近日，英國政府宣布啟動(dòng)下一輪海上風(fēng)電差價(jià)合約（CfD）招標(biāo)的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。業(yè)界預(yù)計(jì)，在利好政策的刺激下，該國海上風(fēng)電規(guī)模將在未來十年實(shí)現(xiàn)翻番。

下一輪招標(biāo)于明年舉行

日前，英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部（Department for Business,Energy & Industrial Strategy,BEIS）發(fā)布聲明稱，計(jì)劃于2019年5月啟動(dòng)新一輪海上風(fēng)電差價(jià)合約（CfD）招標(biāo)，并將在今年晚些時(shí)候公布此輪招標(biāo)的具體條件。

聲明還明確，“鑒于業(yè)內(nèi)希望得到長期的清晰預(yù)期，”英國政府決定此后每兩年舉行一次差價(jià)合約招標(biāo)，并會(huì)為此提供5.57億英鎊（約合48.85億元人民幣）的財(cái)政補(bǔ)貼。

聲明預(yù)計(jì)，2020—2029年期間，英國海上風(fēng)電每年的新增裝機(jī)容量有望保持在100萬千瓦～200萬千瓦，總計(jì)將會(huì)帶來1600萬千瓦的新增裝機(jī)，可以滿足近20%英國家庭的用電需求。

英國可再生能源行業(yè)組織RenewableUK相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該聲明有助于吸引大量資金進(jìn)入海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，從而確保該國海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模在2030年能超過3000萬千瓦。本土產(chǎn)業(yè)鏈也將從中受益，能夠在清晰的開發(fā)規(guī)劃中尋找到商機(jī)，并創(chuàng)造出眾多就業(yè)崗位。

“這對偏遠(yuǎn)島嶼上的風(fēng)能開發(fā)也是至關(guān)重要的。就像其他可再生能源一樣，開發(fā)這些風(fēng)能資源廣受大眾歡迎，并且它是這些島嶼上的社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一良機(jī)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

目前，英國已投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模超過了700萬千瓦，還有近700萬千瓦的項(xiàng)目處于施工中或者簽訂了開發(fā)合同，是全球最大的海上風(fēng)電市場。截至2017年，海上風(fēng)電發(fā)電量在該國總發(fā)電量中的占比超過6%。

近些年來，在規(guī)模效應(yīng)和差價(jià)合約招標(biāo)機(jī)制等因素的推動(dòng)下，英國海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)成本下降了一半。在各類新建電源項(xiàng)目中，它成為了價(jià)格最低的選項(xiàng)之一，甚至低于天然氣和核能發(fā)電。

一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)在英國形成，使其在海上風(fēng)電的設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面走在全球的前列。

“我們通過40年的大規(guī)模研發(fā)投入，在創(chuàng)新方面贏得了全球聲譽(yù)，并將由此構(gòu)建起的實(shí)力作為我們工業(yè)戰(zhàn)略的一部分?！庇虅?wù)大臣Greg Clark指出，“這些投入驅(qū)動(dòng)著本土市場的增長以及創(chuàng)新的發(fā)展，并在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造出更多高技能和高薪水的就業(yè)崗位?！?/p>

除了明確新一輪競爭性招標(biāo)外，英國政府還承諾為完善產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)化研發(fā)提供支持。

位于Blyth地區(qū)的海上可再生能源孵化器（Offshore Renewable Energy Catapult）和位于Redcar地區(qū)的工藝創(chuàng)新中心（Centre for Process Innovation）等機(jī)構(gòu)將從政府的財(cái)政資金中受益。

“在打造英國的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和技術(shù)實(shí)力，以及將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與服務(wù)的過程中，圍繞孵化器構(gòu)建起的網(wǎng)絡(luò)體系扮演著關(guān)鍵角色?！盙reg Clark表示，“現(xiàn)如今的投資決定是建基于英國東北部地區(qū)在可再生能源以及先進(jìn)制造業(yè)上所具有的實(shí)力，它將持續(xù)為這些地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力?！?/p>

聲明受到業(yè)界廣泛歡迎

對于那些在英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中投資數(shù)以萬計(jì)英鎊、創(chuàng)造出成千上萬工作機(jī)會(huì)的企業(yè)而言，上述聲明無疑是有積極意義的，因而受到他們的廣泛歡迎。

