綜合智慧能源一體化規(guī)劃
綜合型智慧能源項目,不同于單純的智慧能源項目,具有較強的業(yè)務開拓性質(zhì)或圍點示范性質(zhì),不論是戰(zhàn)略組織架構的轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)運營轉(zhuǎn)型規(guī)劃、中遠期技術路線迭代、基礎商業(yè)模式研究、核心產(chǎn)品線規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃還是外部資源合作策略以及人力資源培育規(guī)劃,都可能是該核心項目落地前的必備工作[11]。綜合智慧能源一體化規(guī)劃并不是每一個普通智慧能源項目所必須的。
從核心技術框架角度看,面向智慧能源領域,需要結合計量、測控、結算、交易、調(diào)控、工藝管理、用戶管理、金融創(chuàng)新等層面的行業(yè)痛點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求、前沿技術(目前更多的是技術在框架、協(xié)議和理念層面的突破)、商業(yè)化進程以及政策方向和趨勢等具體情況,聚焦需求反饋和需求引導之間的契合基點,進行開放框架式的在線化、云平臺化、精細化和人工智能化的系統(tǒng)重構或新建[12]。
一體化規(guī)劃的最后一步才是將上述部署具體落實于核心示范或開拓型項目的基礎設施規(guī)劃和項目公司,規(guī)避項目指導戰(zhàn)略或者戰(zhàn)略拖死項目的諸多窘境,以求找到最小自循環(huán)商業(yè)模式,并以此為基點快速借勢核心技術亮點,最終構建有限而穩(wěn)健的智慧能源生態(tài)體系并不斷迭代完善。
1)智慧能源發(fā)展的社會根本訴求在于源側(cè)和終端側(cè)能源轉(zhuǎn)型的生存訴求、能效節(jié)能提升的需要、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設以及能源電力系統(tǒng)借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)部動因。
2)智慧能源發(fā)展路線是全社會一次能源結構優(yōu)化調(diào)整、發(fā)輸配用儲上下游協(xié)同發(fā)展、新能源汽車提前布局和數(shù)字資產(chǎn)常態(tài)化的綜合線索交集,是全過程優(yōu)化并利用顛覆性技術釋放社會福利的產(chǎn)業(yè)升級過程。
3)智慧能源項目的全過程實施是基礎設施精細化優(yōu)化、架構開放化和智能化建設的過程,是基于數(shù)字化運營平臺系統(tǒng)性規(guī)劃的建設常態(tài),是戰(zhàn)略組織架構轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)運營轉(zhuǎn)型規(guī)劃、中遠期技術路線迭代、基礎商業(yè)模式研究、核心產(chǎn)品線規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、外部資源合作策略以及人力資源培育規(guī)劃的綜合實現(xiàn)。
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