中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉近期撰文指出，人口紅利印度有，非洲也有，中國(guó)20世紀(jì)60年代中期以后改革開放之前，我們的人口結(jié)構(gòu)變化也傾向于有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是只有在改革開放時(shí)期才實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。因此要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需要充分條件，就是改革開放。

以勞動(dòng)力流動(dòng)為例看改革在其中扮演的角色。第一步，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為46%。同時(shí)生產(chǎn)率提高以后，農(nóng)戶能夠支配自己的勞動(dòng)力，可以從生產(chǎn)率低的部門退出來。這是資源重新配置的第一個(gè)步驟。勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)退出以后還要有相應(yīng)的改革，他們才能流動(dòng)起來，從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村流向小城鎮(zhèn)，再流向各級(jí)城市，從中西部流向沿海地區(qū)。

第二步，就是勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)，也涉及了一系列的改革。包括允許農(nóng)民長(zhǎng)途販運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品、自帶口糧到鄰近城鎮(zhèn)就業(yè)、票證制度的改革，以及用工制度的改革等。

第三步，流動(dòng)以后要真正進(jìn)入生產(chǎn)率更高的部門，進(jìn)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)到非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)到沿海地區(qū)，直至進(jìn)入國(guó)有企業(yè)就業(yè)，這個(gè)過程也需要一系列的改革。因此，這個(gè)過程既是改革，同時(shí)又概括了資源重新配置過程以及如何把人口紅利轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素。這個(gè)過程是我們改革成功的體現(xiàn)，同時(shí)也必然是一個(gè)增長(zhǎng)和分享的過程，因?yàn)槠浜诵氖侵匦屡渲脛趧?dòng)力，使就業(yè)更加充分。

蔡昉指出，2012年之后，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率在下降，實(shí)際增長(zhǎng)率也在下降。某種程度上說，中國(guó)很難再回到過去高速增長(zhǎng)的時(shí)期，因?yàn)橹袊?guó)不再具有人口紅利，因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須從依賴人口紅利轉(zhuǎn)向依靠改革紅利。