林東文 龍巖市新羅區(qū)農(nóng)業(yè)局 福建龍巖 364000

非洲豬瘟（African Swine fever，ASF）是由非洲豬瘟病毒科、非洲豬瘟病毒屬的一種DNA病毒引起的疾病。該病在全球流行復(fù)雜多變，且尚無有效疫苗[1]，全球范圍內(nèi)防控難度較大。一旦該病毒在家豬中存在，感染豬與帶毒豬將成為重要傳染源，該病的臨床癥狀與病變可表現(xiàn)為從急性到隱性不等，世界動物衛(wèi)生組織將ASF列為A類傳染病[2]。非洲豬瘟病毒是唯一核酸為DNA的蟲媒病毒，具有22個基因型，9個血清型[3]。病毒不會感染人，ASF非人畜共患病，但蔓延擴(kuò)散以后，它的高傳染性和可達(dá)100%的患豬致死率，導(dǎo)致家豬、野豬大量死亡，會對當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)造成毀滅性打擊。對于以豬肉為主要食用肉、生豬出欄量占據(jù)全球一半的生豬大國中國來說，非洲豬瘟一旦流行，損失將會更為嚴(yán)重，對社會經(jīng)濟(jì)影響也將更為嚴(yán)重，是今后一段時間重點防控的傳染病。

1 流行病學(xué)與癥狀

1.1 流行病學(xué) 我國發(fā)生的非洲豬瘟是China2018/1，分類為基因Ⅱ型，屬于血清8群[4]。其臨床癥狀隨其病毒毒力、感染劑量、感染途徑的不同而不同，從超急性型、亞急性型到隱性感染[2]。該病毒可在鈍緣蜱中增殖，并使其成為主要的傳播媒介。潛伏期4～19 d不等，往往更短，臨床試驗感染則為2～5 d。家豬可從多種途徑感染疾病，消化道、呼吸道是主要傳播途徑。其傳播方式多種多樣，如接觸排毒的豬只、喂食被病毒污染的廚余垃圾，接觸被污染的鞋、衣服、工具、車輛等，或由于帶病毒的生豬鮮肉、豬肉制品的非法移動等。由于我國仍存在大量小散戶、低生物安全水平的小型農(nóng)場，他們風(fēng)險意識、生物安全觀念薄弱，以及管控措施難到位等原因，使得ASF持續(xù)擴(kuò)散或小區(qū)域流行更成為可能。

宿主涉及野豬、家豬和軟蜱[3]，病毒存在野豬、家豬、蜱的定殖循環(huán)。能從被感染豬的血液、組織液、內(nèi)臟及其他排泄物中檢出，低溫暗室內(nèi)存在血液中之病毒可生存六年，室溫中可活數(shù)周。加熱被感染病毒的血液55℃、30 min或60℃、10 min，病毒將被破壞，許多脂溶劑和消毒劑可以將其破壞。傳染性病毒可在鮮肉和干肉制品存活數(shù)月[1]。

1.2 主要癥狀 急性非洲豬瘟發(fā)病過程短，病死率高達(dá)100%，臨床表現(xiàn)為無癥狀死亡，高熱達(dá)40～42℃，心跳加快，呼吸困難，不愿運動，四肢劃水狀等神經(jīng)癥狀，部分咳嗽，眼、鼻有漿液性或黏液性膿性分泌物，皮膚黃染、出血、發(fā)紺，淋巴結(jié)、腎、胃腸黏膜明顯出血。典型的患豬會有以下一些或全部癥狀：高燒、虛弱、難以站立、嘔吐、腹瀉（有時便血）、皮膚出血或發(fā)紺，尤其是耳、鼻部；咳嗽、呼吸困難、流產(chǎn)、死產(chǎn)、幼崽虛弱，大多數(shù)患豬會在10 d內(nèi)死亡。

臨床上對疑似癥狀要及時報告、及時規(guī)范處置、及時采樣到官方指定實驗室進(jìn)行鑒別診斷，與豬瘟、豬丹毒等急性病來加以區(qū)別，以利各級政府部門爭取時間，按“早、快、嚴(yán)、小”處理疫情。