西門子-歌美颯可再生能源公司英國區(qū)總經(jīng)理Clark MacFarlane：“這是一個(gè)積極的承諾，有助于促使未來十年海上風(fēng)能在英國的能源組合中扮演越來越重要的角色。對于產(chǎn)業(yè)鏈而言，要鞏固目前的工作并為未來制定好規(guī)劃，在招標(biāo)和應(yīng)用目標(biāo)方面做出明確承諾則是必不可少的?！?/p>

?rsted公司英國區(qū)總經(jīng)理Matthew Wright：“我們?yōu)橛倪@份聲明感到興奮不已。英國已經(jīng)確立了自己在全球海上風(fēng)電市場中的領(lǐng)導(dǎo)地位。政府部門一直致力于提升業(yè)界在項(xiàng)目上進(jìn)行投資的信息透明度。借助差價(jià)合約機(jī)制，英國海上風(fēng)電成本已經(jīng)大幅下降，短短兩年半時(shí)間，中標(biāo)價(jià)下降了一半?！?/p>

SSE公司的電力開發(fā)（Generation Development）業(yè)務(wù)主管Paul Cooley：“SSE歡迎BEIS發(fā)布的有關(guān)將于2019年5月啟動(dòng)下一輪差價(jià)合約招標(biāo)的聲明，同時(shí)，英國政府做出的在2019年后每兩年舉辦一次招標(biāo)的承諾為英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了更多所需的確定性。作為一家英國企業(yè)，SSE致力于從產(chǎn)業(yè)鏈的投資中創(chuàng)造出最大的價(jià)值。我們將與合資伙伴一道，依托Beatrice海上風(fēng)電場的開發(fā)，將相關(guān)效益輻射到英國。該項(xiàng)目將于2019年投運(yùn)?！?/p>

Innogy SE公司的海上風(fēng)能業(yè)務(wù)主管Paul Cowling：“我們對這份聲明表示歡迎，它將促使英國海上風(fēng)電規(guī)模在2030年翻番。我們很榮幸能夠通過參與Galloper、Triton Knoll、Sofia等海上風(fēng)電項(xiàng)目，在鞏固英國作為全球海上風(fēng)電領(lǐng)導(dǎo)者的地位中貢獻(xiàn)一份力量。對于海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，這真是一個(gè)令人振奮的消息。我期待看到沿海地區(qū)，甚至整個(gè)英國都將從中持續(xù)獲得利好?！?/p>

Vattenfall公司英國區(qū)經(jīng)理Danielle Lane：“我們歡迎有關(guān)英國海上風(fēng)能開發(fā)的政治性聲明。在當(dāng)前這個(gè)存在很多不確定性的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，對未來的招標(biāo)進(jìn)行明確有助于促進(jìn)清潔能源投資，并進(jìn)一步推動(dòng)海上風(fēng)電成本下降。自2008年進(jìn)入英國市場以來，Vattenfall已經(jīng)投入了約35億英鎊?！?/p>

三菱-維斯塔斯海上風(fēng)能公司董事長Philippe Kavafyan：“通過介入Offshore Wind Park以及其他一些示范項(xiàng)目，三菱-維斯塔斯致力于推動(dòng)英國海上風(fēng)電的發(fā)展和創(chuàng)新。我們在懷特島（Isle of Wight）建設(shè)的葉片制造基地已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)出口。在這種情況下，我們十分歡迎上述聲明，并準(zhǔn)備好隨時(shí)擴(kuò)大我們在英國南部和北部海域的足跡?！?/p>

EDF可再生能源公司英國區(qū)董事長Matthieu Hue：“這是一個(gè)非常受歡迎的消息。我們公司已經(jīng)在英國東北海域開發(fā)了Teesside和Blyth兩個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。目前，我們在積極關(guān)注位于福斯灣Neart Na Gaoithe項(xiàng)目（45萬千瓦）以及位于西部群島的Lewis項(xiàng)目。因此，我們十分高興英國政府已經(jīng)意識到海上以及偏遠(yuǎn)島嶼上的風(fēng)能對于該國消費(fèi)者的價(jià)值所在?！?/p>

（編譯自RenewableUK、《金融時(shí)報(bào)》、BBC等網(wǎng)站）