朱 紅，梁 輝，王 喆

（1.山東行政學(xué)院，濟(jì)南，250014；2.山東省供銷合作社聯(lián)合社，濟(jì)南，250013；3.青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院，山東 青島，266071）

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出明確了農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展方向，給“三農(nóng)”問(wèn)題帶來(lái)新希望，給農(nóng)民增收帶來(lái)新念想，給農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效帶來(lái)新向往。鄉(xiāng)村振興要著眼于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼于整合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、“新六產(chǎn)”理論的來(lái)源與含義

2015年底，中央出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016年初山東省農(nóng)村工作會(huì)議提出了農(nóng)村要培育“新六產(chǎn)”、構(gòu)建“新六產(chǎn)”、“新體系”的部署要求。“新六產(chǎn)”在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵上，堅(jiān)持“三鏈重構(gòu)”，即產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通；在產(chǎn)業(yè)方向上，聚焦“四種業(yè)態(tài)”，即終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型。“新六產(chǎn)”使農(nóng)業(yè)擁有獨(dú)特的資源特色優(yōu)勢(shì)、核心要素引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、功能拓展和產(chǎn)出綠色高效優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展觀念的提升，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新，對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。

供銷社作為經(jīng)濟(jì)合作組織，是鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化的生力軍，是為農(nóng)服務(wù)的市場(chǎng)主體，在政府與市場(chǎng)之間起到強(qiáng)勁有力的粘合劑作用，在農(nóng)村“新六產(chǎn)”發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。山東省供銷社堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，發(fā)揮綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，整合供銷系統(tǒng)資源，把農(nóng)村“新六產(chǎn)”作為深化綜合改革的重要突破口，打造以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新體系，推動(dòng)供銷經(jīng)營(yíng)模式向“新六產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更有效的合作經(jīng)營(yíng)組織體系。

二、山東省供銷社推進(jìn)“新六產(chǎn)”的做法

2014年4月2日國(guó)務(wù)院批復(fù)同意全國(guó)供銷總社在山東開展綜合改革試點(diǎn)。2014年12月2日在山東省供銷社綜合改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，山東省供銷社首次把“六次產(chǎn)業(yè)化”作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行安排部署。［1］

近年來(lái)，山東省供銷社系統(tǒng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合優(yōu)勢(shì)，從機(jī)制創(chuàng)新入手，積極探索完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村“新六產(chǎn)”，逐步形成了六種比較成熟的發(fā)展路徑。

（一）開展土地托管助推融合發(fā)展

針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外流，農(nóng)民外出打工顧不上種地、在家種地耽誤打工賺錢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，縣級(jí)供銷社和基層社創(chuàng)新開展了針對(duì)小麥、玉米等糧食作物的半托管和全托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模化、集約化，有效推動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，助推了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，平均每畝可為農(nóng)民節(jié)支增效600元以上，供銷社實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入100元以上。2016年汶上縣供銷社在托管土地面積40萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，組建汶上聯(lián)創(chuàng)食品有限公司開展小麥深加工，在北京、濟(jì)南等大城市打響了“中魯綠葉”山東大饅頭品牌，日加工面粉10萬(wàn)斤，年消化小麥2.5萬(wàn)噸，助農(nóng)增收460余萬(wàn)元。

（二）農(nóng)資流通延伸連動(dòng)融合發(fā)展

供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，從營(yíng)銷為主向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)延伸，向上開展產(chǎn)品研發(fā)、肥料生產(chǎn)，向下開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)，以農(nóng)資經(jīng)銷為紐帶，把其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的緊密融合。煙臺(tái)市農(nóng)資總公司在強(qiáng)化農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)測(cè)土配方智能配肥工作，創(chuàng)新“生產(chǎn)加工車間＋檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”模式，2016年在山東省建成智能配肥服務(wù)站18處，對(duì)外服務(wù)智能配肥站30處，先后投資建設(shè)了3處配方肥生產(chǎn)企業(yè)、2處有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)銷配方肥20萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥5萬(wàn)噸；與湖北富邦合資建成技術(shù)水平世界領(lǐng)先、年產(chǎn)10萬(wàn)噸的新型肥料項(xiàng)目，并參股了美國(guó)美盛、云天化、山西豐喜華瑞等多家國(guó)內(nèi)外知名化肥企業(yè)。