2 區(qū)域防控的措施與分析

2.1 壓實各級政府與部門的動物防控責(zé)任 地方各級人民政府要高度重視，主動作為，對本地區(qū)非洲豬瘟防控工作負(fù)總責(zé)。明確主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，嚴(yán)格依法落實責(zé)任。按照屬地管理原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任追究，層層壓實責(zé)任，科學(xué)、周密做好防控。各級政府與部門要加強(qiáng)對養(yǎng)殖場（戶）、販運經(jīng)紀(jì)人等從業(yè)人員的監(jiān)管，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，落實好相關(guān)從業(yè)人員的動物防疫主體責(zé)任。

2.2 全面加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查與排查 一要在區(qū)域范圍內(nèi)開展流行病學(xué)調(diào)查，周密組織開展全方位排查。對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和不明原因死亡生豬場點加大監(jiān)測力度，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)疫情。以生豬養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、無害化處理廠周邊地域為重點，加大巡查頻次，開展針對性監(jiān)測排查。二要聯(lián)合各相關(guān)部門，建立疫情追溯追蹤制度，快速反應(yīng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。加大對入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及交通沿線區(qū)域的監(jiān)測力度，加強(qiáng)野外巡查巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)野豬異常死亡的，必須按規(guī)定立即采樣送檢并進(jìn)行無害化處理。

2.3 強(qiáng)化重點防控措施落實 生豬調(diào)運監(jiān)管、餐廚剩余物處理、檢疫與檢驗、監(jiān)測與報告、消毒、封鎖等各項防控措施落實到位，都是杜絕疫情發(fā)生與流行的重要保障。各級政府與各職能部門要進(jìn)一步加大重點防控工作的督查與指導(dǎo)力度。

生豬調(diào)運監(jiān)管是控制疫情蔓延的關(guān)鍵措施之一，對違法調(diào)運行為要從嚴(yán)從重處罰，用好各種法律武器，切實加強(qiáng)生豬調(diào)運監(jiān)管，同時加強(qiáng)人員值守，嚴(yán)把區(qū)域進(jìn)出運輸關(guān)口。各地要進(jìn)一步明確餐廚剩余物監(jiān)管部門和職責(zé)，切實加強(qiáng)餐廚剩余物收集、運輸、儲存、處理各環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬。要嚴(yán)格規(guī)范落實運輸工具的日常消毒。加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰加工與流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作，包括供港澳活豬（產(chǎn)品）的檢疫監(jiān)管。加強(qiáng)部門聯(lián)合行動，對各自區(qū)域內(nèi)生豬及其產(chǎn)品的儲存運輸，豬肉冰鮮、凍品、腌制品的批發(fā)經(jīng)營，豬來源的血漿制品，都要檢驗管控，嚴(yán)防輸入疫病發(fā)生。

2.4 嚴(yán)格開展疫情處置工作 各地要按照應(yīng)急預(yù)案要求，健全應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，處置工作務(wù)必堅決，行動務(wù)必迅速，措施務(wù)必全面到位，切實抓好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等工作，力爭在最短時間內(nèi)徹底拔除疫點，防止疫情擴(kuò)散蔓延。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)疑似疫情、疑似臨床癥狀或病理變化，要及時報告當(dāng)?shù)卣c主管部門，按“早、快、嚴(yán)、小”開展處置工作。不斷強(qiáng)化落實問責(zé)機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情后不報告、不按程序報告、報告不及時、瞞報或處置不力造成疫情擴(kuò)散的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

2.5 及時抓好政策細(xì)化與落實 一要認(rèn)真落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)生豬生產(chǎn)、強(qiáng)制撲殺補助、運輸“綠色通道”等相關(guān)政策落實，做好生豬主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)對接，確保本地區(qū)內(nèi)豬肉產(chǎn)品價格穩(wěn)定、足量供應(yīng)，從而減少活豬長途運輸、肉品貿(mào)易流通頻繁往來，減少輸入該病的風(fēng)險。及時細(xì)化、宣傳、兌現(xiàn)撲殺等相關(guān)政策，有利早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，從政策與經(jīng)濟(jì)層面杜絕瞞報、不報、少報心里，減少疫情擴(kuò)散風(fēng)險。通過細(xì)化畜禽及其產(chǎn)品運輸車輛管理，運輸畜禽及其產(chǎn)品的車輛必須憑動物檢疫證明才能承運與享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸"綠色通道"政策，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，從而切斷病毒循環(huán)與感染途徑，確保有效管控。

