1月份全省一般公共預(yù)算收支分析

1月份，全省一般公共預(yù)算收入完成266.6億元，同比增長21.4%，增收47.1億元。

1月份，全省一般公共預(yù)算支出243.8億元，同比下降13.6%，減支38.4億元。

1月份，財(cái)政收支運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，稅收收入大幅增收，規(guī)模占比均創(chuàng)新高。1月份，全省稅收收入完成233.5億元，比上年增長40.1%，增收66.8億元，為同期財(cái)政增收總額的141.9%，拉動(dòng)全省財(cái)政收入增長30.4個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占全省一般公共預(yù)算收入比重高達(dá)87.6%，比2017年比重（74.8%）高12.8個(gè)百分點(diǎn)，年初稅收規(guī)模和稅收占比均創(chuàng)歷史新高，而且全部稅種實(shí)現(xiàn)增收。增收的主要因素包括：一是2017年末節(jié)假日因素導(dǎo)致納稅申報(bào)期延長至2018年1月初，上年末部分稅收在今年1月份實(shí)現(xiàn)；二是經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)稅收增收，特別是與上年同期相比煤價(jià)上漲幅度較大帶動(dòng)煤炭相關(guān)行業(yè)稅收增收較多；三是水資源稅開征帶動(dòng)稅收增收。

第二，非稅收入同比下降，政策性、非即期因素居多。1月份，全省非稅收入下降37.3%，減收19.7億元，下拉全省一般公共預(yù)算收入增幅9個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入減收主要受費(fèi)改稅政策和國家清理規(guī)范行政性事業(yè)性收費(fèi)，以及上年非稅收入集中入庫等不可比因素影響。主要增減收因素包括：一是費(fèi)改稅因素，水資源費(fèi)、排污費(fèi)合計(jì)減收1.7億元；二是為減輕企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)，2017年4月1日中央取消或停征41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，受此影響，全省行政事業(yè)性收費(fèi)收入減收1.6億元；三是上年集中入庫因素影響轉(zhuǎn)讓政府還貸道路收費(fèi)權(quán)收入減收20.6億元、兩權(quán)價(jià)款減收1.8億元；四是上年補(bǔ)提因素影響水利建設(shè)專項(xiàng)收入減收1.7億元；五是增值稅等計(jì)稅基數(shù)增長較快帶動(dòng)教育費(fèi)附加、地方教育附加收入合計(jì)增收2.2億元；六是罰沒收入增收3.5億元，主要是省國土部門對(duì)煤礦違規(guī)行為進(jìn)行集中處罰。

第三，市縣收入增長良好，成為全省增收主動(dòng)力。1月份，全省11個(gè)市全部增收，119個(gè)縣區(qū)中，103個(gè)縣正增長，16個(gè)縣負(fù)增長，負(fù)增長縣比上年同期減少21個(gè)，市縣收入成為拉動(dòng)全省收入增長的主要?jiǎng)恿Α?月份，市縣一般公共預(yù)算收入平均增幅36.4%，高出全省平均增幅15個(gè)百分點(diǎn)，增收49.9億元，為同期財(cái)政增收總額的106.1%，拉動(dòng)全省財(cái)政收入增長22.7個(gè)百分點(diǎn)，市縣收入占全省收入比重達(dá)到70.2%，比上年同期比重（62.5%）高出7.7個(gè)百分點(diǎn)。

第四，財(cái)政支出同比減支，偶然因素影響較大。1月份，全省一般公共預(yù)算支出同比減支38.4億元。減支主要受消化存量資金和春節(jié)假日工資發(fā)放時(shí)間以及大額資金中央下達(dá)時(shí)間等一次性因素影響較大。主要增減支因素包括：一是省級(jí)財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助資金44億元，今年從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶活期存款中予以安排，形成凈減支；二是上年由于春節(jié)假日1-2月工資等支出集中在1月發(fā)放等因素，影響相關(guān)支出減支約23億元；三是中央提前下達(dá)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金28.8億元帶動(dòng)增支較多。

省財(cái)政廳國庫處宋介燕

省財(cái)政廳召開2018年省級(jí)部門預(yù)算安排會(huì)議

2月2日上午，省財(cái)政廳召開2018年省級(jí)部門預(yù)算安排會(huì)議，批復(fù)了2018年省本級(jí)部門預(yù)算，批復(fù)時(shí)間比《預(yù)算法》規(guī)定時(shí)間提前了18天。會(huì)上，武濤廳長做了重要講話，詳細(xì)通報(bào)了2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算安排情況，特別提出了做好2018年預(yù)算執(zhí)行工作的五點(diǎn)要求。常國華副廳長主持會(huì)議，全廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和承辦人、省直部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等共200余人參加了會(huì)議。

會(huì)上，武濤廳長就做好2018年省級(jí)部門預(yù)算工作提出五項(xiàng)具體要求。一是繼續(xù)堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算；二是加快預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)一步完善考核辦法和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理機(jī)制；三是深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，健全完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)化細(xì)化預(yù)算編制，繼續(xù)清理、壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；四是全面實(shí)施預(yù)算績效管理，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算績效理念，提高績效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量，加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控，注重績效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用；五是深入推進(jìn)預(yù)決算公開，進(jìn)一步完善預(yù)決算公開手段、細(xì)化公開內(nèi)容、及時(shí)整改公開工作中存在的問題。

