龐曉紅 劉智利

去年以來，崇陽縣國稅局著力推動“放管服”改革，聚焦“痛點”，瞄準(zhǔn)“堵點”，深化調(diào)查研究，狠抓改革落地，積極轉(zhuǎn)變職能，提升了納稅人獲得感，更為小微企業(yè)減負(fù)“松綁”，以有“深度”的管理、有“溫度”的服務(wù)，有“力度”的措施，為他們輕裝上陣、健康發(fā)展助一臂之力。

“推進‘放管服’改革是提質(zhì)增效的著力點，”崇陽縣國稅局黨組書記、局長戴新認(rèn)為，“在放管服的框架下，瞄準(zhǔn)方向、走準(zhǔn)路子，我們的征管理念、服務(wù)方式都得到了轉(zhuǎn)變，堅持放到位、管得住、服好務(wù)，就是優(yōu)化稅收營商環(huán)境，培育誠信優(yōu)質(zhì)的稅收沃土，切實為市場釋放新的活力。”

有的“放”矢，加大力度共促發(fā)展

作為基層稅務(wù)部門，崇陽縣國稅局竭力推進稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉(zhuǎn)變，形成上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢、透明高效的稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單運行體系，確保簡政放權(quán)“最后一公里”暢通無阻。

“從每年跑二三十次到一次都不用跑，外經(jīng)證業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理真是太方便了！”湖北喜四福裝飾工程有限公司的財務(wù)會計龔團助贊不絕口。以前，企業(yè)辦理外經(jīng)證須攜帶相關(guān)資料到稅務(wù)機關(guān)申請開具，業(yè)務(wù)結(jié)束時，又要到稅務(wù)局窗口核銷外經(jīng)證，如遇高峰時段，還需漫長的排隊等候。去年以來，崇陽縣國稅局利用省局開發(fā)的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，實現(xiàn)了外經(jīng)證網(wǎng)上辦理，不需跑稅務(wù)局，不需提交紙質(zhì)資料，實現(xiàn)了稅務(wù)局和企業(yè)的雙“減負(fù)”。為讓此項便民措施盡快惠及更多納稅人，該局篩選出30戶外經(jīng)證開具比較頻繁的企業(yè)，舉辦免費集中培訓(xùn)，介紹網(wǎng)上開具、報驗、申報、核銷外經(jīng)證的全過程，一年來，需辦理的70份外經(jīng)證全部實現(xiàn)網(wǎng)上操作。

此外，該局在行政審批、出口退稅、最高開票限額管理等方面精簡涉稅資料報送，加快推進涉稅資料電子化，為有資質(zhì)的企業(yè)開通綠色通道，切實把簡政放權(quán)的“活水”送入企業(yè)口中。

三“管”齊下，挖掘深度堵漏增收

“放得出去，更要管得回來，風(fēng)箏的線還是要牢牢把握住?！背珀柨h國稅局征管科科長龐曉紅介紹，“放管服”對轉(zhuǎn)變征管方式提出了更深的要求，該局做到三管齊下，一抓稅源專業(yè)化管理，二抓征管信息化建設(shè)，三抓稅收風(fēng)險化管理，著力推動征管體制改革，不斷規(guī)范稅收秩序。

從去年開始，該局聯(lián)合地稅局強化欠稅清理力度，制定清欠計劃并下發(fā)至各分局，嚴(yán)格落實壓縮陳欠、控制新欠的各項清欠措施，國地稅聯(lián)合對欠稅情況實行定期通報，按期對新欠發(fā)生率、陳欠清理率指標(biāo)進行監(jiān)控，千方百計全力追繳，確保清欠效果。全年共清理新欠982,144.12元，清理陳欠558,917.54元，有效整頓和規(guī)范了稅收秩序。

同時該局與地稅局聯(lián)合起草《關(guān)于加強建筑業(yè)稅收征管工作的通知》，加強建筑業(yè)稅源管理，國地稅協(xié)同管理，并以推行實名辦稅為契機,落實納稅信用管理制度,定期評定納稅人風(fēng)險等級，公布各信用等級納稅人398戶，扎實推進征管體制改革。

以禮“服”人，體現(xiàn)溫度誠信興商

“稅務(wù)干部親自上門做輔導(dǎo)，不僅專業(yè)、權(quán)威、實用，還為我們財務(wù)會計省下了來回跑的工夫，確實讓我們企業(yè)受益不少?！焙背绺呖乒び邢薰矩?fù)責(zé)人龍云剛感慨，現(xiàn)在的國稅局變得更“接地氣”了。

為提升辦稅服務(wù)質(zhì)效，崇陽縣國稅局“內(nèi)外功”齊修。對內(nèi)定期組織業(yè)務(wù)講解、知識競賽，禮儀培訓(xùn)，以及國地稅聯(lián)合業(yè)務(wù)、“最多跑一次”改革培訓(xùn)，不斷提升稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)；對外廣泛開展走訪調(diào)查，收集辦稅服務(wù)工作意見表，發(fā)放納稅人滿意度調(diào)查問卷，疏通辦稅痛點、堵點，理順辦稅流程。同時精準(zhǔn)政策培訓(xùn)，根據(jù)納稅人需求，圍繞納稅人關(guān)注的焦點問題，采取集中授課、座談交流、特別輔導(dǎo)等多種形式，定期為納稅人進行稅收優(yōu)惠政策解讀、日常涉稅事項辦理指導(dǎo)、網(wǎng)上辦稅及自助辦稅實務(wù)指導(dǎo)等多項涉及國地稅業(yè)務(wù)的教學(xué)輔導(dǎo)，打造“一課聯(lián)辦”模式。目前已聯(lián)合地稅等部門舉辦了12場培訓(xùn)，累計培訓(xùn)1200多人次。

該局在推動“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，落實“最多跑一次”改革的同時，大力開展銀稅合作，為提升納稅人獲得感，與縣農(nóng)行、農(nóng)商行、建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄等四家銀行建立銀稅互動，為信用登記為A、B級的納稅人提供信用貸款。目前已為晶洋科技、興中塑業(yè)、宗陽包裝、青山釩鐵等4戶企業(yè)獲得920萬信貸，把“誠信納稅”兌換成真金白銀，建立了守信受益、失信懲戒的信用激勵約束機制，營造了誠信興商的良好氛圍。