2.6 提升區(qū)域動物疫病防控能力和水平 一要切實加強(qiáng)基層動物防控能力建設(shè)。盡快通過加強(qiáng)廣大基層畜牧獸醫(yī)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高對疑似非洲豬瘟早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的能力。突出抓好防治技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場排查手冊、消毒流程、流行病學(xué)、診斷技術(shù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要加大防控宣傳與引導(dǎo)，不斷加大生豬行業(yè)投入，形成政府支持、社會資本積極參與、完善區(qū)域生物安全設(shè)施的局面，使各養(yǎng)殖區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫場所、屠宰場點的各項生物安全設(shè)施合理布局、補充完善、高效運轉(zhuǎn)。把建立養(yǎng)殖場的生物安全隔離帶、基層的生豬調(diào)運消毒、產(chǎn)地檢疫、集中屠宰，落實到場到崗到人，切實提升區(qū)域動物疫病防控能力與增強(qiáng)養(yǎng)殖場的生物安全水平。

2.7 健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 各級人民政府要積極組織相關(guān)部門，按照抓早抓小、從嚴(yán)控制、聯(lián)防聯(lián)控的原則，依法做好非洲豬瘟疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作。海關(guān)、林業(yè)、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、公安、宣傳、交通、郵政、衛(wèi)生、保險等各有關(guān)部門都要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)信息共享和措施聯(lián)動，形成防控合力。

2.8 加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) 要堅持疫情、輿情兩手抓，積極主動、準(zhǔn)確及時地做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾的知情權(quán)。堅持正面、科學(xué)宣傳，突出解疑釋惑，做好非洲豬瘟等動物疫病防控宣傳，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識、理性消費生豬產(chǎn)品。未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門授權(quán)，地方各級人民政府及各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。

3 討 論

3.1 重視蚊、蠅、蜱蟲的驅(qū)殺工作 福建省氣候溫和，水域、水網(wǎng)發(fā)達(dá)，蚊、蠅、蜱蟲較易孳生，切斷非洲豬瘟的蟲媒較困難。以養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)為單元，打破非洲豬瘟病毒定殖循環(huán)，重視蚊、蠅、蜱蟲驅(qū)殺工作尤顯重要。選擇對人、豬安全和環(huán)境友好高效的藥物，可以選用帶豬和人員消毒的殺蜱藥物，如40%辛硫磷澆潑溶液、氰戊菊酯溶液等。

3.2 無害化處理方式的選擇與實施 深埋法是病死動物無害化處理方式之一。要求按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，深埋法對處理程序有明確技術(shù)要求，特別是對生石灰撒放、表面覆土的厚度有明確的要求、對地點的選擇都要認(rèn)真考量，嚴(yán)防形成新的疫源地。因非洲豬瘟病毒對高溫敏感，70℃加熱30 min即可滅活。在深埋病死豬之前，對污染的易耗品、飼料、處理豬只等進(jìn)行用油焚燒，形成一個高溫殺毒過程，確保徹底殺死非洲豬瘟病毒，決不能進(jìn)行簡單的填埋處理。防止污染地下水源、流域水體，避免使之再次成為疫源地或擴(kuò)散傳播，該情況在國外已有報道。

3.3 泔水處理管理滯后 泔水又稱潲水，若用未經(jīng)加熱滅活的泔水飼喂生豬，泔水?dāng)y帶的病毒就會傳染給健康豬。因此，《畜牧法》規(guī)定禁止使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂家畜。我省已禁止泔水養(yǎng)豬，但管理滯后，存在小散戶潲水養(yǎng)豬，加上小散戶養(yǎng)豬設(shè)施不齊、安全意識薄弱。這些都是近期非洲豬瘟在省外小散戶中發(fā)生較多的原因之一。明確餐飲垃圾、潲水監(jiān)督管理部門與責(zé)任，科學(xué)規(guī)范餐飲垃圾、潲水的處理流程與去向要求，是防范非洲豬瘟的當(dāng)務(wù)之急。