大同市財(cái)政局五舉措全力保障脫貧攻堅(jiān)

大同市財(cái)政局把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要工作，積極發(fā)揮財(cái)政職能，做到扶貧精神及時(shí)落實(shí)、扶貧政策認(rèn)真落實(shí)，扶貧工作優(yōu)先安排、扶貧經(jīng)費(fèi)首先保障。

一是加大財(cái)政投入。市本級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排專項(xiàng)扶貧資金1.24億元，是2016年4810萬元的近3倍，增長157.73%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政扶貧投入總量和增幅的“雙增長”。

二是拓寬籌資渠道。在年初預(yù)算之外，安排新增政府債券資金2.3億元，用于貧困村整村提升工程等脫貧重點(diǎn)工作，解決貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生、文化場所建設(shè)，抓好村容村貌整治，改善生產(chǎn)生活條件等。

三是統(tǒng)籌整合資金。針對(duì)扶貧資金使用分散，形不成合力的情況，在全市6個(gè)貧因縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金工作，將6大類、56項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金全部納入統(tǒng)籌整合使用范圍。2017年已整合財(cái)政涉農(nóng)資金17.07億元，占計(jì)劃整合的99.11%。已完成支出15.87億元，占計(jì)劃整合的92.14%。

四是做好醫(yī)療扶貧。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，籌集1521萬元用于醫(yī)療保障幫扶，為2014年到2015年建檔立卡貧困人口繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

五是保障人員經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政安排市直預(yù)算單位駐村干部經(jīng)費(fèi)每人3.5萬元，第一書記工作經(jīng)費(fèi)每人0.5萬元，兩項(xiàng)共安排駐村干部經(jīng)費(fèi)2261.5萬元。

朔州財(cái)政三項(xiàng)措施助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、加強(qiáng)稅收征管，夯實(shí)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格稅收征管。通過財(cái)稅庫銀聯(lián)席會(huì)議制度和人行的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握各部門、各縣區(qū)、各稅種的入庫情況，及時(shí)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)劃，及時(shí)解決組織收入中存在的問題，確保收入均衡入庫。二是抓實(shí)大小稅源，杜絕“跑冒滴漏”。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)管，繼續(xù)開展煤炭稅收秩序整頓和規(guī)范工作，堵塞征管漏洞，掌握收入主動(dòng)權(quán)；加強(qiáng)對(duì)零散稅源稅收監(jiān)管，嚴(yán)防稅收流失，確保應(yīng)收盡收。三是完善治稅機(jī)制，加強(qiáng)稅收保障。探索建立財(cái)稅數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化綜合治稅信息化支撐，提高稅收收入組織的預(yù)見性和準(zhǔn)確性，不斷加強(qiáng)稅源管控，堵塞稅收漏洞。四是落實(shí)減免政策，強(qiáng)化財(cái)源培植。全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力解決非煤中小微企業(yè)融資難問題，促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大。

二、明確主攻方向，著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一是鞏固煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建有償扶持、引導(dǎo)性投資和無償補(bǔ)助等多元化扶持體系，科學(xué)安排資金，注重資金調(diào)度和績效，保障煤炭、熱電兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)新能源材料、現(xiàn)代煤化工、高端陶瓷、文化旅游、草畜業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、金融和信息、醫(yī)藥化工等七大新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推行競爭型分配方式，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擇優(yōu)扶持，發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng)。三是積極爭取上級(jí)資金支持。抓住我省建設(shè)“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”和構(gòu)建“內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地”的發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化向上爭取資金力度，積極配合有關(guān)部門，研究吃透政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目載體，爭取更多的國家和省的項(xiàng)目資金。四是切實(shí)抓好基本民生保障。把保障困難群眾基本生活等基本民生支出放在優(yōu)先考慮的重要位置，確保只增不減。

三、強(qiáng)化財(cái)政創(chuàng)新，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展保障能力。一是加大與金融機(jī)構(gòu)間的協(xié)作力度。建立政府性存量資金與受托金融機(jī)構(gòu)信貸定向投入掛鉤機(jī)制，探索政銀聯(lián)動(dòng)、政銀互補(bǔ)的新方法、新途徑，借助金融手段放大財(cái)政資金效應(yīng)，支持基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展。二是發(fā)揮中小微企業(yè)信用擔(dān)保基金作用。通過信用擔(dān)保基金，撬動(dòng)銀行信貸資金，破解非煤非電中小微企業(yè)融資難問題，促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大、涵養(yǎng)財(cái)源。三是充分運(yùn)用好PPP模式。進(jìn)一步明確PPP項(xiàng)目庫入庫標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格財(cái)政承受能力評(píng)估、規(guī)范合作項(xiàng)目實(shí)施方案等，加大政府和社會(huì)資本的合作力度，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本支持重點(diǎn)工程和民生事業(yè)，參與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

芮城縣財(cái)政收入首戰(zhàn)告捷

2018年1月份，芮城縣財(cái)政總收入完成11008萬元，為上年5735萬元的191.94%，增收5273萬元；一般公共預(yù)算收入完成4727萬元，為上年2081萬元的227.15%，增收2646萬元。財(cái)政收入首戰(zhàn)告捷，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。