（三）建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心推動(dòng)融合發(fā)展

依照布局合理、規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的原則，由縣市農(nóng)業(yè)服務(wù)公司聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)的綜合性載體，把農(nóng)資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、銷售以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈融合起來(lái)，形成了“新六產(chǎn)”的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。［2］截至2016年9月底，建成和在建為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到1251處，配備智能配肥設(shè)備919套、植保飛機(jī)732架，完成土壤檢測(cè)2756萬(wàn)畝、智能配肥2491萬(wàn)畝、飛防作業(yè)2190萬(wàn)畝。比如高密市供銷社組建了專業(yè)化的高密孚高農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，到2016年底，建成15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，共發(fā)展訂單小麥4.2萬(wàn)畝，訂單玉米5.1萬(wàn)畝，收購(gòu)價(jià)每公斤高于市價(jià)0.24元，僅此一項(xiàng)每年助農(nóng)增收就達(dá)到1400多萬(wàn)元。

（四）實(shí)施農(nóng)超對(duì)接帶動(dòng)融合發(fā)展

全省供銷社系統(tǒng)突出“地產(chǎn)地銷”理念，利用龐大的日用品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，采取“超市＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”“超市＋合作農(nóng)場(chǎng)＋種植基地”等方式，引導(dǎo)日用品公司與縣域或周邊的蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品基地簽訂合作協(xié)議，把市場(chǎng)信息及時(shí)傳導(dǎo)給生產(chǎn)者，以最快的效率將大宗生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供超市，既減少了物流成本，又保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?；概_(tái)聯(lián)華超市公司通過(guò)實(shí)施農(nóng)超對(duì)接，使農(nóng)產(chǎn)品流通平均降低成本25%。［3］

（五）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工引領(lǐng)融合發(fā)展

以解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目的，社有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與基層供銷社、農(nóng)民合作社簽訂長(zhǎng)期供銷合同，采取“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)＋基層供銷社＋農(nóng)民合作社”的運(yùn)作模式，基層供銷社牽頭參股領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并按訂單收購(gòu)，三方密切合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2017年9月份，山東省供銷社系統(tǒng)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)85家，農(nóng)產(chǎn)品類合作社11742家，積極同基層供銷社合作，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（六）打造電子商務(wù)帶動(dòng)融合發(fā)展

2014年起，省供銷社按照“前臺(tái)多樣化、中臺(tái)模塊化、后臺(tái)一體化”模式，打造全省電商“一張網(wǎng)”，把系統(tǒng)內(nèi)外流通網(wǎng)絡(luò)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、日用品農(nóng)資渠道、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等資源聚合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、融資等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，打通了農(nóng)產(chǎn)品大宗交易、農(nóng)超對(duì)接、全網(wǎng)營(yíng)銷多個(gè)上行通道，降低了日用品、農(nóng)資采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)與服務(wù)高度融合。2017年已有113個(gè)縣市區(qū)接入“供銷e家”平臺(tái)，初步形成全省電商“一張網(wǎng)”。

三、推進(jìn)“新六產(chǎn)”面臨的主要問(wèn)題

（一）社有企業(yè)帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)

總體而言，供銷社系統(tǒng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺少資金技術(shù)實(shí)力雄厚、深加工能力強(qiáng)的大型企業(yè)和著名品牌，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)能力有待提升。2017年山東省供銷社系統(tǒng)擁有控股企業(yè)901家，其中年銷售額超過(guò)億元的控股企業(yè)只有78家，超過(guò)10億元的只有8家；而且大多數(shù)是流通企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更是短板，年銷售額超過(guò)億元的控股企業(yè)只有5家。

（二）三產(chǎn)融合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)力度不夠

省供銷社系統(tǒng)在全國(guó)率先推動(dòng)的縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司和為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效平臺(tái)，但由于投資大、公益性強(qiáng)，受資金制約嚴(yán)重。另外，金融機(jī)構(gòu)支持力度弱化，商業(yè)銀行融資成本高，政策性銀行尚未開展為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，影響了為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。

（三）服務(wù)功能拓展和創(chuàng)新不足

供銷社系統(tǒng)除農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)外，與農(nóng)業(yè)融合的第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資供應(yīng)、再生資源回收、農(nóng)民培訓(xùn)等為主，涉及養(yǎng)老幼教、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)、費(fèi)用代收代繳、便民金融、家政服務(wù)等多樣化、個(gè)性化服務(wù)拓展較慢，科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村電商、休閑旅游、消費(fèi)合作等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺少高附加值的精品項(xiàng)目，生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)還有待深度開發(fā)。［4］

四、依托供銷社，進(jìn)一步推進(jìn)“新六產(chǎn)”的對(duì)策

供銷社系統(tǒng)應(yīng)積極發(fā)揮綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資源，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層供銷合作社和農(nóng)民合作社為主體，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)為重點(diǎn)，抓主體、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)市場(chǎng)、建品牌，推電商、拓領(lǐng)域，深入推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接，主動(dòng)開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

