陳濤

摘 要：水利水電工程建設(shè)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的推動(dòng)作用。而加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的管理，則有利于農(nóng)村水利水電工程的發(fā)展，但是由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在資金投入不足、硬件設(shè)施落后、管理人員素質(zhì)參差不齊等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的建設(shè)和發(fā)展過程中存在一些問題和不足?；诖耍疚耐ㄟ^分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的主要工作職能，以及在建設(shè)發(fā)展過程中存在的不足，從而提出相對(duì)可行性方案，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；水利管理站；建設(shè)；發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在發(fā)展過程中存在諸多問題，并且已經(jīng)難以滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，為此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理工作迫在眉睫。在對(duì)水利站進(jìn)行管理過程中，需要以質(zhì)量為目標(biāo)，采用創(chuàng)新的管理方式，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的質(zhì)量管理。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的工作職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站主要負(fù)責(zé)以下幾方面的職能：其一，認(rèn)真了解、學(xué)習(xí)國家水利相關(guān)的法律法規(guī)，并做好普法工作；其二，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程情況進(jìn)行調(diào)查，編寫水利工程計(jì)劃方案；其三，認(rèn)真調(diào)查當(dāng)?shù)厮l(fā)展的實(shí)際情況，推廣包括防汛抗旱和水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的知識(shí)和技術(shù)，并做好農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；其四，做好環(huán)境保護(hù)方面的工作，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行科學(xué)的種植，同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃Y源的開發(fā)和利用進(jìn)行科學(xué)有效的管理，提高水資源使用率，降低能源消耗成本；其五，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的工作重點(diǎn)是做好農(nóng)業(yè)水利建設(shè)方面的工作，積極組織農(nóng)民建設(shè)、管理和維護(hù)當(dāng)?shù)氐乃こ淘O(shè)施。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站在建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題

1.水利工作人員積極性不高

從當(dāng)前水利建設(shè)與管理工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作存在一定問題，主要表現(xiàn)在工作人員工作積極性不高、工作效率低下。這一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作職能弱化，資金投入減少，工作人員的工資績效也隨之減少。另一方面工作人員的工作素質(zhì)不高，缺乏群眾意識(shí)，對(duì)于基層群眾反映的問題多采取“冷處理”，導(dǎo)致基層群眾水利方面的問題不能得到及時(shí)解決。這主要是由于在水利工作人員隊(duì)伍內(nèi)工作素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊。部分工作人員對(duì)于水利方面的知識(shí)掌握全面，缺乏創(chuàng)新思維，對(duì)于水利管理過程中出現(xiàn)的問題，不能及時(shí)解決，只能簡單處理一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的工作形象大大降低，不利于水利工作的長期開展。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站工作人員業(yè)務(wù)能力不足，使得一些重要的水利工程項(xiàng)目信息反饋不及時(shí)，甚至存在隱瞞或是謊報(bào)水利險(xiǎn)情的情況。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理人員對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及水利發(fā)展的實(shí)際情況并不了解，并且沒有掌握當(dāng)?shù)厮囊约暗刭|(zhì)條件特點(diǎn)，使得對(duì)于能夠及時(shí)規(guī)避的水利險(xiǎn)情不能提前做出應(yīng)急反應(yīng)，造成農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。

2.當(dāng)?shù)卮迕衿毡槿狈λ麑I(yè)知識(shí)

造成農(nóng)村水利工程建設(shè)遲緩除了由于水利站工作人員工作態(tài)度不端正、綜合素養(yǎng)不高以外，還由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏水利相關(guān)的知識(shí)，因此在水利站工作人員開展水利建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，不能予以配合和幫助，反而存在抵觸情緒，嚴(yán)重拖慢工程進(jìn)度，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站不能順利開展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的建設(shè)和發(fā)展

1.轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的農(nóng)村水利工作重心

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，充分發(fā)揮水利站工作職能，就需要轉(zhuǎn)變水利站的農(nóng)村水利工作重心。以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和水利發(fā)展情況為主，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的工作更加貼近當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的工作實(shí)際，也就是從微觀出著手，將水利工作貫徹落實(shí)到實(shí)處。此外，水利管理站的工作人員拉近與基層群眾的距離，使其能夠在開展水利建設(shè)工作時(shí)得到基層群眾的支持。

2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的業(yè)務(wù)能力水平

要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，首先要做好人才聘用工作，選擇既具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)又具有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的工作人員組建人才隊(duì)伍。其次提高工作人員的薪酬待遇，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。再次做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的培訓(xùn)教育工作，在掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作情況提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。例如調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的水文、地質(zhì)問題，對(duì)于容易出現(xiàn)旱情或者發(fā)生水土流失問題的農(nóng)田，提前采取措施，避免給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失。只有加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員的業(yè)務(wù)能力，才能使其準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到水利工作項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，真正為農(nóng)民解決實(shí)際問題。

3.掌握當(dāng)前農(nóng)村水利發(fā)展形勢

針對(duì)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站工作人員存在信息上報(bào)不及時(shí)，甚至存在謊報(bào)等情況，一方面要建立對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站工作人員的管理監(jiān)督機(jī)制，使其提高端正工作態(tài)度，杜絕謊報(bào)瞞報(bào)等情況出現(xiàn)；另一方面要拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站工作人員的信息獲取途徑，從多方面掌握水利工程項(xiàng)目的有關(guān)信息，了解我國農(nóng)村水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，掌握與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策條文，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)和制動(dòng)作用，不斷完善當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)范。同時(shí)水利管理站的工作人員也需要做好法律法規(guī)和政策條文的宣傳教育工作，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中來，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和水利工程發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的建設(shè)與發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，同時(shí)針對(duì)水利站發(fā)展過程中存在的管理體系不健全、缺乏資金投入等問題，則需要采取具有針對(duì)性和可行性的方案，如健全完善管理機(jī)制、大力進(jìn)行人才培養(yǎng)等，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的高質(zhì)量發(fā)展。此外在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的發(fā)展工作時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，做好改革工作，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)的提高。

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