為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》等有關文件精神,日前,福建省人民政府辦公廳發(fā)布《福建省綜合性生態(tài)保護補償試行方案》(閩政辦〔2018〕19 號,以下簡稱《方案》),以開展綜合性生態(tài)保護補償,完善我省生態(tài)保護補償制度體系,加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。
《方案》提出,從2018年起,我省以縣為單位開展綜合性生態(tài)保護補償,以生態(tài)指標考核為導向,統(tǒng)籌整合不同類型、不同領域的生態(tài)保護資金,探索建立綜合性生態(tài)保護補償辦法,激發(fā)地方政府加強生態(tài)環(huán)境保護的積極性。通過綜合性生態(tài)保護補償等政策的實施,促進重點生態(tài)功能區(qū)、重點流域上游地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和提升。到2020年,主要流域水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例在94%以上,集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達95%以上,重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到86%以上,縣城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比例達到97.9%以上,森林覆蓋率保持2016年水平以上,加快綠色發(fā)展和提高基本公務服務水平,為“再上新臺階、建設新福建”提供綠色新動能,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局,推進生態(tài)文明建設邁上新臺階。
此外,從2019年起,省級財政從生態(tài)保護財力轉移支付資金每年安排6000萬元;同時,從2019—2021年,以2017年納入整合范圍的省級相關專項資金額度為基數,每年分別統(tǒng)籌5%、8%、10%,專項用于上一年度實施縣環(huán)境質量提升獎勵。納入整合范圍的省級相關專項資金實施期間規(guī)模如有減少,由省直相關部門在本單位年度預算中調整支出結構解決。未納入統(tǒng)籌的各部門原有專項資金也應繼續(xù)加大對23個重點生態(tài)保護區(qū)域縣的傾斜力度。