5月12日下午,上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司在上海賽科石油化工有限責(zé)任公司苯罐內(nèi)進行檢修作業(yè)時發(fā)生燃燒爆炸事故,造成6人死亡,未造成環(huán)境污染和次生災(zāi)害。5月14日,上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于深刻吸取上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”苯罐燃燒爆炸較大事故教訓(xùn)進一步做好事故防范工作的通知》,要求強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任,堅守安全底線,堅決落實中央和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項要求,用最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最高要求推進各項工作,全力維護市民生命財產(chǎn)安全和城市運行安全。
《通知》要求,要進一步強化紅線意識,牢固樹立底線思維,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。各企業(yè)和相關(guān)單位要警鐘長鳴,強化責(zé)任意識,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,突出抓重點、補短板、固底板,著力強化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,著力強化化工過程和油氣管道等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全管理。
上海市安委會要求各有關(guān)企業(yè)認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn),立即對所有生產(chǎn)、儲存、運輸、檢維修環(huán)節(jié)和相關(guān)設(shè)施開展全面檢查,以停產(chǎn)檢維修、特種作業(yè)、受限空間作業(yè)為重點,全面排查人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷,以及作業(yè)環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響,切實做到隱患整改“五落實”。要加強對高危行業(yè)的執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)全面做好隱患排查治理,全面提升安全管理水平,全面優(yōu)化安全生產(chǎn)狀態(tài)。對不落實安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場管理混亂、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的,有關(guān)部門和單位要立即糾正并嚴(yán)肅處理。要加快完善風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制,采取針對性措施,強化管理、堵塞漏洞,時刻保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢不放松,安全生產(chǎn)管理水平不下降。
市安委會要求,從嚴(yán)規(guī)范安全生產(chǎn)管理,有關(guān)企業(yè)要高度重視,進一步完善制度規(guī)程,強化教育培訓(xùn),做到員工應(yīng)知盡知;督促企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵守落實,切實杜絕“三違”現(xiàn)象。要進一步加強對承包商的管理,嚴(yán)格規(guī)范單位資質(zhì)、人員資格、作業(yè)程序管理,杜絕“只包不管”“以包代管”等現(xiàn)象;要進一步加強停產(chǎn)檢維修、特種作業(yè)、受限空間作業(yè)安全管理,完善作業(yè)制度,規(guī)范作業(yè)程序,做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護工作。要進一步加強用電、動火等作業(yè)票管理,嚴(yán)查未經(jīng)許可違規(guī)作業(yè)情況。
要進一步加強作業(yè)前、檢修前和生產(chǎn)過程風(fēng)險辨識,針對可能的生產(chǎn)安全事故制定預(yù)案,多手段、多措施切斷“危險源-風(fēng)險-事故”鏈條,提高應(yīng)用HAZOP等工具進行安全風(fēng)險管控的能力,全面提升安全風(fēng)險管理科學(xué)化水平;要進一步加強環(huán)保設(shè)施升級改造過程中安全管理工作,理清環(huán)保與安全的辯證關(guān)系,研判環(huán)保設(shè)施改造過程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險,提前采取防范措施,確保安全生產(chǎn)。
夏季即將到來,潮汛、大風(fēng)、雷電、暴雨、高溫等天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。上海市安委會指出,各區(qū)、有關(guān)單位和企業(yè)要始終繃緊特殊時段安全生產(chǎn)這根弦,密切跟蹤災(zāi)害性天氣變化過程,研判自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險,及時采取有效防范措施。有關(guān)部門要加強聯(lián)系,做到信息共享、協(xié)同應(yīng)對;進一步完善預(yù)警宣傳工作,確保預(yù)警信息通知到位;以危險化學(xué)品、油氣管道、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工、坑道隧道等行業(yè)領(lǐng)域為重點,完善防火防爆、防雷防靜電、防汛防潮、安全用電、應(yīng)急值守、物資儲備、惡劣天氣應(yīng)對、職業(yè)安全健康保障等措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
2018年下半年,上海市將舉辦首屆中國國際進口博覽會,做好安全生產(chǎn)工作、維護社會穩(wěn)定是確保博覽會順利舉辦的重要保障。上海市安委會要求各相關(guān)單位深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),全面排查事故隱患,控制當(dāng)量減少存量,為首屆中國國際進口博覽會的順利舉辦營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,為城市安全發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。