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新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手

2018-04-01 00:52:19
社會(huì)主義論壇 2018年2期
關(guān)鍵詞:三農(nóng)城鄉(xiāng)戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面建成小康社會(huì)的成效和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作,在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重;提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí),當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,是對(duì)我們黨“三農(nóng)”工作的繼承和創(chuàng)新,是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民共同富裕的必然要求。

2017年12月28、29日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,深刻闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員,首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。2018年中央一號(hào)文件全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求,是一份管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策指導(dǎo)性文件。文件提出要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,中央出臺(tái)了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件,作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排,農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓深化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。

近年來,云南省堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí),加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級(jí),全鏈條升值,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。但是云南省城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問題相比發(fā)達(dá)省份更為突出。在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展;深化農(nóng)村土地制度改革,加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)方向,把高起點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn),用工業(yè)化理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。

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