（一）抓主體促融合

推進(jìn)農(nóng)村“新六產(chǎn)”發(fā)展，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，引導(dǎo)社有企業(yè)、農(nóng)批市場(chǎng)、連鎖超市與新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，通過(guò)相互參股、股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)戶建立緊密利益共同體，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，在推進(jìn)“新六產(chǎn)”過(guò)程中發(fā)揮生力軍作用。一是農(nóng)資企業(yè)要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)體系，在抓好生產(chǎn)銷售的同時(shí)，將重點(diǎn)放在為農(nóng)戶和各類新型經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)上，通過(guò)為農(nóng)服務(wù)中心的測(cè)土配方和智能配肥系統(tǒng)、莊稼醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)資生產(chǎn)銷售商向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要堅(jiān)持抓基地、活流通、創(chuàng)品牌，著力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索組建多種形式的消費(fèi)合作社，形成產(chǎn)加銷一體化鏈條。三是日用品企業(yè)要加快實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，強(qiáng)化網(wǎng)上銷售和線下體驗(yàn)功能，形成連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)格局。四是再生資源企業(yè)要著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營(yíng)品種，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展舊電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車拆解等高附加值業(yè)務(wù)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，不斷提升發(fā)展水平。五是社有大型企業(yè)要借助資本市場(chǎng)膨脹規(guī)模、壯大實(shí)力，加大科技研發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快向農(nóng)業(yè)裝備制造拓展，打造除動(dòng)力以外的農(nóng)業(yè)裝備“航母”。六是農(nóng)業(yè)服務(wù)公司要優(yōu)化機(jī)型配置，增強(qiáng)服務(wù)能力，更大范圍開展聯(lián)合合作，形成全省供銷社飛防服務(wù)“一盤棋”，打造服務(wù)品牌。

（二）抓服務(wù)促融合

推進(jìn)農(nóng)村“新六產(chǎn)”發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)和始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為基點(diǎn)，將促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要更好地發(fā)揮綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面探索新路，提升為農(nóng)服務(wù)水平。［5］一要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、管、收、加、貯、銷等環(huán)節(jié)，全面推廣“菜單式”“保姆式”等多種形式的托管服務(wù)模式，力爭(zhēng)到“十三五”末，全系統(tǒng)土地托管面積達(dá)3500萬(wàn)畝。[4]二要在重點(diǎn)服務(wù)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，對(duì)分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，通過(guò)社村共建，由村“兩委”牽頭組織農(nóng)民成立土地股份合作社，整合耕地，連片成方，開展規(guī)模化服務(wù)。三要因地制宜探索創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)托管服務(wù)向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)延伸，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)全程服務(wù)和畜禽排泄物統(tǒng)一處理。四要加快推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，制定為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取BT、PPP等多種渠道破解資金難題，力爭(zhēng)到2020年建設(shè)1500處為農(nóng)服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)全省涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時(shí)，購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)專業(yè)人才，著力提升智能配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)民培訓(xùn)、綜合服務(wù)窗口等綜合服務(wù)功能。

（三）抓市場(chǎng)促融合

農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是推動(dòng)“新六產(chǎn)”的重要載體。隨著工業(yè)化、信息化新型城鎮(zhèn)化的有效推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活方式正在發(fā)生重大變化，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)日益呈現(xiàn)功能化、多樣化、便捷化和安全化的趨勢(shì)，加快建設(shè)設(shè)施完備、功能齊全的批發(fā)市場(chǎng)，積極開展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接，有利于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。［6］一要合理布局建設(shè)供銷社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加快形成區(qū)域中心城市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、市級(jí)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、縣級(jí)示范性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升，健全完善交易場(chǎng)地、質(zhì)量檢測(cè)、電子結(jié)算、信息服務(wù)、冷藏儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息化和綜合服務(wù)能力。三要拓展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地掛鉤，引導(dǎo)雙方誠(chéng)實(shí)守信，建立較為長(zhǎng)期、穩(wěn)定的供貨渠道；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)向產(chǎn)后商品化處理領(lǐng)域拓展，完善儲(chǔ)藏、加工、配送功能；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)向下游延伸，構(gòu)建與連鎖超市、精深加工企業(yè)和消費(fèi)者之間的有機(jī)鏈條，滿足對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多層次需求，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。四要引導(dǎo)社有企業(yè)、連鎖超市、農(nóng)批市場(chǎng)與新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，建設(shè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，［7］與連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及學(xué)校、企業(yè)等單位直接對(duì)接，開展直采直供，助推三次產(chǎn)業(yè)有效連接。力爭(zhēng)到2020年，山東省供銷社系統(tǒng)新建和改造5家區(qū)域中心城市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、10家市級(jí)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、60家縣級(jí)示范性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

