根據(jù)《教育部等五部門(mén)關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》(教政法〔2017〕7號(hào))和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央部門(mén)所屬高校國(guó)有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》(財(cái)資〔2017〕72號(hào))和《山西省財(cái)政廳關(guān)于修訂〈省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法〉的通知》(晉財(cái)資〔2017〕44號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就我省省屬大中專(zhuān)院校國(guó)有資產(chǎn)處置管理作出如下補(bǔ)充規(guī)定:
一、賦予省屬大中專(zhuān)院校一定的資產(chǎn)處置權(quán)限。本規(guī)定所稱(chēng)資產(chǎn)處置,是指我省省屬大中專(zhuān)院校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。我省省屬大中專(zhuān)院校資產(chǎn)處置事項(xiàng),除土地使用權(quán)、房屋、機(jī)動(dòng)車(chē)、貨幣性資產(chǎn)損失繼續(xù)由省財(cái)政廳審批外,其他資產(chǎn)處置事項(xiàng)由省財(cái)政廳授權(quán)各省級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行審批,省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將批復(fù)文件報(bào)省財(cái)政廳備案。其中,已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)處置,授權(quán)大中專(zhuān)院校自主處置,并按晉財(cái)資〔2017〕44號(hào)規(guī)定程序執(zhí)行,處置結(jié)果按季度報(bào)各主管部門(mén)備案。已達(dá)使用年限仍可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。
二、科學(xué)合理制定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)。各主管部門(mén)根據(jù)所屬大中專(zhuān)院校實(shí)際情況,參考《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南確定的固定資產(chǎn)折舊年限,組織本部門(mén)所屬高校分類(lèi)制定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同省財(cái)政廳頒布實(shí)施,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平變化情況,適時(shí)調(diào)整。
三、規(guī)范省屬大中專(zhuān)院校資產(chǎn)處置收益管理。省屬大中專(zhuān)院校自主處置已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)取得的收益,留歸大中專(zhuān)院校,納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。涉及科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置的,按照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》和《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)〉的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述情形以外的資產(chǎn)處置收入,按照《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(晉財(cái)資〔2017〕44號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。省屬大中專(zhuān)院校資產(chǎn)處置后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬實(shí)相符。
五、落實(shí)省屬大中專(zhuān)院校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬大中專(zhuān)院校國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,建立國(guó)有資產(chǎn)管理制度,完善監(jiān)管體系,明確監(jiān)管職責(zé)權(quán)限,定期進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),并督促加以改進(jìn),各省屬大中專(zhuān)院校要牢固樹(shù)立勤儉辦學(xué)理念,強(qiáng)化資產(chǎn)管理的主體責(zé)任,建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,提高內(nèi)部控制水平,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
六、建立國(guó)有資產(chǎn)處置年度報(bào)告制度。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度終了后的3個(gè)月內(nèi),將在授權(quán)范圍內(nèi)審批的上年度資產(chǎn)處置情況,以及所屬大中專(zhuān)院校自主審批的資產(chǎn)處置情況書(shū)面報(bào)告省財(cái)政廳,報(bào)告的主要內(nèi)容包括:處置資產(chǎn)的原因、賬面原值和處置方式,取得的收入及其使用情況,授權(quán)管理取得的成效、存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議等。
七、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)。省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)主管部門(mén)和省屬大中專(zhuān)院校資產(chǎn)處置情況事后監(jiān)督,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
八、本規(guī)定適用于省直各部門(mén)所屬的大中專(zhuān)院校。
九、本規(guī)定自2018年1月1日起施行。