文 云南省臨滄市民政局黨組書記、局長

習(xí)近平總書記強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，要求我們既要學(xué)、也要做?！懊裾槊瘛⒚裾勖瘛惫ぷ骼砟钆c黨的十九大報告中“在發(fā)展中保障和改善民生”的精神一致，在今后的工作中，民政干部要更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，讓黨的十九大精神在云南省臨滄市民政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

黨的十九大的重大意義。一是確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大最重大的理論成就，就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫在黨的旗幟上，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。二是展示了黨的十八大以來5年的成就。黨的十九大報告全面總結(jié)黨的十八大以來5年的工作，展示了黨和國家在歷史性變革中的新成就。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。三是邁進了中國特色社會主義新時代。黨的十九大報告提出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個新時代，是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們只有緊緊把握住這一社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。四是描繪了現(xiàn)代化建設(shè)新藍圖。黨的十九大描繪了從現(xiàn)在到本世紀中葉我國現(xiàn)代化建設(shè)的新藍圖，提出分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這樣的新目標、新征程，既植根于時代變化、著眼于人民需求，更彰顯著我們黨實事求是的精神、不忘初心的情懷、牢記使命的責(zé)任。

以黨的十九大精神為引領(lǐng)，開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。一是織密民生保障“兜底網(wǎng)”。深入推進城鄉(xiāng)低保精準施保，抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的有效銜接，重點抓好農(nóng)村低保應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保，按照中共臨滄市委、市政府要求做好社會救助兜底保障助推脫貧攻堅工作。加強和完善面向貧困人口的臨時救助醫(yī)療救助制度，健全快速高效的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。二是織密養(yǎng)老服務(wù)“保障網(wǎng)”。提高政治站位，以多層次高質(zhì)量滿足老年人需求為出發(fā)點，堅持政府引導(dǎo)、社會參與的原則，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，動員社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)，開展好“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，強化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工作。三是織密國防和軍隊建設(shè)“雙擁網(wǎng)”。深入開展雙擁共建活動，鞏固國家級雙擁模范城成果，組織爭創(chuàng)省級雙擁模范城活動。切實抓好各類優(yōu)撫安置政策的精準落實，扎實做好復(fù)退軍人幫扶解困工作，扎實做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)、維護穩(wěn)定工作。四是織密社會治理“聯(lián)動網(wǎng)”。深化基層民主自治，著力增強社區(qū)服務(wù)功能。正確引導(dǎo)社會組織發(fā)展，推進社會組織依法有序承接和履行政府轉(zhuǎn)移職能。推進“三社聯(lián)動”，建立健全新型社區(qū)服務(wù)機制。五是織密公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。全面完成第二次全國地名普查檢查驗收任務(wù)。強化殯葬改革管理，加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護，落實好殘疾人“兩項補貼”。六是織密民政事業(yè)發(fā)展“責(zé)任網(wǎng)”。全面加強民政系統(tǒng)黨的建設(shè)，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。結(jié)合民政實際，努力打造責(zé)任清、履責(zé)實、督責(zé)嚴、考責(zé)硬的責(zé)任落實鏈條。抓牢抓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，正確處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。