（四）抓品牌促融合

打造農(nóng)業(yè)品牌，需要開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展現(xiàn)代流通，這些涵蓋了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，為推動(dòng)“新六產(chǎn)”發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)，省供銷社致力把供銷社系統(tǒng)打造為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的一支生力軍和綜合服務(wù)平臺(tái)，土地托管、村社共建已成為亮麗名片，得到中央的肯定和推廣；“魯供”被評(píng)為山東省著名商標(biāo)。抓品牌促融合，一要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持供銷社制定農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，著力打造山東供銷整體品牌。二要加大涉農(nóng)扶持資金向供銷社傾斜力度，推廣“社有企業(yè)＋農(nóng)民合作社＋生產(chǎn)基地”模式，采取共建基地、共創(chuàng)品牌等方式，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，創(chuàng)建一批區(qū)域性特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三要開展名品、名店、名企“三名”創(chuàng)建工程，圍繞農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施供銷社品牌價(jià)值提升項(xiàng)目，從質(zhì)量、服務(wù)、有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)“十三五”期間，全省供銷社系統(tǒng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)，省級(jí)以上馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到50個(gè)。

（五）抓電商促融合

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已步入以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，互聯(lián)網(wǎng)不僅可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更多信息，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，而且可為農(nóng)產(chǎn)品銷售插上信息化、網(wǎng)絡(luò)化的翅膀，應(yīng)加快實(shí)施“供銷社＋互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，著力打造農(nóng)村電子商務(wù)“國(guó)家隊(duì)”。一要以山東供銷綜合服務(wù)平臺(tái)有限公司為龍頭，搭建商品聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，采用B2B商業(yè)模式，整合全省供銷社系統(tǒng)采購(gòu)信息，向社有企業(yè)全面放開采購(gòu)渠道。二要按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、品牌營(yíng)銷、安全可靠的原則，對(duì)山東省供銷社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行策劃包裝，通過(guò)京東“山東供銷館”統(tǒng)一營(yíng)銷推介，重點(diǎn)打造“魯供”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，并全面接入“供銷e家”電商平臺(tái)，形成全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和大單易儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)采分銷體系。三要發(fā)揮山東供銷京東農(nóng)貿(mào)發(fā)展有限公司的帶動(dòng)作用，按照資本聯(lián)合、信息整合、業(yè)務(wù)融合的思路，省、市、縣三級(jí)整合組建縣級(jí)供銷京東電子商務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系與省級(jí)平臺(tái)全部對(duì)接。力爭(zhēng)到“十三五”末，全系統(tǒng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心覆蓋80%以上的縣，創(chuàng)建50個(gè)左右的電子商務(wù)示范縣。

（六）抓功能促融合

隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，三產(chǎn)融合發(fā)展越來(lái)越緊密、路子越來(lái)越寬廣。供銷社系統(tǒng)不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，拓展服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，大大拓寬了“新六產(chǎn)”的發(fā)展空間。一要發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)范圍廣、產(chǎn)業(yè)類別多的綜合優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)示范園，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。二要因地制宜，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與教育、旅游、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。三要重視發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，探索會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)，以加快提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，充分發(fā)揮山東供銷融資擔(dān)保公司的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)融資擔(dān)保合作業(yè)務(wù)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)業(yè)務(wù)；支持有條件的供銷社依法設(shè)立農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)組織，開展互助合作保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)。五要完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社功能，開展日用品和農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、可再生資源回收等業(yè)務(wù)同時(shí)，匯聚政府部門、有關(guān)專業(yè)團(tuán)體等社會(huì)服務(wù)資源，為廣大農(nóng)民群眾提供文體、娛樂(lè)、養(yǎng)老、幼教、培訓(xùn)、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù)、便民金融、費(fèi)用代收代繳等多樣化服務(wù)。［4］

［1］魯訊.山東省供銷合作社綜合改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在臨沂濰坊召開［EB/OL］.http：//www.chinacoop.gov.cn/HTML/2014/12/05／97853.html.

［2］劉險(xiǎn)峰.供銷社服務(wù)規(guī)?；c農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之思考［J］.山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究.2015（12）.

［3］常理.堅(jiān)持為農(nóng)宗旨 探尋改革路徑［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).2017-05-22.

［4］中共濟(jì)南市委 濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見［E］.濟(jì)南市人民政府公報(bào).2016-04-05.

［5］經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).供銷社綜合改革一年多“升級(jí)版”供銷社在干啥？［EB/OL］.http：//www.farmer.com.cn/xwpd/jjsn／201607/t20160715＿1224997.htm.

［6］姜長(zhǎng)云.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 新題應(yīng)有新解法［J］.中國(guó)發(fā)展觀察.2015（02）.

［7］王晶晶.發(fā)揮供銷合作優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào).2016-01-19.